2019环境保护调查报告范文

20192019 环境保护调查报告范文环境保护调查报告范文 为有效保护和改善农村环境 月下旬 市政协人口资源 环境委员会 先后到经济开发区 茌平县 冠县及市直相关部 门对全市农村环保工作进行了专题调查 调查组实地察看了沼 气工程建设 畜禽养殖废物利用以及秸秆气化项目 听取了政 府 环保部门的情况汇报 通过调查 委员们基本掌握了我市 农村环保工作的基本情况 分析了存在的问题及原因 就如何 促进我市农村环保工作提出了一些意见 建议 现将调查情况 报告如下 一 全市农村环境保护工作基本情况一 全市农村环境保护工作基本情况 近年来 在市委 市政府的正确领导下 我市以科学发展 观为指导 以新农村建设为抓手 以农村连片整治示范项目为 重点 狠抓农村工业污染 农业面源污染防治 积极组织农村 生活垃圾和生活污水集中处理试点 持续推进生态乡镇 生态 村等创建工作 取得了一定成效 使农村环境得到了明显改善 一 生态建设稳步推进 市委 市政府出台了 关于落实生 态山东战略建设生态聊城的实施意见 全面推进生态市建设 工作 在目标责任体系建设中 始终把农村环保有关工作要求 列入考核的重要内容 赋予秸秆禁烧和综合利用 规模化畜禽 养殖及养殖小区粪便污水处理设施建设情况等指标较重的分值 将生态市建设和农村环境保护工作有机结合在一起 做好农村 环境保护工作 市环保部门与农委联合印发了 聊城市秸秆禁 烧工作方案 督导各县 市区 切实抓好秸秆禁烧工作 根据 国家级生态乡镇申报及管理规定 试行 省级生态乡镇申 报及管理规定 试行 要求 我市积极开展生态乡镇创建工作 截至目前 我市已有 41 个乡镇被命名为省级生态乡镇 35 个 乡镇申报国家级生态乡镇 二 以奖促治 项目效果明显 中央农村环保专项资金 以 奖促治 是推进农村环境综合整治的重大政策措施 我市积极督 促有关县 市区 做好 以奖促治 项目建设和运行 及时对项目进 行现场检查 保证了专项资金充分发挥效益 xx 年以来 我市 共有 10 个项目列入 以奖促治 中央农村环境保护专项资金计划 xx 年 我市设立了市级农村环境保护专项资金 如 冠县东古 城镇田马园村秸秆焚烧烟尘治理等项目 对改善当地农村环境 质量起到了积极作用 三 农村环境连片整治发挥示范作用 去年 山东省把临清 市列为农村环境连片整治示范市之一 目前 中央 省已给临 清市拨付资金 1000 万元 聊城市和临清市已按照补助资金不低 于 30 的比例 共同筹集地方配套资金 348 8 万元 xx xx 年 度示范项目已建成并投入试运行 切实发挥了示范作用 四 切实做好畜禽养殖污染治理工作 严格执行 畜禽养殖 污染防治管理办法 等有关法律法规 加强对规模化畜禽养殖 场建设的管理 严禁在饮用水地 输水河道附近建设畜禽养殖 场 新建 改建 扩建规模化畜禽养殖厂必须严格执行环境影 响评价和 三同时 制度 认真开展规模化畜禽养殖场专项执法 检查活动 督促未执行的企业限期整改 逾期依法进行严肃处 理 二 我市农村环保工作存在的问题及原因二 我市农村环保工作存在的问题及原因 近年来 我市农村环境面貌虽然有了明显改善 但由于农 村环保工作面广量大 基础条件弱 滞后于农村经济社会发展 形势仍然十分严峻 一 我市农村环保工作存在的问题 一是工业发展造成的污染 随着我市各类工业园区不断壮 大 乡镇企业蓬勃发展 一些园区 企业没能很好地执行 环评 和 三同时 制度 污染治理设施不完善 对周边农村地区环境 造成较大影响 近年来 随着县以上园区对项目环保门槛的标 准提高 一些污染项目向乡镇和村庄转移 形成了新的工业污 染源 二是农村生活造成的污染 近年来 农村地区生活 消费 方式发生了巨大变化 造成生活污水和生活垃圾的产生量和排 放量不断增加 我市共有农业人口约 492 81 万人 年产生生活 垃圾约为 88 94 万吨 由于农村地区基本上未建立垃圾收集转 运处置设施 这些垃圾被堆存在田野 沟渠和坑塘 据估算 全市农村地区生活污水年产生量约 4676 77 万吨 绝大多数乡 镇 村没有建设生活污水收集处理设施 生活污水未经处理直 接排放 三是种植业生产造成的污染 我市是传统农业大市 全市 耕地面积为 53 09 万公顷 化肥施用量 农用塑料薄膜使用量 和农药施用量分别达到 41 96 万吨 2 58 万吨和 1 08 万吨 这 些农业生产资料的大量使用 给农村生态环境带来了巨大压力 另外 农业生产产生的部分秸秆 藤秧等废弃物得不到较好的 综合利用 堆放在田间地头 占用了大量土地资源 部分农民 缺乏环保意识 焚烧秸秆 对大气环境造成污染 四是养殖业生产造成的污染 随着我市规模化畜禽养殖业 的迅速发展 畜禽粪便污水大量增加 相关存放 处置设施不 完善 在部分养殖业集中的区域 养殖粪便和污水随意堆放和 外排的现象比较突出 不仅污染水体和大气环境 畜禽粪便中 所含的病原体也对人体健康造成一定威胁 二 造成我市农村环保问题的原因 当前 我市农村环保工作存在的上述问题 既有农村基础 设施薄弱 法规不健全等客观和历史原因 也有思想认识不到 位 资金投入不足等主观和现实原因 主要表现在 一是农村环境保护意识薄弱 一些地方存在着单纯的经济 观念 将大部分工作重心放在发展经济和招商引资上 环保工 作主要放在工业污染防治和城市污染防治上面 对做好农村环 保工作的重要性 紧迫性和必要性的重视程度不够 没有把农 村环保工作当做改善农村生产生活条件的大事来抓 有些农民 群众的环境意识较为淡薄 为了追求更大的产出和效益 往往是 一味增加农药 化肥和农膜的使用量 盲目发展作坊式小型加 工企业 对由此带来的环境危害却置若罔闻 二是农村环境保护法律法规和体制机制不健全 我国现有 的环境保护法律法规和体制机制 是建立在城市和重要点源污 染防治基础上的 对农村污染及其特点重视不够 导致目前农 村地区环境法律法规不完善 体制机制不协调 管理机构不健 全 许多部门具有农村环境保护工作职能 但由于缺乏综合协 调 存在 呼吁多 落实少 的现象 三是农村环境保护监管力量薄弱 由于受机构 编制 人 力和财力等因素的影响 全市环保系统还未建立起与农村环境 工作形势相适应的工作队伍 现有环境监察和环境监测装备水平 难以适应农村环保工作的需要 乡镇普遍缺乏环保管理机构和专 职工作人员 难以充分发挥监管作用 四是农村环境保护基础设施建设滞后 随着农村现代化进 程加快 小城镇和农村聚居点规模迅速扩大 配套农村环境基 础设施建设相对滞后 除部分县 市 区 政府驻地和实施 以奖 促治 项目的乡镇 办事处 外 大多数还未建设生活污水处理和 生活垃圾收集转运设施 导致我市农村生活污水集中处理率和 生活垃圾无害化处理率较低 造成农村环境难以提升 五是农村环境保护缺乏资金投入和政策支持 由于我市属 欠发达地区 各级财政对于农村环境保护方面的资金投入有限 农村环境保护是公益性很强 运营成本高 投资回报率低的领 域 对社会资金投入缺乏吸引力 在生活废弃物治理 畜禽养 殖污染防治等 政策上缺乏激励机制和投资优惠政策 三 促进我市农村环保工作的对策和建议三 促进我市农村环保工作的对策和建议 针对存在的问题 委员们建议 要深入贯彻落实科学发展 观 切实加大资金投入 狠抓农村地区环境基础设施建设 综 合整治农村环境 切实改善农村环境质量 一 提高对农村环境保护工作的重视程度 农村环保事关 三农 工作大局 是社会主义新农村建设的 重点和难点 各级各部门要充分认识做好农村环境保护工作的 重要性和紧迫性 按照市委 市政府 关于巩固国家环保模范 城市创建成果进一步加强环境保护工作的意见 要求 坚定科 学发展理念 坚持把农村环境保护作为加快转变农村经济发展 方式的重要着力点 将农村环境保护工作纳入重要议事日程和 各级环境保护工作体系 要实行行政区域环境质量责任制 把 农村环境保护工作任务按年度 分层次逐级分解到市 县 乡 三级 按照我市环境保护工作任务目标考核办法要求 不断加 大考核力度 要积极推进生态聊城建设 加大生态创建及管理 力度 鼓励有条件的乡镇创建为国家级 省级生态乡镇 要坚 持不懈开展城乡环境综合整治 有效改善农村 脏 乱 差 现象 改善人居环境 要完善农村环保立法 强化农村环境法 制建设 农村环境监管能力建设 建立科学高效的农村环境监 察 监测体系和信息系统 设置农村环境保护机构 配备必要 的人员和设备 加大监察执法力度 促进农村生态环境改善 二 因地制宜做好农村污染防治工作 农村环保情况各异 各县 市 区 和经济开发区应因地制宜 积极探索适合本地实际的污染防治道路 一是深入推动农村生活污染防治工作 加快农村生活污染 治理设施建设 推广生活垃圾 生活污水联片收集 集中处理 的经验 大力提高农村生活垃圾转运率 生活污水处理率 条 件成熟的县 市 区 可以探索推广 村收集 乡 镇 转运 县处理 的方式 将县域内产生的农村生活垃圾妥善处置 经济条件较 好的乡镇 办事处 可以建设专门的生活污水收集处理系统和生 活垃圾收集转运系统 解决农村生活污染问题 建有工业园区 或者工业聚集区的乡镇 办事处 应规划建设园区污水处理厂或 者固体废物处置设施 集中解决工业污染的同时消化生活污染 加强对医疗废物的监管 逐步将农村卫生室纳入医疗废物集中 处置范围 二是狠抓农村饮用水保护工作 要强化饮用水源地保护 确保群众饮用水安全 要大力实施 村村通自来水 工程 努力 提高农村自来水普及率 要科学划定农村保护区 不断加大对 饮用水源保护区的监督管理力度 严格执行 饮用水水源保护 区污染防治管理规定 和 中华人民共和国水污染防治法 的 有关规定 对位于饮用水源保护区内的违法建设项目依法进行 严肃查处 坚决予以清理取缔 切实维护农村饮用水源保护区 环境安全 三是统筹做好农业面源污染防治工作 要调整产业结构 大力发展生态农业 绿色农业和有机农业 继续深入开展 两减 三保 行动 大力推广测土施肥工作 努力降低农药 化肥使用 强度 加强农用地膜回收和综合利用工作 要大力推广普及农 业先进适用技术 将农业废弃物 畜禽粪便 作物秸秆等通过 资源化利用发展清洁能源 实现农村环境质量和能源结构同步 改善 如 茌平县小杨屯村利用畜禽养殖废弃物生产沼气 有 机肥 就是很好的模式 要继续做好秸秆禁烧工作 通过秸秆 还田 青贮和发电等方式转化 如茌平县信发集团利用秸秆生 物制油 实现农作物秸秆资源化利用 杜绝秸秆焚烧现象 要 加快推广规模化 集约化养殖方式 推进集中饲养 集中治污 统一管理的标准化生态养殖 加快畜禽污染防治示范工程建设 尽快实现畜禽粪便的无害化和资源化利用 四是坚决控制农村地区工业污染 要认真落实行政区域农 村环境质量责任制 把工业污染防治作为农村环境综合整治的 重中之重来抓 要全面规划 合理布局乡镇企业 因地制宜发 展污染少 无污染的企业 积极推广清洁生产技术 切实减少 污染物排放量 如 冠星集团引进大唐集团太阳能发电项目 减少了企业污染 增加了企业效益 乡镇企业要加快向工业园 区集中 实行污染集中控制 集中处理 集中监管 农村地区 招商引资不能降低门槛 严格控制三高一资 严格控制向农村 转移污染源 加强农村环境监管 对那些工艺落后 设备简陋 污染较重的企业要限期治理或依法取缔关闭 促进农村生态环 境改善 三 完善农村环境保护投入机制 环境保护是公益事业 各级要加大农村环保资金的投入 建立和完善多渠道的农村环境基础设施建设投融资机制 一是 建立健全环境保护投入保障机制 政府要加大政策扶持力度 设立农村环保专项资金 大力支持环保农业项目 环保部门要加 大对农村的环境污染综合治理的投入 财政部门应在资金向农村 环境基础设施建设和农业污染防治上予以适当倾斜 二是建立 和完善政策引导机制 制定优惠政策 进一步激发参与农村环 境保护的积极性和热情 按照 谁投资 谁受益 的原则 运用 市场机制吸引社会资金参与农村环境保护设施建设和治理项目 三是全力实施好 以奖促治 连片整治 等资金项目 要强化对 以奖促治 项目的督导 加快农村环境连片整治示范项目的实 施 加强监督检查和绩效评估 保障现有专项资金项目的顺利 实施 确保切实发挥效益 同时 市县两级财政要搞好资金配 套 确保我市争取更多的专项治理资金 四 做好农村环境保护宣传教育工作 农村环保是一项涉及千家万户的民心工程 各级要高度重 视农村环保宣传工作 要通过各种媒体和培训班 对农村基层干 部 广大农民 中小学生进行环保教育 使环境保护意识深入 人心 一是在各级党校开设农村环保培训课程 利用现有远程 教育系统 对广大基层干部特别是乡镇 村级干部进行农村环 保工作培训 全面提高基层党员干部的环保意识 生态意识和 法制意识 增强他们的执法能力和应急能力 在生活和工作中 严格要求自己 以身作则 起到模范表率作用 二是坚持从农 村 农民的实际出发 采取灵活多样 通俗易懂 农民喜闻乐 见的形式 开展形式多样的宣传教育 帮助农民群众了解农村 环境存在的问题 发展趋势及其危害 积极引导他们自觉培养 健康文明的生产 生活 消费方式 三是加强环境警示教育 坚持生态环保进课堂 增强渗透引导 使广大青少年学生从小 就树立环保理念 培养良好的生活习惯 四是充分利用 六五 世界环境日 环保世纪行 创建绿色学校和生态乡镇 村 等时机