施工合同工期条款

1/19施工合同工期条款解读建设工程施工合同之合同工期条款建设工程施工合同协议书第三条解析合同工期是指发包人和承包人在合同中约定的建设工程的履行期间，承包人在此期间内要如约完成工程建设。建设工程施工合同协议书第三条规定了合同工期条款，该条款属于约定性条款，是双方协商一致的结果。合同工期一旦确立后，除非发生了合同法规定的无效和可撤销行为，发包人一般不会改变工期，承包人要如期履约，否则便要承担违约责任。在建筑施工合同纠纷中经常见到发包人向承包人进行工期索赔的案例，因此，开竣工日期不是单纯的时间和期限方面的约定，其中涉及如何准确确认开工和竣工时间、如何准确认定工期和工期延误、如何准确认定发承包双方违约责任等诸多法律问题。承包人应慎重约定合同工期，充分考虑履行中可能出现的问题，把这些问题同时约定在合同中，即使在履行过程中出现了问题，解决中也相对比较明确。一、开工日期的约定开工日期的的争议往往与发承包双方是否履行了开工前各自应当履行了合同义务，尤其是工程是否具备开工条件等争议相关联。争议的焦点是实际开工日期与合同约2/19定的开工日期不一致的情况下，承包方应不应当承担违约责任。因此实践中如何界定实际开工日期就非常关键。建设工程施工合同通用条款定义开工日期，是指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。从字面理解，工程开工日期就是协议书第三条写明的日期。而现实中很少有准时按该日期开工的工程，因此这一绝对日期多数不是实际开工日期。按照通用条款、条内容，如发包人未按合同约定完成其开工前应当履行的义务，施工条件没有具备的，开工日期应顺延，但顺延后的实际开工日期没有明确定义，承发包双方也就因此产生歧义。施工许可日期还是进场日期、是放线日期还是破土日期、开工报告被批准的日期还是发包人下达开工令的日期都成为争议的实际开工日期。究其争议产生的原因在于，建设工程施工合同示范文本规定的不科学性。FIDIC施工合同条件中工程的开工条款以工程师有关的开工通知书中通知的日期为开工日期，这样约定充分考虑了工程是否具备开工条件，是否出现合同订立前未能预见的的特殊情况等因素，相比我国现行的示范文本以约定的方式确定开工日期，能够预防和化解可能发生的争议。鉴于此，承包人在签订协议书第三条时应与发包人协商以如下两种形式填写：1、开工日期：200*年*月*日，以发包人开工通3/19知书中通知的日期为准。2、如果协议书第三条按文本规定的格式填写，那么须在专用条款第条具体约定：协议书第三条约定的开工时间是正常状态下工程实施行为，存在通用条款第条情形时，以发包人开工通知书中通知的日期为准。工程师批准的施工进度计划确认开工时间与之一致。同时提醒承包人，如发包人未按合同约定完成其开工前合同义务，施工条件没有具备的，应当及时办理顺延开工签证手续，否则，发包人可能向承包人提出工期延误索赔。二、竣工日期的约定竣工日期的确定往往与确认工期是否延误有直接关系。曾看到这样的案例：承发包双方签订的建筑施工合同约定，开工日期为XX年4月1日，竣工日期为XX年3月31日。合同履行后期，双方发生争议，XX年3月31日工程内容虽已完成，但发包人没有组织竣工验收，最终通过质检验收合格的日期为XX年9月16日。发包人认为实际竣工日期为通过质检验收合格的日期，因此承包人应承担工期延误的违约责任；而承包人认为工程内容在合同约定的时间已完成，并未拖延工期，只是发包人没有组织竣工验收。很显然在本案中如何认定竣工日期成为认定承包人是否拖延工期的焦点问题。4/19我国现行法律、合同文本及司法解释中都有竣工日期的规定，但规定是不一致的，因此关于竣工日期的界定比较混乱。按笔者观点，承包人在约定竣工日期应同时考虑完工和验收的关系问题。工程的实际完工日期、实际竣工日期、验收备案日期三者是有区别的。1、实际完工日期是指承包人按合同约定的承包范围完成工程所有内容的日期，但不一定代表合格，即合同义务未全部履行完毕，实际完工日期不是竣工日期。2、验收合格日期是指承包人完成合同约定的全部内容后，向发包人递交工程竣工报告，发包人组织监理、设计、勘察、施工五方人员在质量监督部门监督下验收合格并签署验收合格文件的日期。合同文本中规定的，承包人送交竣工验收报告的日期很容易和递交工程竣工报告日期混淆。因为工程竣工报告与竣工验收报告是两个完全不同的文件，出具报告的主体也不同。一般情况下承包人是不用向发包人送交竣工验收报告的，即使验收同时不能签字盖章，承包人后盖章该报告签字日期也是共同验收日，把送交竣工验收报告日作为竣工验收日是没有道理的，这是关于竣工日期界定不清的一个主要因素。3、验收备案日期指建设工程质量管理条例第49条规定，发包人在工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具5/19的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案的日期。该日期是后于竣工日期的，不能与竣工日期混同。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释对竣工日期有了明确的规定，该解释虽然没有将工程竣工报告和竣工验收报告区分，但对于界定竣工日期已比较明确。鉴于此，承包人在签订协议书第三条时应与发包人协商以如下形式填写：1、竣工日期：200*年*月*日，在开工日期变更基础上相应顺延。2、在专用条款第条约定，竣工日期争议处理依据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第14条规定。建筑工程施工合同范本发布者:社区管理员阅读:1779建设工程施工合同建设工程施工合同条件一、词语涵义及合同文件第条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件和建设工程施工合同协议条款组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的6/19涵义：发包方：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。甲方驻工地代表：甲方在协议条款中指定的代表人。承包方：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。乙方驻工地代表：乙方在协议条款中指定的代表人。社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。工程质量监督部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。工程：协议条款约定具体内容的永久工程。7/19合同价款：按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。工期：协议条款约定的合同工期。开工日期：协议条款约定的工程开工日期。竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸。施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地。书面形式：根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。8/19不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾害。协议条款：结合具体工程，甲、乙方协商后签订的书面协议。第条合同文件及解释顺序。合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：协议条款；合同条件；洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决；双方意见仍不能一致的，按第条约定的办法解释。第条合同文件使用的语言文字，标准和适用法律。合同文件使用汉语或协9/19议条款约定的少数民族语言书写和解释、说明。适用于合同文件的法律是国家的法律、法规，及协议条款约定的部门规章或工程所在地的地方法规。施工必须使用协议条款约定的国家标准、规范；国家没有相应标准、规范时，可使用协议条款约定的行专业或工程所在地地方的标准、规范。甲方应按协议条款约定的时间向乙方提供一式两份约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范时，乙方应按协议条款约定的时间和要求提出施工工艺，经甲方代表批准后执行；甲方要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生购买、翻译和制定标准、规范的费用，均由甲方承担。第条图纸。甲方在开工日期天之前按协议条款约定的日期和份数，向乙方提供完整的施工图纸，乙方按协议条款要求做好图纸保密工作。需要特殊保密的措施费用由甲方承担。乙方需要增加图纸份数，甲方应代为复制，复制费用由乙方承担。10/19二、双方一般责任第条甲方代表。甲方任命驻施工现场的代表，按照以下要求，行使合同约定的权力，履行合同约定的职责：甲方代表可委派有关具体管理人员，承担自己部分权力和职责，并可以任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前天通知乙方。甲方代表的指令、通知由其本人签字后，以书面形式第三部分专用条款一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：1本合同协议书2中标通知书3本合同专用条款4本合同通用条款5招标文件及其附件、*市政府投资审计中心审核的招标控制价6投标书及其附件7标准、规范及有关技术文件8图纸11/19双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。3、语言文字和适用法律、标准及规范本合同除使用汉语外，还使用无语言文字。适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：按合同签订时国家现行法律、行政法规及工程所在地政府的有关法规和规章。适用标准、规范适用标准、规范的名称：现行的国家标准、规范，行业标准、规范。发包人提供标准、规范的时间：不另外提供。国内没有相应标准、规范时的约定：无。4、图纸发包人向承包人提供图纸日期和套数：合同签订之日起3个工作日内，向承包人提供一式三套全套的施工图纸。发包人对图纸的保密要求：未经发包人同意，不得将图纸转借给无关的第三人。使用国外图纸的要求及费用承担：无。二、双方一般权利和义务5、工程师监理单位委派的工程师姓名：韩雁职务：总监工程师发包人委托的职权：监理合同约定的职责，施工过程中的工程质量、工12/19程进度和投资控制；协调承建方的工作关系及安全管理，对承包方的停工指令下达。需要取得发包人批准才能行使的职权：无。发包人派驻的工地代表姓名：职务：现场工程师职权：进行工程施工过程各方面现场监督管理，向承包人发出工程变更通知等与工程有关的文件，进行工程量等经济签证等，发包人在开工前必须将对工地代表的委托权限、期限书面告知承包人，具体职权以书面委托书为准。不实行监理的，工程师的职权：无。7、项目经理姓名：闫军职务：项目经理8、发包人工作发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：工程开工前5天，负责完成施工现场的“三通一平”，完成本合同通用条款第条约定的工作内容。将施工所需的水、电接至施工场地的时间、地点和供应要求：发包人按承包人的13/19施工现场总平面布置图的要求于开工前5日前将水、电、通讯接至施工现场围墙内双方商定的地点，并保证和满足施工期间的使用要求。施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：开工前5天将施工场地与公共道路的通道开通至施工场地内，满足施工运输的需要。工程地质和地下管线资料的提供时间：发包人开工前3天，以书面形式提供给承包人，对资料的真实准确性负责。由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：开工前5天，办理好施工许可证和临时用地证及其他施工所需的各种证件、批件。水准点与座标控制点交验要求：发包人在开工前5天内，在施工现场将水准点与坐标控制点以书面形式交验与承包人，同时做好记录备案。图纸会审和设计交底时间：开工前10天，组织设计单位、监理单位、承包人等相关单位进行图纸会审和设计交底。协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作：发包人负责组织协调有关部14/19门并由承包人以发包人批准的措施保护，费用由发包人承担，另行计入工程造价。双方约定发包人应做的其他工作：组织协调本工程的地基与基础的结构验收，主体结构工程验收和竣工工程的验收。发包人委托承包人办理的工作：以发包人书面委托为准。9、承包人工作承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：无。应提供计划、报表的名称及完成时间：每月20日前提供当月的工程进度统计报表以及次月的工程进度计划报表。份数：一式四份。承担施工安全保卫工作及施工照明的责任和要求：按通用条款本条执行。向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：提供给发包人派驻的工地代表及现场监理工程师必要的办公、休息用房。需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：遵守政府有关主管部门规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由15/19此发生的费用。但由于承包人自身原因造成的损失和罚款由承包人承担。已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已完工程的成品保护工作，保护期间发生损坏的，承包人自费予以修复。发包人提前使用后发生损坏的修理费用，由发包人承担。如需采用特殊保护的，费用由发包人承担。其余按本合同通用条款第款规定执行。施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、：施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物古树名木按发包人要求，由承包人采取保护措施，费用由承包人承担。施工场地清洁卫生的要求：按国务院393号令建筑工程安全生产管理条例JG59-99建筑施工安全检查评分标准执行。其余按本合同通用条款第执行。双方约定承包人应做的其他工作：承包人不安约定完成上述工作造成工期延误，工期不予调整。三、施工组织设计和工期10、进度计划承包人提供施工组织设计及工程进度计划的时间：16/19承包人在图纸会审和设计交底后，七天内提供施工组织设计和工程进度计划。工程师确认的时间：从收到承包人提供的施工组织设计及工程进度计划之日起三日内确认，逾期不予批准也不提出异议的则视为发包人同意该施工方案及工程进度计划。群体工程中有关工程进度计划的要求：无。13、工期延误双方约定工期顺延的其他情况：一周内8级以上风暴累计8小时、降雨量累计8小时或达到50mm/日、温度超过40、政府规定的停工超过一日以上、因处理的地下障碍物及地基基础超深等情况均可顺延工期。其余按本合同通用条款第、条规定执行。四、质量与验收17、隐蔽工程和中间验收双方约定中间验收部位：基础工程、主体工程、水电设备和安装工程及其他各类隐蔽工程。其余按本合同通用条款第17条执行。试车费用的承担：无五、安全施工：按本合同通用条款第五条执行。17/19六、合同价款与支付23、合同价款及调整本合同价款采用可调整价格方式确定。采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：无。风险费用计算方法：无。风险范围以外的合同价款调整方法：无采用可调价格合同，合同价款调整方法：按照乌鲁木齐地区单位估价表及相应定额及施工期政府、造价管理部门颁布的造价信息进行人工、材料、机械费调整；当实际发生材料价格高于信息价格时，承包人按照与发包人双方确认的实时价格和数量按平均价格调整进入结算；该工程按照定额类别取费。双方约定合同几款的其他调整方式：依据该工程全套施工图及双方认可的施工图预算、图纸会审