建设工程监理概论论文.doc

建设工程监理概论课程论文学习建设工程监理概论课程的感想姓名：小L学院：土木学院班级: 学号： 学习建设工程监理概论课程的感想这个学期我学习了建设监理概论这门课，具体的说应该是建设监理概论，通过这几周的学习，我对监理这门科学有了更深的认识，也对监理这个职业有了一定的认识。工程建设监理是一门刚新起不久的行业，在我国相应的法律法规还不够完善，根据建设部和原国家计委于1995年颁布的工程建设监理规定中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物。 工程建设监理不同于建设工程项目管理，工程建设项目管理是指，从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同建设监理是受业主委托,在监理合同委托的范围内展开的独立、公正的监督管理工作、信息等。 所谓建设工程监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律,法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件,建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的社会化,专业化监督管理. 目前,我国建设工程管理体制是在政府有关部门监督管理下,由项目业主,承建商,建设监理单位直接参加的三方管理体制.建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。建设部和原国家计委于1995年颁布的工程建设监理规定中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在中华人民共和国建筑法第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 1995年，建设部和原国家计委联合颁布的工程建设监理规定第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调 从实施建设工程监理到现在，建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。这些法律法规明确了建设工程监理工作的地位、权利、职责和义务，同时也从制度上约束工程监理的行为，确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展，使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有：1中华人民共和国招标投标法；2中华人民共和国合同法；3中华人民共和国建筑法；4建设工程质量管理条例；5“工程建设标准强制性条文”；6“工程建设监理规定”；7“建设工程监理规范”等。 建设部于1988年发布的关于开展建设监理工作的通知，明确提出要实行建设监理制。我国建设工程监理发展大体经历了三个阶段： 119881993年，是监理的试点阶段。1989年建设监理制首先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统试点。随后，试点工作发展到全国28个省市(自治区)和20个工业交通部门； 219931995年，全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作； 31995年召开的全国第六次建设工程监理工作会议上明确提出，从1996年开始，在建设领域全面推行工程监理制度。19962000年，在建设工程监理规范(GB501392000)颁布前，是我国建设监理制的发展期，自1996年起在全国大、中型建设项目、国家投资工程，成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等实行建设监理制。此间监理企业的迅速发展，使工程项目的建设质量、进度和费用都得到了有效控制，成效显著。 我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。即从项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理；在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主，人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理，加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间，人们的思想认识要有一个过程，以及政府部门的条块分割，建设监理的理论研究不到位，使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复，导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少，建设监理主要集中于施工阶段，而且多侧重于工程质量监理。 目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等16省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08，而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占1392。 通过以上阐述，我们可以从服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面对两者进行比较分析，以便进一步搞清两者之间的关系及区别 建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。 建设工程监理则不同。根据建筑法第三十二条，将建设工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。 建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。建设工程项目管理试行办法中对此已作了明确界定，在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在建筑法等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。 工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作)，甚至包括项目前期策划，而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划。 由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。同时项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式，根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大，一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定，明确责任。 建设监理制从产生至今发展已有18年的历史，国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套，对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定，制定了一套适用于监理的标准合同文本。 建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。从某种程度上说，建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡，以适应自身的发展和市场的需要。在这一次的建设监理概论学习中，我们不仅学习了水利工程建设项目管理体制，监理的方法职责还学习了监理单位的相关人员的职责和要求。监理工程师应具有较高的理论水平，较高的专业技术水平，足够的管理知识，足够的经济方面的知识，较高的外语水平，熟知法律法规的知识及丰富的过程实践经验和能力。总监理工程师应该精通专业技术水平，管理知识，经济方面的知识和法律法规，在此基础上，还应有一定的领导和组织协调能力，应变能力及开会艺术等。在了解了水利建设监理的相关知识之后，我们又学习了监理组织和监理规划。监理单位接受项目法人委托实施监理之前，首先应建立于工程项目建立活动相适应的监理组织。建立组织的模式有：智能型模式，直线型模式，直线职能型模式和矩阵型模式。不同的模式有其各自的优缺点，智能型模式的优点是，能体现专业化分工的特点，人才资源分配方便，有利于人员发挥其专长，处理专门性问题水平高，缺点是命令源不唯一。直线型模式的优点是机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。直线职能型模式既有直线型模式的优点又有智能型模式的优点，缺点就是需要投入的监理人员人数多。矩阵型模式的优点是加强了个部门的横向联系，据有较大的机动行和适应性，把上下左右集权与分权实行最优化结合，有利于解决复杂问题，有利于培养监理人员的业务能力。缺点就是命令源不唯一，协调工作量大，易产生矛盾。在建立监理组织模式时，应根据监理工作的内容及工程项目的特点，选择适宜的监理组织模式，发挥其模式的优点，使监理工作方便顺利的开展。任何一个系统中，人是最主要的因素，在监理单位，人才的管理是监理单位的最本质的管理。在市场竞争中，其本质就是人才的竞争，一支高素质的、稳定的职业监理队伍，从总监理工程师到监理员必须有既要有专业知识，又要有良好的职业道德，既专业素质过硬又懂管理，经济和法律。据我了解得一些情况，在现在的建设市场中，监理服务还存在许多的问题，以至导致监理单位的发展受到了一定程度的抑制，如在我国目前工程监理行业的收费标准偏低，监理企业只能困难重重地维持低水平运行，从而导致监理人员的待遇也偏低，待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正人员的合理配置也是建立监理组织的一项重要工作。合理的人员结构要有合理的专业结构和合理的技术职务，职称结构。有了适当的组织模式和合理的人员结构，在合同和监理大纲，监理规划，监理细节的