第六章项目论证

项目论证 主要内容 项目论证的概念项目论证的基本程序项目论证的内容项目论证报告书的格式项目论证的原理和方法工程项目论证项目论证案例 一 项目论证的概念 项目论证的概念项目论证的作用项目论证的着力点项目论证的层次项目论证的质量 时间和费用 1 项目论证 项目论证是指对拟实施项目在技术上是否可能经济上是否有利建设上是否可行所进行的综合分析和全面科学评价的技术经济研究活动 项目论证主要回答的问题 项目在技术上是否可行 项目在经济上是否有生命力 项目在财务上是否有利可图 项目能否筹集到全部资金 项目需要多少资金 项目需要多长时间能建立起来 项目需要多少物力 人力资源 通过项目论证要达到的结论 论证项目建设的条件是可靠的项目采用的技术是先进的经济上是有较大的利润可图的 2 项目论证的作用 项目论证报告可作为 确定项目实施的依据向银行贷款的依据申请建设执照的依据与有关单位签订协作的依据项目实施基础资料的依据项目各项工作安排的依据 3 项目论证的出发点 要站在咨询的立场上应提出多种替代方案对各种方案要做经济分析决定最佳投资时期和投资规模要提出可能实施的具体措施要把资源的有效利用放在中心位置 二 项目可行性论证 实施要点项目背景和历史市场和生产能力原材料投入项目设计的方案项目投产后的组织结构和管理费人力项目执行财务和经济评价 项目可行性研究应具备的条件 一套完整可靠的资料数据一套科学的方法能够进行可行性研究的专门人才一套先进的工具一定数量的资金 大型复杂项目约占总投资的0 2 1 小型项目约占总投资的1 3 项目可行性评价 技术可行性组织体制可行性财务可行性经济可行性社会可行性 详细项目论证 详细项目论证 简称项目论证 是在项目决策前对项目有关的工程 技术 经济等各方面条件和情况进行详尽 系统 全面的调查 研究 分析 对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证 并对项目建成后的经济效益国民经济社会效益进行预测和评价的一种科学分析过程和方法 是项目进行评估和决策的依据 项目论证的质量 时间和费用 研究阶段投资误差百分比 论证质量 机会研究 30 初步项目论证 20 详细项目论证 10 研究的深度与时间 费用成正比 机会研究粗略 时间可能只要一个月 项目论证复杂而且详细 有的项目论证时间可能需要一 二年 各项投资论证所占的费用大致如下 项目机会研究 占0 2 1 0 项目初步项目论证 占0 25 1 5 项目论证 视项目的大小 从小型项目占1 0 3 0 到具有先进技术的大型项目占0 2 1 0 不等 二 项目论证的方法 投资成本和利税静态评价方法动态评价方法不确定性分析 三 项目论证的基本程序 一个项目论证报告的编制 需要广泛的技术 经济和财务等方面的知识和技能 经过机会研究和初步项目论证后 才开始详细的项目论证 项目论证的目的是为投资决策提供技术 经济和财务依据 因而要分析各有关方面的因素 选择最佳方案并论证其生命力 第一步 开始阶段 主要是要明确问题 包括弄清评价研究的范围雇主的目标 第二步 资料搜集与分析 包括实地调查市场分析技术分析竞争力分析原材料 能源供应分析工艺分析人力资源分析 第三步 建立各种可行的技术方案 为了达到目标通常会有多种可行的方法 因而就形成了多种可行的能够相互代替的技术方案 项目论证主要核心点是从多种可供实施的方案中选优 因此拟定相应的实施方案就是项目论证的关键一步工作 组成技术专家组提出各种可行的技术方案专家组论证 发现技术和工艺上可行的技术方案 第四步 方案分析阶段 方案分析阶段包括分析各个可行方案在技术上经济上的优缺点方案各种技术经济指标投资费用经营费用收益投资回收期投资收益率方案的综合评价与选优敏感分析各种方案结果的比较 分析和评价选择一个最优方案 第五步 编制已选择好的方案 包括进一步的市场分析方案实施的工艺流程项目地址的选择及服务设施劳动力及培训组织与经营管理现金流量及经济财务分析额外的效果 第六步 编制项目论证报告 项目论证报告其结构和内容常常有特定的要求 第七步 编制资金筹措计划 项目的资金筹措在比较方案时 已作过详细考查 其中一些潜在的项目资金会在与贷款者讨论可行性研究时冒出来 实施中的期限和条件的改变也会导致资金的改变 这些都应根据项目论证报告的财务分析作出相应的调整 同时应作出一个最终的决策 以说明项目可根据协议的实施进度及预算进行 四 项目论证的主要内容 市场需求预测原材料和投入的选择供应产品结构和工艺方案的确定生产规模 或生产能力 的确定技术与设备选择坐落地点和厂址选择投资 成本估算与资金筹措经济和综合评价 8 经济评价及综合分析 经济评价企业经济评价静态评价方法 投资收益率与投资回收期动态评价方法 净现值法 内部收益率法 外部收益率法 动态投资回收期法以及收益 成本比值法国民经济评价国民经济评价是从国家的角度 评价项目对实现国家经济发展战略目标及对社会福利的实际贡献 它除了对项目的直接经济效果考虑外 还要考虑项目对社会的全面的费用效益状况 与企业经济评价不同 它将工资 利息 税金作为国家收益 它所采用的产品价格为社会价格 采用的贴现率也为社会贴现率 8 经济评价及综合分析 综合分析不确定性分析产生不确定性的最普遍原因有 通货膨胀 技术变革 额定生产能力测定失实以及施工期和试车期的长短 不确定分析分为三个步骤进行 盈亏平衡点分析 敏感性分析和概率分析综合分析政治和国防评估 工业配置评估 发展地区经济或部门经济的评估 提高国家 地区和部门科技水平的评估 减少进口 节约外汇和增加出口 创造外汇的评估 环境保护和生态平衡的评估 节约能源的评估 节约劳动力和提供就业机会的评估 产品质量评估 提高社会福利和人民物资文化生活的评估 五 项目论证报告书的格式 第一章实施要点第二章项目背景和历史第三章市场和工厂生产能力第四章原材料和投入第五章坐落地点和厂址第六章项目设计第七章工厂机构和管理费用第八章人力第九章项目执行时间安排第十章财务和经济评价 六 工程项目论证 所谓工程项目 是指工业投资项目 亦即基本建设中的新建 改建 扩建项目 工程项目论证的主要内容就是对所建设项目进行技术及经济评价 工程项目决策 认识问题明确目标收集和分析资料谋划备选方