银行服务价格政策学习报告

1/20银行服务价格政策学习报告商业银行服务价格管理办法第一章总则第一条为规范商业银行服务价格行为，保护金融消费者合法权益，促进商业银行健康发展，根据中华人民共和国价格法、中华人民共和国银行业监督管理法、中华人民共和国中国人民银行法、中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国消费者权益保护法等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称商业银行，是指依据中华人民共和国商业银行法和中华人民共和国外资银行管理条例等法律法规设立的银行业金融机构。第三条本办法所称商业银行服务，是指商业银行向金融消费者提供的各类服务。本办法所称服务价格，是指商业银行提供服务时收取的费用。第四条商业银行服务价格行为应当严格遵守国家法律、法规、规章和有关政策的规定，遵循公开、诚实、信用的原则，接受社会监督，促进银行服务持续发展和承担社会责任相统一。2/20第五条商业银行应建立科学有效的价格管理体系，加强内部控制，严格执行明码标价制度，充分披露服务价格信息，保障金融消费者获得价格信息和自主选择服务的权利。第六条根据商业银行服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。第七条国务院银行业监督管理机构、中国人民银行和政府价格主管部门依照有关法律、法规及本办法的规定对商业银行服务价格行为进行监督管理。第二章政府指导价、政府定价的制定和调整第八条实行政府定价的商业银行服务项目和标准，实行政府指导价的商业银行服务项目、基准价格和浮动幅度由国务院价格主管部门会同国务院银行业监督管理机构、中国人民银行制定和调整。第九条制定和调整政府指导价、政府定价，按照以下程序执行：组织相关机构进行成本调查；征求金融消费者、商业银行和有关方面的意见；作出制定或调整服务价格的决定，并向社会公布。第十条下列与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格实行政府指导价或政府定价：3/20银行汇票、本票、支票、贷记转账和委托收款服务等人民币基本结算价格；国务院价格主管部门、国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据商业银行服务成本、服务价格对个人、企事业单位的影响程度和市场竞争状况制定和调整的商业银行服务价格。第三章市场调节价的制定和调整第十一条除规定实行政府指导价、政府定价的商业银行服务价格以外，商业银行服务价格实行市场调节价。第十二条实行市场调节价的商业银行服务价格应由商业银行总行制定和调整。分支机构不得违反总行的规定，自行制定和调整服务价格。商业银行分支机构因地区性明显差异需要执行不同于总行制定的服务价格，应获得总行的授权。外国银行分行根据其总行的授权，制定和调整服务价格。第十三条商业银行制定和调整市场调节价，按照以下程序执行：制定相关服务价格的定价策略和定价原则；综合测算相关服务项目的服务成本；进行价格决策；4/20形成统一的业务说明和宣传材料；按相关规定报告；在各类相关营业场所的醒目位臵公示。第十四条商业银行制定和调整实行市场调节价的服务价格，应合理测算各项服务支出，充分考虑市场等因素综合决策。第十五条商业银行提高实行市场调节价的服务价格，应至少于执行前30天向负责本机构法人监管的银行业监督管理机构、同级中国人民银行和政府价格主管部门报告。商业银行设立新的实行市场调节价的服务收费项目，应至少于执行前15天向负责本机构法人监管的银行业监督管理机构、同级中国人民银行和政府价格主管部门报告。报告材料应包括以下内容：基本信息：包括服务种类、服务项目、价格水平、收费依据、开始实施日期等；定价方法：包括制定或调整服务价格的成本测算情况等；公示方案：包括宣传口径、信息公布方式和公布渠道等；与服务价格相关的其他情况。第十六条商业银行应于每年5月31日之前，向负5/20责本机构法人监管的银行业监督管理机构、同级中国人民银行和政府价格主管部门报送上年度银行服务价格工作报告，至少包括以下内容：上年度服务价格管理的组织架构和服务价格管理总体情况；上年度服务收费项目设臵情况、调整情况和相应的收入变化情况；上年度免费服务项目设臵情况、调整情况、相应的收入变化情况，在服务价格方面承担社会责任的情况；服务价格评估和服务项目的收入结构和评估情况；服务价格的明码标价情况；与服务价格相关的投诉数量、分类和相应的处理情况；对金融消费者反馈意见的解释说明情况和意见采纳情况；附表：银行服务的分类、具体项目、价格水平等情况；与服务价格相关的其他情况。第十七条商业银行按照市场化原则接受相关单位的委托，办理代收水、电、燃气、通讯、有线电视、交通违章罚款等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金6/20等代收代付业务，应按照“谁委托、谁付费”的原则收取委托业务相关手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取。XX商业银行不规范服务收费清理专项检查自查报告按照省社银监局关于费清理工作的通知文件要求，合规收费标准，纠正不合理条件和收费管理不规范等问题，我行积极的进行合规收费自查工作，现将自查情况汇报如下：一、认真自查接到省社通知后我行迅速成立了专项清理工作领导小组，由行长担任组长，相关各部室为成员的服务收费自查工作领导小组，明确各成员分工职责，统筹安排，依据辽银监【XX】18号文件的服务收费相关自律制度，有序开展服务价格目录调整优化、不规范服务收费行为清理，对照检查具体内容，细化自查工作方案，对我行的服务收费情况认真开展全面自查。专项清理工作小组组长：XX成员：计划财务部、信贷管理部、会计部、个人业务部、电子银行部二、自查内容7/20按照省社、银监局关于进一步开展银行不规范服务收费清理工作的通知合规收费标准，对我行各分支机构自XX年1月至XX年5月期间的服务收费情况进行自查。1、认真落实收费公示制度结合我行现有的各项业务收费项目，通过在营业厅内悬挂公示牌的方式，严格按照省社网站上统一公布的价目执行收费，严禁擅自变更价格和自行增加收费项目，及时发布收费价目信息，做到各项收费服务“明码标价”，使金融消费者实时充分了解银行服务收费项目相关内容，从而能够行使自主选择权，使银行收费服务价格不再是“雾里花”、“水中月”。2、组织员工对照收费标准自查，恪守规章制度，严谨作风。在省社规范化的收费标准的参照下，为确保无误的按照收费标准执行，以便建立健全约束机制。我行制定具体的工作计划，并组织员工完成相应的学习。要求员工按照服务工作质量要求和规范化操作规程办理各项业务，做到快捷准确，把差错率降到最低。针对此次自查工作，我行还成立排查小组，包括凭证翻阅整理、安排专人复查，8/20在整个服务收费自查工作中，经过层层复查，未发现不合理收费行为，切实按照辽宁省农村信用社服务价格表中的规定执行，严把服务工作质量关，3、加强员工思想教育，提升服务品质。银行机构经办人员的服务态度和服务质量是目前客户投诉的主要内容之一，因此只有从加强员工的素质教育入手，增强服务意识，改善服务水平，使服务收费水平与所提供服务的质量、效率相匹配，才能让客户感到物有所值，才能让客户愿意且乐于付费。三、自查总结通过检查，我行各分支机构均能够严格按照价格法、商业银行服务价格管理办法及上级机构的有关规定开展相关业务，同时严格贯彻落实“七不准、四公开”的各项要求，无只收费不服务、多收费少服务、超出价格目录范围收费，以及巧立名目、变相收费等违法违规行为。根据辽宁省农村信用社收费价格项目表会计核算收费项目共计83项，我行收费项目17项，不收费项目66项，无违规收费项目。当前我行内发生的业务收费项目9/20有：一是存折书面挂失手续费，标准为5元/折；二是存折跨地级市辖取现，标准为每笔按取现金额的5，最高50元；三是现金存入跨地级市辖存折，标准为每笔按存现金额的5，最高50元；四是存折跨地级市辖转帐，标准为按交易金额的5收取，最高50元；五是存折存款证明20元/份。农民工银行卡特色服务手续费、POS商户手续费、农信银手续费、结算手续费包括客户挂失手续费、汇款手续费是微机自动产生，不存在乱收费、收费凭证串用乱用、收费不入账、同城不同价及随意收取客户费用现象。四、下一步计划此次的自查活动切实有效，虽然我行未发现收费不实的账务，起到了防微杜渐的作用。在以后工作中，我行将继续按照银监部门以及上级机构的有关要求开展相关工作，积极做到在符合相关政策的条件下，努力挖掘为广大客户进一步减费让利的空间，不断改进服务，履行社会责任，加强内部管理，认真落实银行服务价格管理的相关规定和政策，规范我行服务价格行为，在提升我行总体服务质量的同时，有效维护客户的合法权益，以促进我行中间业务的健康稳步发展。XX商业银行股份有限公司XX年6月16日10/20央行网站2月10日消息，中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委就商业银行服务价格管理办法公开征求意见。为规范商业银行服务价格，保护金融消费者合法权益，促进商业银行业务的健康发展，在充分调研、广泛征求意见的基础上，中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委共同起草了商业银行服务价格管理办法，现向社会公开征求意见。一、起草办法的背景和总体思路XX年，中国银监会、国家发展改革委印发的商业银行服务价格管理暂行办法，对规范商业银行服务价格、促进商业银行业务发展起到了积极作用。但随着近年来社会经济的发展，商业银行金融产品不断丰富，社会公众的金融服务需求也不断提升，暂行办法已经不能完全适应社会发展和改革的需要。为此，中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委对暂行办法进行修订，起草了办法。起草办法的总体思路：一是重在维护人民群众的合法权益，保护人民群众对商业银行服务的知情权、自主选择权、公平交易权和监督权；二是坚持商业银行服务价格市场化定价的改革方向，鼓励商业银行业务创新，提供更多优质优价的服务，不断满足人民群众日益增加的金11/20融需求；三是着重规范商业银行服务价格行为，要求商业银行履行明码标价和报告义务，按照规定程序和要求定价；四是加强对商业银行服务价格的监督管理等。二、办法的主要内容办法共七章，三十九条，包括：总则，政府指导价、政府定价的制定和调整，市场调节价的制定和调整，明码标价，内部管理，服务价格监督管理和附则。办法规定实行政府指导价、政府定价的商业银行服务价格的具体服务项目和价格水平由国务院价格主管部门会同国务院银行业监督管理机构、中国人民银行制定和调整。并规定了商业银行服务价格政府指导价、政府定价的范围和调整程序。办法明确实行市场调节价的商业银行服务价格应由商业银行总行制定和调整，并规定了商业银行服务价格市场调节价的制定和调整程序。办法规定了商业银行服务价格明码标价的具体内容，并要求通过多种渠道保障人民群众的知情权和选择权。办法新增了对商业银行服务价格内部管理的要求，规定商业银行建立健全服务价格内部管理制度和内部控制机制。完善投诉处理制度。办法强化了对商业银行服务价格的监督管理，12/20明确了政府价格主管部门、国务院银行业监督管理机构和中国人民银行的监管职责，细化了处罚规定。中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委欢迎广大社会公众对办法提出宝贵意见。我们将在社会意见的基础上，对办法做进一步修改完善，尽快印发。附件商业银行服务价格管理办法第一章总则第一条为规范商业银行服务价格行为，保护金融消费者合法权益，促进商业银行健康发展，根据中华人民共和国价格法、中华人民共和国银行业监督管理法、中华人民共和国中国人民银行法、中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国消费者权益保护法等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称商业银行，是指依据中华人民共和国商业银行法和中华人民共和国外资银行管理条例等法律法规设立的银行业金融机构。第三条本办法所称商业银行服务，是指商业银行向金融消费者提供的各类服务。本办法所称服务价格，是指商业银行提供服务时收取的费用。13/20第四条商业银行服务价格行为应当严格遵守国家法律、法规、规章和有关政策的规定，遵循公开、诚实、信用的原则，接受社会监督，促进银行服务持续发展和承担社会责任相统一。第五条商业银行应建立科学有效的价格管理体系，加强内部控制，严格执行明码标价制度，充分披露服务价格信息，保障金融消费者获得价格信息和自主选择服务的权利。第六条根据商业银行服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。第七条国务院银行业监督管理机构、中国人民银行和政府价格主管部门依照有关法律、法规及本办法的规定对商业银行服务价格行为进行监督管理。第二章政府指导价、政府定价的制定和调整第八条实行政府定价的商业银行服务项目和标准，实行政府指导价的商业银行服务项目、基准价格和浮动幅度由国务院价格主管部门会同国务院银行业监督管理机构、中国人民银行制定和调整。第九条制定和调整政府指导价、政府定价，按照以下程序执行：组织相关机构进行成本调查；14/20征求金融消费者、商业银行和有关方面的意见；作出制定或调整服务价格的决定，并向社会公布。第十条下列与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格实行政府指导价或政府定价：银行汇票、本票、支票、贷记转账和委托收款服务等人民币基本结算价格；国务院价格主管部门、国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据商业银行服务成本、服务价格对个人、企事业单位的影响程度和市场竞争状况制定和调整的商业银行服务价格。第三章市场调节价的制定和调整第十一条除规定实行政府指导价、政府定价的商业银行服务价格以外，商业银行服务价格实行市场调节价。第十二条实行市场调节价的商业银行服务价格应由商业银行总行制定和调整。分支机构不得违反总行的规定，自行制定和调整服务价格。商业银行分支机构因地区性明显差异需要执行不同于总行制定的服务价格，应获得总行的授权。外国银行分行根据其总行的授权，制定和调整服务价格。第十三条商业银行制定和调整市场调节价，按照15/20以下程序执行：制定相关服务价格的定价策略和定价原则；综合测算相关服务项目的服务成本；进行价格决策；形成统一的业务说明和宣传材料；按相关规定报告；在各类相关营业场所的醒目位置公示。第十四条商业银行制定和调整实行市场调节价的服务价格，应合理测算各项服务支出，充分考虑市场等因素综合决策。第十五条商业银行提高实行市场调节价的服务价格，应至少于执行前30天向负责本机构法人监管的银行业监督管理机构、同级中国人民银行和政府价格主管部门报告。商业银行设立新的实行市场调节价的服务收费项目，应至少于执行前15天向负责本机构法人监管的银行业监督管理机构、同级中国人民银行和政府价格主管部门报告。报告材料应包括以下内容：基本信息：包括服务种类、服务项目、价格水平、收费依据、开始实施日期等；定价方法：包括制定或调整服务价格的成本测算情况等；16/20公示方案：包括宣传口径、信息公布方式和公布渠道等；与服务价格相关的其他情况。第十六条商业银行应于每年5月31日之前，向负责本机构法人监管的银行业监督管理机构、同级中国人民银行和政府价格主管部门报送上年度银行服务价格工作报告，至少包括以下内容：上年度服务价格管理的组织架构和服务价格管理总体情况；上年度服务收费项目设置情况、调整情况和相应的收入变化情况；上年度免费服务项目设置情况、调整情况、相应的收入变化情况，在服务价格方面承担社会责任的情况；服务价格评估和服务项目的收入结构和评估情况；服务价格的明码标价情况；与服务价格相关的投诉数量、分类和相应的处理情况；对金融消费者反馈意见的解释说明情况和意见采纳情况；附表：银行服务的分类、具体项目、价格水平等情况；与服务价格相关的其他情况。17/20第十七条商业银行按照市场化原则接受相关单位的委托，办理代收水、电、燃气、通讯、有线电视、交通违章罚款等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务，应按照谁委托、谁付费的原则收取委托业务相关手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取。第十八条金融消费者因商业银行调整服务价格或变更服务合同，要求终止银行服务的，商业银行应根据金融消费者要求，采取合理有效的措施，及时终止相关服务。第四章明码标价第十九条商业银行服务价格应严格实行明码标价制度。商业银行应在其网点、网站等采用多种方式及时公布实行政府指导价、政府定价和市场调节价的服务项目、价格水平和适用对象，所标示的价格应当相互吻合，真实一致，并应当采取以下措施保护金融消费者相关权益：在营业场所的醒目位置提供相关服务价格目录或说明手册等，供金融消费者免费查阅，有条件的商业银行可采用电子显示屏、多媒体终端、电脑查询等方式明码标价。使用电子银行等自助渠道提供服务的，应在收取服务费用之前，提示金融消费者相关服务价格，并保证金融18/20消费者对相关服务的选择权。商业银行应明确界定各分支机构同城业务覆盖的区域范围，通过营业场所公示、宣传手册、网站公示等方式告知金融消费者，并提供24小时查询渠道。同城业务覆盖的区域范围应不小于地级市行政区划，同一直辖市、省会城市、计划单列市列入同城范畴。第二十条商业银行应提醒金融消费者提供真实有效的联系信息并在相关信息变更后及时通知银行，以便商业银行调整服务价格时按照合同约定及时告知相关金融消费者。第二十一条商业银行服务价格信息公示内容应至少包括：服务项目、服务价格、政府指导价或政府定价的批准文号、生效日期、咨询的联系方式等。商业银行关于服务价格信息的公示涉及优惠措施的，应明确标注优惠措施的生效日期和终止日期。第二十二条商业银行提