提案标题关于进一步做好节能减排工作的建议.doc

第48号第 类中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会（八届三次会议）提案提案标题：关于进一步做好节能减排工作的建议提案人（团体）：郑绍琪附议人：审查意见：提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸）节能减排是社会各界关心的问题。企业和政府机关是节能减排的主体，要主动承担起节能减排的任务。但也要靠政府的政策效应，就是节能减排行业上要有标准，检查监督上要有标准，要督促监督企业和机关执行这个标准。企业和机关节能减排做好了，能够产生很大的社会效应，整个社会的节能减排意识提高了，必将成为人们的自觉行动。建议：一、在全区范围内推广区国税局开展节能降耗工作的先进经验。区国税局在节能降耗工作中领导重视、思想统一、节能措施到位，他们多管齐下，突出重点，从降低能耗和节约经费的角度，坚持以人为本，提倡发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。具体措施如严格控制空调使用温度；严格控制日常用电，大楼一至三楼停用电梯，所有办公室改为使用节能台灯，同时尽量利用自然光照，尽量不开灯；午休集中到会议室休息，各办公室的电器全部关闭等等，还将节能降耗工作与年度考核直接挂钩。二、节能减排，从建章立制着手。要实行最严格的手段，最严厉的措施推进节能减排。同时要建立完善科学的减排指标体系，对节约能源者给予重奖。建立节能专项资金，建立和完善能效考核等措施，鼓励节能减排。三、节能减排，从上项目抓起。我区做好节能减排工作要着重在招商引资、发展项目上下功夫。要加强对新上项目的用能、污染物排放量的审核，严把高能耗、高排放企业难入关，对现有的高耗能、高排放重点企业应制定具体实施节能减排时间表，大力推广应用新技术、新工艺，努力降低能耗、水耗和污染物排放，提高工业固体废物的综合利用率。镇发改案复200918号 标志类别：B对镇海区八届政协三次会议第48号提案的答复郑绍琪委员：您在区政协八届三次会议提出来的“关于进一步做好节能减排工作的建议”已收悉，经我们研究，现将办理意见答复如下。一、全面推进节能减排工作，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。区国税局开展节能降耗的工作取得了良好的节能效果，其成功经验具有普遍性，值得我区相关职能部门，以及全社会其他各单位的借鉴。今年6月份，我区的“节能宣传月”活动将把国税局开展的节能降耗工作作为典型案例进行宣传，营造我区人人参与节能减排的良好氛围。二、为有效推进节能减排工作，目前我区正在讨论制定2009年度镇海区生态创建、节能降耗工作目标管理考核办法，将节能减排工作纳入各级目标责任制和领导干部年度考核体系。区政府与各镇（街道）、园区以及年耗3000-5000吨标煤的重点用能单位签订2009年度节能减排目标管理责任状，并要求各镇（街道、园区）与辖区内年耗1000吨标煤以上重点用能单位签订节能减排责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的节能工作体系。在节能减排目标管理责任状中，加强对各镇（街道、园区）重点用能企业节能项目的监督管理，明确列出年度计划实施的重点节能项目，要求确保如期建成投用。为此，区政府成立了以区长为组长、分管副区长为副组长的节能工作领导小组，领导小组成员由区发改局、建交局、农业局等部门组成，落实了各部门的责任，形成了节能工作的组织领导和政府主要领导为第一负责人的工作机制。节能办设在区发改局，减排办设在区环保局，明确了人员和工作职责，并将节能降耗、减排任务分解落实到各科室。三、在招商引资、发展项目上，我区严格按照镇海区循环经济发展规划、宁波化工区循环经济规划等进行招商引资，努力从源头上进行控制，从而达到资源消耗和污染物排放最小化的原则，以提高资源使用效率。对新上项目的排放总量严格按照节能项目节能量审核指南规定的审核办法、审核程序进行审核。我区严格控制新建高能耗、高污染项目，提高新上项目环保准入门槛，实行一票否决制，新上项目必须执行环境影响评价，项目环评中审核项目是否符合生态功能区规划、清洁生产要求和总量控制要求；同时新增污染物排放量的建设项目须有替代消减方案，建立新上项目污染排放总量申请和核定制度，从而控制了高能耗、高排放项目在我区落户，也达到总量控制目的。今年区财政安排资金1000万元左右用于清洁生产和节能降耗项目补助。大力支持用能单位实施清洁生产审核、节能改造、整体节电、淘汰落后产能项目和节能建筑工程，加快推进新能源、可再生能源开发利用和新型资源综合利用，鼓励开展节能新产品、新技术、新工艺的研发、认证工作。积极推动省、市循环经济示范基地建设，引导企业开展自愿性清洁生产和省级及以上绿色企业创建工作。加强金融机构信贷与节能项目的对接，鼓励担保公司做好新能源、清洁能源和可再生能源的开发利用工作。今年以来，区节能办正在对全区年耗3000吨标煤以上的36家企业开展“能效对标专项行动”，同时逐步建立起企业节能档案和能管员联络制度，在高耗能行业中深入实施节能家底排摸、节能潜力精确分析、能效指标数据对比和节能项目跟踪服务，并在能效对标行动中推进节能审计、清洁生产等工作，确保“十一五”期间全区 GDP 能耗下降20%，逐步完善能源审计体系，将重点企业能源审计作为一项制度性、经常