隆回县十户联防方案

1 隆回县 995 十户联防 工程 实 施 方 案 试试行稿 行稿 995 电话十户联防 是借助手机 无线座机终端 将就近 10 15 户家庭组成一个群组 群组中任何一户遇到紧急情况时 拨打 995 号码 平台则会同时以语音和短信 2 种方式呼叫组内其他成 员 共同解决危险情况 达到 邻里互助 亲友互帮 警民互动 联 防联治 效果 它是当前形势下以信息化手段推进农村社会管理创 新的有力举措 是解决现阶段农村社会治安问题 落实群防群治 加强邻里互助 密切党群关系的有效手段 是落实牵乡守护工程的 一项重要技防措施 为进一步提升全县治安防控水平 推进农村安 防入户 更好的服务 平安和谐隆回 建设 县委 县政府决定在全 县范围内全面推行 995 十户联防 工程建设 为确保工程顺利进行 并取得实效 特制定如下实施方案 一 指导思想 以党的十八大精神为指导 以创建 平安隆回 和谐隆回 为 统揽 积极顺应社会稳定新形势 科学发展新要求 人民群众新期 待 全面加强和创新农村社会管理 织密农村社会治安安全防控体 系 引入社会治安保险机制 努力建设 一方有难 大家支援 的农 村治安和安全防范格局 切实保障人民群众生命财产安全 努力 提升广大人民群众的安全感和满意率 二 工作任务 1 全县建成 995 十户联防 县 乡镇 村 居 警情处置三级平 台 实现三级平台互联互通 2 全县 995 十户联防 村居覆盖率达到 100 手机 固话终端 编组入网覆盖率达到 80 以上 群众互助编组稳定率达到 100 2 3 将空巢老人 留守妇女 留守儿童以及其他特殊人群纳入 995 十户联防 群防群治系统 三 组织领导 为全面推动 995 十户联防 工作 县里专门成立工作领导小 组 组成人员如下 组 长 赵湘明 县委书记 副组长 马健强 县人民政府县长 陈历贤 县委副书记 汪庆春 县委常委 常务副县长 李明海 县委常委 县委政法委书记 刘海秋 县人大常委会副主任 李小宁 县人民政府副县长 县公安局局长 黄红波 县政协副主任 成 员 孙在龙 县委办副主任 彭少波 县政府办副主任 申小清 县督查室主任 罗佳成 县委宣传部副部长 李旭宾 副县级干部 县公安局政委 袁 平 县公安局副局长 廖海湘 县委政法委副书记 罗孝光 县综治办主任 李岳平 县消防大队大队长 陈宏斌 县政务服务中心主任 龙德平 县财政局局长 刘一平 县卫生局局长 张治稳 县水务局局长 周卫平 县商务局局长 3 唐恩宇 县电信公司经理 朱林秋 县移动公司经理 李 斌 县联通公司经理 罗常青 县人保财保支公司经理 领导小组由政法委书记李明海任常务副组长 下设办公室 县委政法委副书记廖海湘兼任办公室主任 县综治办主任罗孝光 任办公室副主任 办公地点设县综治办 各乡镇 县各相关单位也 要相应成立工作领导小组 四 承办模式 1 平台介平台介绍绍 只要是移动 电信 联通用户 不管是新老用户 均可无条件 加入 995 电话十户联防 平台 每 10 15 名用户组成一个联组 每组明确一名中心户长 遇到紧急情况时 只需拨打 995 告警 联 组内其它用户均可同时接到电话和短信 轻松实现报警互助 2 加入方式加入方式 由乡镇和村组干部逐村逐户摸底登记电话用户 移动用户 联通用户 电信用户 包括座机 由村组按照就近 便利 自 愿的原则 以 10 15 户为基数统一编组 统一办理相关入网手续 由各运营商将用户信息输入十户联防平台系统 开通 电话十户 联防 功能 单个用户不能到运营商营业场所办理 电话十户联防 手续 只能通过村和社区集中统一办理 五 实施步骤 全县 电话十户联防 工程采取以点带面的方式推进 分两个 阶段进行 第一第一阶阶段 段 试试点点阶阶段 段 2014 年年 8 月月 20 日日 2014 年年 9 月月 20 日 日 4 先在桃洪镇 三阁司镇 南岳庙镇 石门乡等乡镇选定 4 个村 1 社区开展试点 要做到试点村 社区手机固话终端 100 全覆盖 第二第二阶阶段 全面推广段 全面推广阶阶段 段 2014 年年 9 月月 21 日日 2014 年底年底 在试点取得成功经验的基础上在全县推广 最终目标为全县 995 十户联防 村居覆盖率达到 100 手机 固话用户编组入网率达到 90 以上 基本实现全县电话十户联防全覆盖 试点工作具体分五步进行 1 平台建平台建设设和宣和宣传发动传发动 2014 年年 8 月月 20 日日 2014 年年 8 月月 31 日 日 运营商建好县级管理综合平台和试点乡镇 村居分平台 试 点乡镇通过层层召开会议 广播电视 宣传车 标语横幅 户外广 告 墙体广告 宣传手册 不干胶贴 短信等形式多样的宣传方式 大张旗鼓的宣传 电话十户联防 的意义 作用 效果 力求做到家 喻户晓 人人皆知 提高农村广大村民加入 电话十户联防 的自 觉性和主动性 2 人人员员确定和确定和业务业务培培训训 2014 年年 9 月月 1 日日 2014 年年 9 月月 5 日 日 确定县 乡镇 村 居 社区 三级平台专 兼 职工作人员 各运 营商对乡镇 村组干部及业务代办员开展 十户联防 业务培训 使参与工作人员熟练掌握 十户联防 的内容和工作程序 能为群 众释疑解惑 3 收集收集资资料和分料和分组编组编号 号 2014 年年 9 月月 6 日日 2014 年年 9 月月 15 日 日 各乡镇发动村居干部对照 十户联防平台用户基础情况统计 表 以村为单位按照 村不漏组 组不漏户 户不漏人 的原则及 时 真实 有效地收集资料 按照地理位置或亲疏关系进行十户联 防用户分组 编组号并推选中心户长 中心户长由运营商统一授 牌 并备存一份 村 居 社区 995 电话十户联防 编组表 一本 5 操作手册 中心户长在联组中应发挥 劝和 报信 和先期处置 的作用 并负责传达有关警务情况 做好本组联防户的新增或退 出的协调 变更工作 4 资资料料录录入和建档运行 入和建档运行 2014 年年 9 月月 16 日日 2014 年年 9 月月 20 日 日 各运营商将用户资料录入各自系统 建好档案 并开通 995 电话十户联防 功能 全面推广全面推广阶阶段的具体工作步段的具体工作步骤骤参照参照试试点点阶阶段段进进行 全面推广行 全面推广 工作完成后开展整章建制和工作完成后开展整章建制和总结总结表彰 表彰 建立健全 995 十户联防 信息资料收集制度 995 十户联防 值班巡查制度 995 十 户联防 重大警情处置及报告制度 995 十户联防 重大案事件 灾害处置部门联动制度 平台工作人员职责 中心户长职责 等机制制度 确保 995 电话十户联防 系统有效运转 工作正常开 展 真正收到实效 同时对工作推进过程的工作经验 先进典型进 行总结表彰 六 工作要求 各乡镇 县各相关单位要在县综治委的领导协调下 共同研 究 共同谋划 共同培训 共同宣传 共同演练 密切配合 齐心协 力把此项惠农工程 民心工程抓出实效 一 加 一 加强组织领导强组织领导 各乡镇 县各相关单位都要成立 十户联 防工作领导小组 及时研究解决工作中存在的困难和问题 落实 专班 人员 经费和制度保障 有针对性的拿出本乡镇推进实施的 具体方案 措施 二 二 加加大大宣宣传传力力度度 各乡镇 各运营商要结合新一轮平安隆回 法治隆回建设 积极宣传 995 十户联防 的作用和意义 积极宣传 995 特别服务号使用的特点 方式及注意事项 积极宣传党委 政 府抓好 995 十户联防 的工作目标 决心和要求 积极宣传已经取 6 得的实际效果和典型案例 努力提高人民群众的知晓率 实现人民 群众由 要我加入 变成 我要加入 的转变 三 三 严严格格检查检查督督办办 995 十户联防 是群众拥护 实践受益的 一项平安建设 群防群治工作 县综治委把此项工作纳入年度考 评 将定期进行指导 督查和通报 确保工作进度 各乡镇要把 995 十户联防 宣传发动 信息收集 组网开通 警情处置作为 一项重要内容进行安排 督办 通报 各相关部门要真实反映工作 情况 不得弄虚作假 虚报瞒报 四 四 强强化工作保障 化工作保障 各乡镇党委 政府 综治委要明确 995 十户联防 专班 专责 专 兼 职人员 落实必要的经费保障 各 运营商和保险部门要主动承担社会责任 注重社会效益 明确职 责 通力合作 尽可能推出物美价廉的产品和优质高效服务 共同 推动此项工作向纵深推进 造福全县人民 7 和谐乡村 社会治安保险方案 险险种种保障保障项项目目保保险标险标的的项项目目保保额额 免免赔额赔额保保险费险费 保障范保障范围围适用条款适用条款 火灾 爆炸 房屋及室内附属设备 室 内装潢 12000无6 一 由于家庭燃气用具 电器 用电线路 雷电以及其它内部 或外来火源引起的火灾 二 家庭燃气用具 液化气罐以及 燃气泄漏引起的爆炸 附加盗抢保险1000010021 中国人民财产保险股份 有限公司家庭财产火灾 爆炸保险条款 2009 版 家庭家庭 财产财产 保保险险 入室盗抢 附加现金及贵重首饰盗抢险20002005 5 存放于室内的家用电器 文体 娱乐用品 衣物和床上用品 现金 首饰 电脑 摄像机 照 相机 手机由于遭受有明显现 场痕迹并经公安部门确认的外 部人员盗窃 抢劫行为所致丢 失的直接损失 中国人民财产保险股份 有限公司家庭财产盗抢 保险条款附加现金 金银 珠宝盗抢保险条款 20