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文档简介
关于赴上海、江浙招商的情况汇报市委、市政府:按照年初市委、市政府关于赴上海、江浙一带招商的指示精神,我局及时成立了专业招商队伍,上半年,已先后两次组团赴上海、浦东、昆山等地区进行招商,取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:一、上海、江浙招商引资方面可借鉴的主要经验通过考察,我们觉得,上海、江浙一带招商引资方面有自己独特的特点,昆山市地域规模和人口规模与我们接近,但他们去年的国内生产总值是我市的*倍,财政收入是我市的*倍,财政收入从*亿元增长到*亿元,用了*年时间,而从*亿元到*亿元,仅用了两年;上海浦东的原有基础相当落后,有句俗话“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”,其落后状况可见一斑,但是浦东人不甘于此,他们积极寻求发展之路,合理定位发展坐标,大胆解放思想,立于潮头求发展,借助外力搞建设,推动了浦东经济的迅速崛起,创造了浦东奇迹。他们的经验归纳起来,我们觉得主要以下几个特点:机遇抓的好。昆山市自然条件与我们接近,之所以有这么快的发展,我们认为他们机遇抓的好,昆山市在八十年代早期,就依托上海,“借脑生财”;对外开放早期,他们自费建设开发区,而且挤进了国家级开发区行列,赶上了对外开放的第一次浪潮。近几年,他们更抓住了国际产业转轨的机遇,瞄准台资,利用台资总额占到全国的十分之一。在昆山市参观,大家都感到了强烈的现代化气息,不亚于置身于发达国家的城市中。招商的方式新。上海浦东,比较有代表意义的是,他们推出了“省部楼寓”,吸引中央各部和各省进开发区投资建设,增强了对内招商引资的吸纳力。昆山市前几年多次组织对台湾新竹科学工业园、楠梓出口加工区进行详细考察,借鉴他们的规划设计模式,率先创意设立出口加工区,并于20XX年4月被国务院批准为首批*家试点出口加工区之一,加工区的设立,为昆山吸引以加工贸易为主的高科技项目,发展IT产业提供了大进大出的有利条件。据介绍,昆山现在已经成为国际资本投入的高密度地区之一,世界*个国家的投资企业*家,合同外资*亿美元,实际到位*亿美元,世界*强已在昆山投资了*家企业,20XX年进出口总额*亿美元。招商的政策活。为进一步适应加入WTO的需要,今年以来,昆山提出了“国际惯例、团队合作、效率效能”的措施,推进服务水平的进一步提高。昆山之所以成为台商的青睐,就是因为长久以来坚持奉行的亲商理念和实行诚信服务的结果。昆山早就提出了对投资者不说“不”、树立亲商意识和为纳税人服务三条要求,切实为投资者提供高效优质的服务。上海市在提出的一系列优惠政策后,今年他们又将出台两个政策,其一成立一个由经贸委、浦东管委、经委、财政、银行等部门参加的政府权威机构,统筹运作吸引跨国企业在上海成立地区总部的各项政策配套;其二进一步放宽市场准入、资金流动、人员出入境、从事分销和物流服务、奖励制度,增强上海对跨国公司的吸引力。目前,进驻浦东的外商企业*家,吸引外资*亿美元,世界*强企业有*家进入浦东,投资项目*家。园区的集聚效应发挥的好。苏州工业园区是中新两国的重要合作项目,是苏州的对外开放的窗口,也是苏州引进外资、先进技术及管理经验的窗口。它的建设借鉴于新加坡综合用地经验,对土地使用和基建投入成立独立法人机构,按照公司化运作,坚持“统一规划、分期开发、建设一片、滚动一片”的滚动式发展的原则,逐步实现土地资本化运作,提高使用效益。工业园区自*年启动以来,已经累计批准外资项目*个,其中*家世界*强企业在园区建设了*个项目。昆山市目前已形成以开发区为龙头、专业园区为特色、配套园区为支撑的全方位开放格局,已有昆山高科技工业园、高科技产业园、留学人员创业园、出口加工区、国家现代农业综合开发示范区、江苏国际商务中心等多个园区,集聚效应非常明显。二、上海、江浙招商经验对我们启发以及招商的主要成果通过考察和组团招商,全局上下深刻地认识到,借鉴上海、江浙的经验,进一步扩大对外开放,是实现“膨胀总量,巧借外力,抢抓机遇,跨越发展”总体战略的有效途径,是县域经济发展中极具潜力的经济增长点。上半年我们针对我局的行业特点,在“优化环境年”活动、和招商引资方面取得了新突破,主要包括:简化办事程序,提高服务质量,开通绿色通道。从上海、江浙考察回来后,我们立即着手对建设行政审批制度进行了完善和简化,开通“绿色通道”。一是实行外资企业优先服务制。设立专门窗口,由专人负责,只要外资企业入蓬,优先接件,在满足城市规划的前提下,立即着手办理工程报建、规划和开工手续,工程监理、质量监督等提前搞好服务。进一步简化程序,提高效率,保证在最短的时间内为外资项目办理完毕各项手续。今年,已为外商办理选址意见书*个,用地规划许可证*个,占地面积*万平方米。二是落实外资项目办证专人负责制。外资项目办理各项手续,业务分管领导靠上去抓落实,亲自督查;落实绿色通道责任制,局领导对外资企业办理手续,实行划片负责,对包片内的外资企业实行全程服务、跟踪服务,确保办事效率、质量和业户满意率;重大投资项目,指定一名分管局长具体落实;实行工作人员AB角制,主办人不在,由其他工作人员负责办理有关事项,不得拖延。三是实行外商免“罚”制。为外商办理各项业务,不论项目大小,不论业务大小,都本着优质服务的宗旨,为外商提供便利。对外商不提罚字,积极为外商提供信息,协助其办理或补办各类手续。四是实行对外商走访制。局领导定期深入外资企业,采用座谈、问卷等形式,征求外商的意见,对办事程序提出整改性意见和建议,最大限度地为外商创造优惠、便利条件。对建设系统内各办事机构、单位人员定期进行评议,连续三次评议最后一名,相关单位主要负责人在党委会上做书面检查,取消当年评先资格,并扣除所在单位当年目标责任制考核奖。今年以来,我们对三园三区及部分企业进行了走访,倾听意见,达到沟通和交流。在此基础上,变“要我办”为“我要办”,提前介入,方便业户。五是坚决落实服务承诺制。对办事程序、办事权限、办事依据、申报材料、收费标准、办结期限进行郑重承诺,全面提高透明度,接受社会监督,让外商办事省心、放心、安心。六是实行便民服务卡制度。设立便民服务卡,正面标明办理事项、办事程序、所需资料、承诺时限、联系电话、投诉电话等,背面标明关于我市处理干扰阻碍经济发展环境问题的有关规定。来我局办事人员,首先发便民服务卡,使办事效率大大提高。洽谈跟踪了一些好的项目。随着世界经济变化,台湾商人目前十分看好祖国大陆的投资环境,通过对昆山台资企业的考察,我们认为与台商合作的机会十分大。便千方百计托关系,寻找与台商的合作。经过不懈努力,在我们的直接参与帮助下,市渤海燃气有限公司于今年初与台北市沪港华侨公司签订了合资合作合同,项目总投资*万美元,注册资本*万美元,主要经营管道液化气。针对这一情况,我局及时委托鞍山焦化耐火设计院编制了“蓬莱市燃气工程项目可研报告”以及相关配套的技术设计、经济分析、专业规划等;同时,为了促进合资项目的实施,我们在专家的指导下,在三月份与渤海燃气公司签订了“蓬莱市管道液化气混空项目建设合同”,台商经过多方考察,对我们的工作给予了高度肯定,目前这个项目已经完成了注册登记等工作,成立了“蓬莱仙港液化气有限公司”,外资*万美元已在中国银行进帐。在上海考察期间,我们想方设法,与国外许多跨国公司、财团进行了广泛的接触,与加拿大希士公司就蓬建集团专用车住宅小区的开发进行了深入洽谈,五月上旬,希士公司的中国代表一行两人来蓬进行细致的考察,与我们达成了合作意向,注册资本*万元,成立开发公司,其中外方占股份*%,主要对专用车厂住宅小区进行开发,目前我们正在积极运作,编制住宅区的规划效果图,外方将于七月上旬来蓬作进一步的考察。三、存在的主要问题一是招商随意性比较大,表现在招商重点不突出,很难拿现有的项目以及目前的招商政策把外商吸引过来。除非外商特别感兴趣的项目,普通的项目,可以想象,无论投资环境、配套服务设施,还是对外政策,我们与上海、江浙都一定的差距,外资首选一定上海、江浙,我们的竞争力很小。二是招商的方式还比较陈旧。表现在招商的方式单一,通过组团的方式仅仅去上海几天招商,目标不明确,相互沟通的时间少,没有让外商十分相信的人引荐,很难达到好的效果。同时,一些国际大财团、跨国公司的合作信息知道的比较少,一些好的项目,待我们知道后,上海、江浙一带早就近水楼台先得月,抢先我们一步了。四、下步打算全员发动,充分调动社会各界的招商积极性。发动干部职工的积极性,有亲靠亲,有友找友,广泛利用社会能人,已有的合作外商、蓬莱籍在上海工作的人员,最大限度地挖掘各种招商引资潜力,同时,招商工作要打破行业限制,只要符合国家产业政策,能引来什么项目就引来什么项目,“捡到篮里的就是菜”,符合“三个有利于”的一起上,努力扩大招商成果。要注意研究外商投资动态,突出招商重点。要重点对城市五权经营、基础设施项目建设、房地产开发、建筑新材料的招商项目进行包装,依托蓬建工业园,有针对性的去上海、江浙一带招商。创新招商的方式,拓宽招商的渠道。一是开展以商招商。充分利用现有的合作成功的外商,利用他们的关系,牵线搭桥,引进项目。二是利用节会招商。要在中国蓬莱和平颂青少年文化节召开客商云集的大好时机,冠名举办专场文艺晚会,邀请驻上海的各国驻华大使,国内外客商出席,对我市的投资环境进行考察。三是开展专业招商。我们将安排*名副局长、抽调*名骨干人
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