渣土车运输整改要求

1/16渣土车运输整改要求城区渣土运输管理办法第一章总则第一条为规范县城区渣土管理，净化城区环境，维护市容整洁，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、城市市容和环境卫生管理条例、城市建筑垃圾管理规定、云南省城市市容和环境卫生管理实施办法、云南省城市建设管理条例、云南省大理白族自治州城镇管理条例等有关规定，结合本县实际,制定本办法。第二条本办法适用于县城规划区内的渣土运输处置管理。本办法所称的渣土是指建设单位或施工单位对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆迁、修缮，居民修建、装饰房屋以及园林绿化、道路铺设等过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及弃土、弃料等废弃物。第三条县城市管理综合行政执法局负责县城区渣土运输的监管工作。县住建、国土、交通、物价、质监、安监、环保、工商、公安等部门依照各自职责，协同做好县城区渣土运输管理工作。第四条建筑垃圾及渣土运输处置实行谁产生、谁承担运输处置责任和综合利用、统一管理、有偿服务的原2/16则。县住房和城乡建设局在核准建设工程施工许可时，要求建设单位、施工单位必须提供经县城市管理综合行政执法局审批的1建筑垃圾和渣土运输处置方案。第五条任何单位和个人都应当遵守县城区渣土运输管理的有关规定,有权对违反本办法的行为进行举报和制止。第二章建筑工地管理第六条建筑工地应当实行封闭施工，按要求设置围栏或围墙，其高度、形式和外墙应当符合城市容貌标准，做到牢固、安全、美观、整洁。第七条建筑工地出入口地面应当作硬化处理，并设置车辆冲洗设施。冲洗设施要有专人负责，一旦污染地面应及时清洗。第八条建筑工地出入口应当配备专职保洁人员，建立保洁制度，保证运输车辆车轮、外车厢清洁，不带泥出门，并及时清扫出入口周边道路散落的建筑垃圾、渣土等，保持出入口及周边道路清洁。第九条建筑工地出入口应设置交通安全警示标识，外侧道路铺设不少于一条减速带。在大规模运输期间，应3/16派专人在出入口指挥交通，避免运输车辆大量聚集出入口堵塞交通。第十条建设工程完工后，施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的渣土，防止污染环境。第三章渣土运输管理第十一条需要运输处置建筑垃圾和渣土的建设单位、施工单位，应在办理建设施工许可前,向县城市管理综合行政执法局申报渣土运输处置情况，作渣土规范处置及保洁责任承诺，并预2交建筑垃圾和渣土处置费用。申报时应提交下列材料：书面申请建筑垃圾和渣土运输处置方案；建设工程规划及用地规划许可批准文件或有权机关的批准文件；建筑垃圾和渣土运输处置合同；渣土处置场地的土地用途证明，渣土倾倒处置的相关合同；建设单位、施工单位、渣土承运单位的相关资质文件。县城市管理综合行政执法局在接到申请后应及时核查，符合条件的，应于5个工作日内出具书面核准意见。不予核准的，应书面告知申请人，并说明理由。第十二条渣土运输处置方案应当载明以下事项：工程项目名称、建设单位、施工单位及渣土承运单4/16位基本情况；渣土产生的种类、数量、地点及处置的时间、方式、场地、运输数量及运输车辆等情况；渣土处置场地的土地用途、场地平面图和运输路线图；渣土分类运输处置和综合利用回填情况;其他应当说明的事项。第十三条建筑垃圾和渣土运输企业在运输建筑垃圾和渣土前应持渣土运输处置许可文件、建筑垃圾和渣土运输合同、承3运车辆行驶证和道路运输证、承运人员驾驶证等向县城市管理行政执法局申请办理建筑垃圾和渣土准运证。建筑垃圾和渣土准运证实行一车一证和有效期制度，应载明运输路线、运输时间、运输方式和运输企业、弃置场所等事项。第十四条运输建筑垃圾和渣土应当遵守以下规定：各种证件或手续齐全，将建筑垃圾和渣土准运证置于车辆挡风玻璃处，按规定的路线、时间运输，倾倒在核定的弃置场地，不得超载运输，不得随意倾倒；5/16运输车辆具备密闭或覆盖装置等防扬撒、防遗漏措施，不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾和渣土；保持车容整洁，出场前必须作净车处理，严禁车身、车轮夹带泥土等建筑垃圾和渣土出场；车辆营运期间必须有相应的保洁人员、工具，确保运输途中不出现建筑垃圾和渣土污染。市容环境卫生管理法律法规的其他规定。第十五条居民或个人因新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、装饰装修房屋等产生零星渣土需要运输处置的，应向县城市管理综合行政执法局申报运输处置的时间、路线、车辆、场地等，办理建筑垃圾和渣土准运证，并按批准的时间、路线和场地运输处置。4第四章渣土监督管理第十六条县住房和城乡建设局应将建筑工地施工及渣土运输过程中环境卫生的管理纳入施工单位的文明施工目标管理，签订建筑工地文明施工责任书。建设工程开工前，对建筑工地进行现场检查、验收，对不符合要求的，责令限期改正；拒不整改或整改不到位的，县城市管理综合行政执法局不予合法建筑垃圾和渣土准运证。第十七条县公安交警大队要依法查处无牌无证、报废车辆运输渣土行为。6/16第十八条县城市管理综合行政执法局要依法做好渣土违法运输行为的整治和监管工作。重点查处擅自运输渣土、渣土运输车辆不覆盖、不按规定路线及时间行驶、不按核定弃置场所倾倒、沿途抛撒滴漏、带泥行驶、污染道路等影响市容和环境卫生的违法违规行为。第十九条任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾和渣土弃置场所，建筑单位和施工单位应当实行建筑垃圾和渣土综合利用，建设工地、规划开发用地等需要回填基坑、洼地的，必须到县城市管理行政局进行登记，由县城市管理行政局统一安排调度。第二十条建筑垃圾和渣土处置服务价格由县物价行政主管部门会同县城市管理行政执法局依法合理核定，报请县人民政府同意后执行。5建筑渣土安全运输管理制度为进一步加强对公司建筑垃圾和工程渣土运输运营过程中安全生产的监督和管理，进一步规范建筑垃圾和工程渣土运输运营工作，确保安全无事故。根据柳州市安全生产条例、柳州市关于加强建筑垃圾和工程渣土运输安全管理的通告、市绿化和市容管理局安全生产管理若干规定等有关文件精神，结合协会实际情况。特制定建筑渣土安全运输管理制度。7/16一、建筑渣土车辆运输运营过程安全生产管理制度1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和制度，按规定建立安全组织管理机构。建立健全建筑渣土运输运营安全生产责任制，公司法定代表人为安全生产第一责任人，配备建筑渣土运输运营安全生产专职人员。2、建立健全渣土运输车辆管理基础台账和有关信息资料。对渣土运输车辆驾驶员进行经常性的安全生产教育，及时宣传安全生产方面的方针、政策、法规、法令和规章制度。3、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，每月对渣土车辆驾驶员进行一次安全生产教育。驾驶员出车前坚持“三分钟安全教育”，及时查找隐患、消除隐患，杜绝违规现象，有效地控制和减少各类事故的发生。4、建筑渣土运输车辆必须按照公安交通管理部门有关规定进行车辆登记、车厢密闭改装年检、办理市区通行证。公司安全员及分管领导每月定期对渣土车辆运输驾驶员进行考核计分，检查中发现的隐患应立即整改，不能整改的或整改难度较大的隐患，应制定整改计划，限期整改。8/165、根据中华人民共和国安全生产法的有关条款要求，建筑渣土运输车辆驾驶员必须按照国家有关规定经过专门培训，取得道路运输从业资格证书、建筑渣土运输车辆驾驶员专项培训合格证后，方可上岗作业。对发生重特大交通事故的驾驶员经市局审核批准，取消其建筑渣土运输从业资格。6、建筑渣土运输车辆在装运过程中，必须盖平箱盖，严禁超载。渣土运输车辆应该安装行驶装卸记录仪，设置车辆判别标识、安装电子标签和顶灯等装置。7、建筑渣土运输车辆驾驶员必须严格遵守道路交通法规，按照规定路线、规定时间行驶，不得超速、超载及使用其它机动车号牌、无牌或号码不全的建筑渣土车辆上路行驶。8、对完成建筑渣土装载准备驶出工地的车辆，检查其装载情况，对装载超过车厢栏板上沿、箱盖不密闭的车辆，不予驶出工地。9、发生安全生产事故和交通事故应按局安全管理若干规定中有关“事故报告”的规定执行。10、根据安全生产法有关规定，制定本单位的建筑渣土运输运营生产安全事故应急救援预案，配备必须的应急救援器材、设备，并且定期组织宣传，由专人负责对施工现场易发生重大事故9/16的部位进行监控。二、现场管理员安全生产管理职责1、现场管理员应统一着装，持证上岗，对工地现场管理措施落实、运输车辆行驶安全、道路污染等情况实施全程监管。2、负责出土工地现场管理人员的调配和考勤，对车辆规范装运进行严格管理。3、及时掌握各工地渣土运输情况，每日填写建筑渣土运输计划，对当天工地运输数量、使用车辆等进行登记并报相关管理部门。4、对进入工地的渣土运输车辆车容车貌及相关证照进行检查，对车容不洁，车况差、无处置证、驾驶员无上岗证、无标识顶灯的运输车辆一律不予进入工地。5、现场管理员在建筑渣土排放工地出入口，对进入工地车辆的车容车况、相关证照开展检查，对不符合规定要求的车辆，不予进入工地；对完成建筑渣土装载准备驶出工地的车辆，检查其装载情况，对装载超过车厢栏板上沿、箱盖不密闭的车辆、车容车貌不整洁的车辆，不予驶出工地；对装载符合规定要求的车辆，经冲洗保洁后，准予驶出工地；现场管理人员按照安全管理生产规定，指挥建筑渣土车辆驾驶员规范倾倒建筑渣土，文明操作、安全操作。10/166、现场管理员指挥待装车辆有序停放，保障车辆装卸作业安全，配合施工单位消除生产安全事故隐患。7、按市绿化市容管理部门要求，规范使用卸点付费结算系统，并确认运输车辆电子标签阅读成功或者签收纸质联单。8、检查施工工地出入口及周边道路清洁情况，及时安排人员进行保洁。9、积极配合管理、执法部门现场执法检查，主动介绍运输作业情况。三、安全员安全生产管理职责1、实时监控行驶装卸记录仪信息系统，作业车辆行驶路线、行车速度及末端处置，发现违法、违规行为及时制止。2、在排放工地、消纳卸点、指定行驶路线范围内，对现场管理员、车辆运输交通安全、道路污染等情况巡回检查，及时制止违法、违规行为。对发生的建筑渣土道路污染情况，立即报告运输企业及时进行应急处置。3、对发生的道路交通事故，自事故发生二十四小时内将事故发生时间、发生地点、事故车辆等详细情况报告所在市绿化市容管理部门。四、市场管理部安全生产管理职责1、加强对专营政策的宣传，在总经理室的领导下11/16与建设单位签订建筑渣土运输处置合同，并协助建设单位办理相关手续。2、根据承接的建筑渣土运输处置项目，排定计划、拟定施工方案，对所需车辆设备、人员配置、施工工期、出土量测算、行驶线路等进行详细规划。3、对运输车队进行统一调配，确保车辆调度满足工程进度及需求，督促车队规范装运、加强安全，确保工程保质保量。4、落实项目现场管理人员，督促建设、施工、运输等单位做好现场规范装运、车辆冲洗、工地防尘、出入口周边区域保洁等管理工作。5、根据联单管理要求，做好数据统计，作为合同费用收、付的依据；协调好与建设单位、施工单位、运输车队的关系，做好工程款项的催、付款工作。6、综合平衡区内渣土的处置和需求，平衡施工周期，合理进行调剂，并积极拓展垃圾处置卸点。五、合约管理组安全生产管理职责1、合约管理组负责建筑渣土运输处置业务的合同洽谈及签订，合同洽谈及签订必须由二人以上共同参与，合同参照市规范性文本，确保签订规范。2、合约管理组在签订合同过程中应详细了解工程概况，协同工程技术人员与业主方、施工方对工程渣土运12/16输处置进行详细交底。3、合同签订应遵循相关程序，必须凭审批完成流程的“合同审核流转表”，才能交行政人事部加盖公章和印鉴。4、合约管理组对开工项目应根据合同约定，及时了解工程进展情况，督促业主方按时付款。5、合约管理组应加强对合同的保管和登记，未经总经理室同意不得私自复印或外借。6、合同洽谈的相关业务人员应加强对合同内容的保密工作，否则承担所造成的一切后果。7、业务人员应遵守廉政建设制度，坚持原则，规范服务。六、巡检监督组安全生产管理职责1、巡视检查组负责对出土工地现场管理措施落实、运输车辆规范装运、安全行驶、道路污染等进行巡回检查。2、巡检人员应每日对出土工地进行现场巡查，对运输车辆存在的违规现象要及时制止，并督促整改。3、巡检人员应每日填写巡检记录表，做到记录完整，真实公正。4、对巡检中发现未实行专营的工地应及时将信息反馈给相关管理部门。13/165、对巡检中发现的违规车辆或人员，应发出违规整改单，给予警告或罚款处理。6、对巡检中发现公司道路污染、安全事故等重大事件应第一时间向公司领导反映。七、业务管理部安全生产管理职责1、负责对建筑渣土运输专营过程中合同签订和运营过程的规范性进行廉政和质量等方面的监督和考评，对不规范行为及时予以通报和督促整改。2、负责对建筑渣土运输处置过程中发生的各类投诉进行受理、统计，并及时处理、反馈和上报。3、负责召集各部门及加盟企业的例会工作。4、在总经理室的领导下，制订并实施突发事件应急预案。八、车辆管理部安全生产管理职责1、负责对渣土运输自有车辆及加盟车辆的信息登记和核对，并对车辆进行专业的指导、管理和考核。2、负责对渣土运输车辆进行日常监督和考核，严禁车辆超载，并做到车容整洁、无污泥洒落。3、负责车辆顶灯、标识、GPS定位系统、电子标签的管理。4、加强安全生产的宣传、教育、检查和整改，消除安全隐患。14/16九、综合计划部安全生产管理职责1、对建筑渣土运输合同进行审核登记。2、根据合同约定，及时将应收款发票开出，督促市场管理部催收应收款。3、负责对加盟企业提交的各类原始发票进行审核，对不符合规定的票据坚决予以退回。4、加强对应收应付款的登记，做到帐目规范清楚。5、制订并实施突发事件应急预案。根据南京市人民政府令第301号南京市渣土运输管理办法第二十三条规定：建设单位申请渣土处臵许可，应当提交渣土处臵方案。城市管理部门会同公安机关交通管理、环境保护、住房和城乡建设部门根据工程工期、渣土运输量、道路状况和环境保护要求，对方案进行审查。经审查不能满足运输条件的，城市管理部门应当向建设单位说明理由，建设单位应当修改方案。渣土处臵方案的审查标准由城市管理部门会同有