山海关会议报告.doc

2010年 山海关区第十三届人民代表大会第四次会议 2010年2月2日在山海关区第十三届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2009年工作回顾刚刚过去的一年，是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府团结带领全区人民，以开展深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为动力，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构、惠民生工作主线，全面实施“一区四化”发展战略，坚定信心、攻坚克难，较好地完成了十三届人大三次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。全区生产总值完成323642万元，同比增长13.3%。全部财政收入完成38888万元,其中地方一般预算收入完成13517万元，分别增长16.37%和11.6%。城镇居民人均可支配收入12204元，农民人均纯收入6769元，分别增长16.5%和15%。圆满完成了市政府下达我区的各项目标责任考核指标。 投资保持快速增长。固定资产投资完成273580万元，同比增长42.4%。实施千万元以上项目45项，完成投资173390万元。山海关一级渔港等项目前期工作进展顺利。山桥客运专线技术改造等4个项目被列为省重点建设项目。长城古城墙保护工程通过国家文物局验收，长城博物馆改扩建工程竣工开放。截至目前，古城保护开发已实施工程项目46项，完成投入近20亿元。老虎重工高铁钢模、金恒重工港口机械等29个项目完工。新铁德奥高铁道岔、荣浩船舶舾装件等15个项目顺利达产。获得中央新增投资支持项目9个。通过市政府借款、银行信贷和BT模式等渠道融集建设资金7亿元。服务业稳步提升。科学确立“大旅游”发展思路，积极构建“一体两翼”旅游发展格局，努力推进旅游业转型升级。成功举办第四届大樱桃节暨乡村旅游节、第五届中国山海关国际长城节。全年接待游客316.9万人次、实现门票收入12496万元，分别增长35.4%、49.8%；其中区属景区门票收入6326万元，增长60.6%。房地产业恢复增长。商品市场繁荣活跃。社会消费品零售总额311933万元，增长19.5%。工业经济加速发展。聚焦园区建设，“两路、两网、两线、两站”工程稳步实施，船舶配套园、山桥产业园、天威风电园、国华热电园、核电装备制造园、食品园等特色园中园取得明显进展。目前，园区共成功引进项目22个，10个项目实现达产达效。深化落实保持工业经济平稳较快发展的各项政策措施，切实加大企业帮扶力度，工业经济增长势头强劲。规模以上工业产值完成340737万元，同比增长39.1%；规模以上工业增加值完成102845万元，增长38.5%。城市建设步伐加快。深入推进城镇面貌三年大变样工作，城市综合承载能力明显提升。强力实施石河生态防洪综合整治工程，已完成水利工程总量的60%；完成5条城市道路和9条街巷的建设改造任务；新老102国道沿线整治工程顺利完工；投入3000余万元完成关城南路街景整治工程。秦山快速路整治提升工程开工建设。新增供热面积47万平方米，新增天然气用户2000户。污水处理厂通水试运行。完成老龙头街头游园等12项绿化改造工程，新增绿化面积7.23万平方米，城市建成区绿化覆盖率达44.6%。老龙头路、古城城墙本体亮化工程完工。拆除城区高架广告32处、临违建筑2万平方米。“三农”工作扎实推进。全面落实各项惠农政策，财政投入扶持农业农村发展资金3469万元，同比增长38.2%。农业总产值完成65676万元，增长7.4%。发展农民专业合作组织5家。新增省级农业产业化成长型龙头企业1家。农业产业化经营率达到60%。实施农田水利工程45项，改善灌溉面积6610亩。新建改造农村公路11条、旅游道路7条。完成农村绿化造林4500亩。新民居建设走在全省前列，4个省级新民居示范村、5个市级样板村基本完工，石河镇北五村跨村联建工程开工建设。第八届村委会换届选举顺利完成。改革开放不断深化。扎实推进企业产权制度改革，供销社、工程塑料厂、福利彩印厂改制工作进展顺利。大力开展行政审批制度改革，精简行政审批事项160项。取消和停征行政事业性收费87项，为企业减负2465万元。创新古城商业运营机制，30余家知名商户和品牌店入驻古城。坚持“走出去”与“请进来”并重，进一步拓展对外开放的广度和深度。成功举办“北京秦皇岛周”山海关招商推介会，实现招商引资重大突破。全年直接利用外资到位652万美元，超额完成任务指标；实际引进内资74128万元，增长17.5%。实现出口总值587万美元，增长48.6%。社会事业全面进步。财政用于各项社会事业支出20382万元，占一般预算支出的45%。科技创新能力显著增强，获准各类科研项目12项。撤并中小学校10所，4所小学改造工程完工。甲型H1N1流感疫情得到有效防控。秦皇岛烈士陵园、残疾人综合服务中心、特困人口集中供养中心如期竣工。“万村千乡”市场工程、放心早餐工程得到市政府高度评价。群众体育活动蓬勃开展。人口和计划生育工作进一步加强。食品安全监管工作成效明显。民族宗教事务和谐有序推进。社会治安和安全生产保持平稳态势。圆满完成暑期和国庆期间维稳任务。山海关长城国防教育基地被命名为首批国家国防教育示范基地。我区被评为省级档案资源建设先进区。街道街政、外事侨务、双拥共建、民兵和预备役、妇女儿童、老龄、慈善、地方志、人防等各项事业取得新成绩。人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比上年增加1731元和883元。新增就业岗位3216个，下岗失业人员实现再就业2136人。城镇登记失业率控制在3.8%以下。加强社会保障体系建设，社会保险覆盖面不断扩大。城镇居民医保新增参保人员1010人，参保覆盖率达96%。稳步发展新型农村合作医疗，农民参合率达93.45%。发放城乡困难群众医疗救助金181万元、廉租住房配租资金400余万元。1.46万平方米经济适用住房建设工程主体完工。政府自身建设切实加强。扎实推进“干部作风建设年”活动，围绕提升执行力和落实力，正式开通运行政务外网，不断完善工作落实机制，行政效能大幅提升。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度。定期听取人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及无党派人士的意见和建议，办理人大代表建议90件、政协委员提案101件，办结满意率达100%。加强惩防体系建设，廉政建设和反腐败工作取得新进展。各位代表，过去的一年，是科学发展观在关城大地结出新硕果的一年，也是乘势而上、振奋人心的一年，是山海关发展历史上的黄金时期之一。我们以坚定的必胜信心，勇于直面困难，高标准确定目标，强力度落实举措，快节奏推进工作，赢得了经济平稳快速发展的有利局面；以科学的发展理念，统筹兼顾，促进和谐，使全区经济社会可持续发展能力显著增强，人民群众的生活水平不断改善；以强烈的责任意识，昂扬的进取精神，抢抓机遇，开拓创新，求真务实，埋头苦干，在“科学发展、富民强区”的伟大实践中创造了可喜的业绩！我们深感成绩来之不易！这些成绩无不凝结着全区人民的心血和汗水，无不体现着社会各界的帮助和支持。在此，我代表区政府，向齐心推动山海关发展的全区人民，向大力支持政府工作的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向驻关部队和驻关各单位，向关心支持山海关建设发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题：经济总量依然偏小，拉动全区经济快速增长的大项目、好项目不足，企业自主创新能力亟待加强，城乡基础设施依然较为薄弱，旅游要素服务体系尚需完善，经济结构调整与发展方式转变的任务仍很艰巨，就业、社会保障等事关民生的工作压力较大，一些部门和工作人员服务意识和水平有待进一步提高。我们要高度重视这些问题，采取强有力的措施认真加以解决。二、2010年工作的总体要求和目标任务2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是推进“一区四化”实现跨越发展的关键一年。做好2010年各项工作，对保持全区经济社会加速上升的发展态势，为“十二五”规划启动实施奠定坚实基础，具有十分重要的意义。当前，国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望恢复性增长。中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持了宏观经济政策的连续性和稳定性。我市正积极实施“旅游立市”发展战略。从总体上看，今年的发展环境将好于去年。山海关经过多年发展积蓄的能量，特别是全区上下思发展、谋发展、促发展的氛围日益浓厚，为实现又好又快发展提供了强大的后劲。只要我们始终保持坚定的信念和昂扬向上的精神状态，把形势判断得更准确一些，把困难估计得更充分一些，把措施安排得更周密一些，高标准、高效率、高水平地抓好各项工作，就一定能够在新一轮的发展竞争中把握主动、赢得先机，一定能够在“科学发展、富民强区”的宏伟征程中阔步前行、大有作为，一定能够创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩！2010年政府工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，全面贯彻区委八届五次全委扩大会议精神，落实“旅游立市”战略，扎实推进“一区四化”，以稳增长、转方式、惠民生为主线，着力加大项目投资力度和扩大消费需求，着力调整经济结构和构建现代产业体系，着力推进改革开放和自主创新，着力加快特色精品城市和城乡一体化建设，着力改善民生和加快社会和谐进步，努力实现经济社会又好又快发展，全力建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的新山海关。经济社会发展主要奋斗目标是：生产总值增长11%；固定资产投资增长23%左右；全部财政收入增长12%；社会消费品零售总额增长19%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%以上；城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，必须把发展的着力点放在优化产业结构上，放在促进城乡居民收入、企业效益、财政收入的“三个增长”上，着力提高经济发展质量和效益，着力提高人民群众的满意度和幸福指数。（一）狠抓项目投资和消费扩张，保持经济平稳较快增长。坚持项目立区，继续把投资作为拉动区域经济增长的第一动力，持续加大项目投资力度，同时积极拓展消费需求，进一步巩固和发展经济平稳较快增长的良好态势。加速推进项目建设。认真研究国家政策、产业投向和市场需求，加强项目库建设，提前做好项目策划筹备。积极推进石河南岛开发、长城保护二期工程等项目的前期工作，完成国华电力、正大食品精深加工的可研报批，力争早日开工。强化综合协调服务，进一步落实区级领导分工推进重点项目制度，着力解决好项目建设中的实际问题。重点抓好“五大工程”建设和列入“旅游立市百项工程”的31个项目。确保天威风电、工务器材三期、山海关一级渔港等计划开工项目如期开工建设；力促核电产业装备制造基地、山海关药业扩建等在建项目尽快实现达产达效。年内实施千万元以上项目29个，其中亿元以上项目不少于5个，新开工千万元以上项目不少于17个。加大项目资金投入。积极争取上级项目和资金支持，重点抓好石河中小河流治理、老龙头长城城墙保护环境整治等项目的补贴资金争取工作。用足用好国家信贷政策，充分发挥金融对经济增长的支撑作用。高度重视和强力推进招商引资工作。打造专业化招商团队，坚持小团组招商、定向招商、会展招商等行之有效的办法和措施，开展多批次、专业化、重实效的精细化招商活动。继续实施招商目标管理，层层分解引资工作指标。进一步加强与山桥、山船等区内大企业的联系接洽，促动企业招商取得新突破。深化落实鼓励总部经济企业发展实施办法，吸引国内外知名企业在我区设立区域总部、研发中心、结算中心等，推进总部经济快速发展。加强市场开拓工作。认真落实扩大消费、拉动内需的宏观政策，把提升消费需求作为加快发展新的增长点，大力开拓域内外两个市场。高标准搞好城乡商业网点规划，加快商贸流通基础设施建设。深入推进“万村千乡”市场工程，开展“农超对接”。继续做好家电、汽车、摩托车下乡等工作。稳定房地产市场。大力培育社区服务、教育培训等新兴消费，引导个性化、时尚化消费。积极适应外部消费需求，实施品牌化战略，深度开发工业品、农产品和服务业现有市场，积极拓展新兴市场。加快推进临港物流园区建设，构建以园区为中心，连通省内外的物流集散网络。全力做好对外经贸工作。（二）落实“旅游立市”战略，加快推进旅游产业化进程。把旅游作为立区战略产业来抓，按照既定的“大旅游”发展思路，坚定不移地推进“大旅游”建设和旅游产业化进程，把山海关打造成为国内一流的滨海休闲度假基地及长城文化体验基地。创新旅游经营管理体制。积极开展旅游规划设计工作，重点编制完成旅游发展总体规划、老龙头历史文化公园提升规划。有效整合域内旅游资源，筹建旅游发展集团。与国内知名大型旅游集团开展战略合作。强化旅游市场综合整治，成立旅游行业协会，全面加强涉旅行业监管，推动行业自律。建立景区票务合力营销机制，强力做好城市品牌营销工作，推动山海关旅游向国际知名品牌迈进。加快推进旅游产品开发。按照“一体两翼”旅游发展格局，着力加强旅游精品项目建设。加快实施靖边楼文化广场、总兵府、东罗城文化产业园等古城保护开发重点工程。积极推进森林公园、长寿山庄、乐岛海洋公园二期等重点旅游项目。切实抓好老景区提升工作，暑期前完成孟姜女庙大殿和老龙头澄海楼文物修缮以及民俗博物馆改造工程。大力发展农业观光和农业体验旅游项目。鼓励扶持开发具有地方特色的纪念品、旅游商品。促动文化旅游融合发展。深入挖掘历史文化内涵，着力打造长城文化、海洋文化、古城文化、宗教文化、长寿文化、影视文化六大文化品牌。以相应的文化为主线，精心规划推介一批旅游线路。积极发展创意文化产业，加快推进大型场景剧筹备制作工作，创作一批具有浓郁地方特色的戏剧、舞蹈等文化精品。谋划制作与山海关历史文化有关的影视剧目和动漫作品，打造影视基地。完善旅游要素服务体系。鼓励扶持乡村家庭旅社发展，支持三星级以上酒店、度假别墅和快捷酒店建设。重点抓好渤海明珠国际酒店和古城内宾馆酒店建设。采取积极措施推进古城繁荣，暑期前古城文化商业街门店经营率达90%以上。加快实施旅游集散中心建设。改造提升旅游道路4条。暑期前建设完成特色旅游商品购物中心。进一步建立健全现代流通网络和流通体系。推进金融、信息服务等产业健康发展。继续加快发展文化娱乐、健身休闲等大众综合娱乐业。（三）打好三年大变样攻坚战，加快城市建设上档升级。对照城镇面貌三年大变样任务目标，强化精品意识，突出特色塑造，大力加快城市建设步伐，全面提升城市规划建设管理水平。注重规划设计引领。结合土地利用总体规划修编，精心研究和完善全区城市建设总体规划，调整完善历史文化名城保护专项规划，切实做好水系治理、南部沿海和北部浅山区开发建设等规划编制工作。进一步加大控制性详细规划、城市设计或修建性详细规划的设计深度，重点完成山海关区六片区控制性规划调编和石河滨河景观城市设计、城市总体设计的编制工作。统筹制定交通、绿化、亮化等专项规划，努力形成科学完善的城市规划体系。突出精品特色塑造。积极推进“一环三带”建设，启动潮河治理工作，抓好滨海森林公园一期工程，完成古城内外环景观带建设。突出重点部位和区域特色，打造山海关古城、石河生态防洪综合整治工程等景观节点。暑期前完成城北生态休闲公园等6项绿化改造、关城南路等10项景观亮化以及关城西路、一关路特色精品街区综合整治和秦山快速路提升工程，阶段性完成老龙头路特色精品街区建设。加快实施金色海岸片区、兴华市场改造等一批精品工程。完成新影、水泉两个老旧小区改善工作。对城区所有进出通道以及旅游沿线道路两侧有碍观瞻、临违建筑全部进行拆除。完善城市基础配套。加大城市道路、停车场等配套服务设施建设力度，计划实施港山路一期、西关南街、正安街西段等5条道路建设，继续实施小街小巷改造工程，暑期前完成西关综合服务区一期工程。积极推进供热和燃气工程建设，力争年底前集中供热普及率达到80%，燃气普及率达到98%，天然气使用比重达到50.8%。提升生活垃圾消纳能力和处理水平，新建地下式垃圾中转站30个。污水处理厂正式运行。加快推动临港产业园供电、供热、燃气、公共交通等公用事业设施建设。强化精细规范管理。推进城市管理体制机制创新，切实提升城市管理水平。整合城建系统信息资源，推行网格单元管理，实现管理区域责任化、管理内容数字化、事件处置高效化。完善园林、市政、环卫等行业养护管理标准和办法，推动城市维护管理作业市场化。加强对供热、燃气企业的监管，确保服务质量。大力推进物业管理工作，努力提高居民住宅小区物业管理水平和覆盖面。持续开展市容环境综合整治工作，有效治理马路市场、店外经营、乱贴乱画、道路遗撒等影响市容市貌行为。(四)做大做强工业园区平台，力促工业经济发展新突破。把工业振兴作为经济工作的重要方面，以园区发展为平台，培育新兴产业，提升优势产业，加快壮大工业经济实力。力争规模以上工业企业达到47家，年产值达到40亿元。狠抓园区建设促产业集聚。加快推进临港产业园基础设施建设，尽快完成“两主路、两辅路、两区、两网、两站”建设，切实增强配套服务能力。借力山桥、山船等大型企业，积极发展相关配套产业，大力培育引进船舶配套、铁路器材、节能环保、食品精深加工等特色产业，重点推进船舶配套园、山桥产业园、天威风电园、食品园等八个特色园中园建设，实现产业集聚发展，着力把园区打造成新的经济增长极。年内新引进超亿元项目不少于4个，预计实现产值5亿元以上。狠抓企业帮扶促效益提升。切实落实扶持工业经济发展的各项政策措施，加大对困难企业的帮扶力度，对重点企业实行“直通车”服务。鼓励企业引进战略合作伙伴，支持企业通过上下游对接、同业联合、重组兼并等方式，扩大规模，壮大实力。及时协调解决生产经营中存在的问题，促进新上项目早日投产，投产项目达产达效。实施品牌建设示范工程，引导支持铁路配件、机械加工等工业企业加快技改创新，打造优质、高附加值产品品牌。新增年销售收入千万元以上企业8家。狠抓节能减排促产业提质。强化功能减排和结构减排目标责任落实。提高生态保护门槛，杜绝大能耗、高污染项目上马。强化政策支持，推进传统产业优化升级和结构调整。开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放。加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。开展国家环保模范城市创建工作。完成市政府下达的化学需氧量、二氧化硫排放总量指标和削减任务。（五）高度关注“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设。始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，认真落实推进农村改革发展的一系列方针政策，以改革创新的精神做好农业农村各项工作，加快推进城乡经济社会一体化进程。扎实推进农村新民居建设。坚持规划先行、产业带动、因地制宜、政策引导，以建设“环城式、组团式、连线式”新民居为基本框架，促动产业、人口和土地集中、集聚、集约发展。完成全区农村新民居建设总体规划编制工作。积极推广跨村联建模式，重点抓好石河镇北五村跨村联建以及园区生活区、部分城中村和城郊村等26个新民居建设项目，全区建设新民居的村庄达35%以上，力争新民居建设继续走在全省前列。积极发展现代农业产业。鼓励扶持设施农业、生态农业发展，加强农产品质量标准、检测和认证体系建设，扩大标准化示范区和生产基地面积，重点抓好大樱桃、无公害蔬菜两个农产品基地，加快建设食用菌栽植基地。完善现代农业科技体系，推广应用农业新技术、新成果20项，新创省级名优农产品2个。深入推进农业产业化龙头带动工程，实施千万元以上农产品加工项目5个，培育新增省级产业化龙头企业1家、市级龙头企业3家。加强农民专业合作组织建设，提高农业产业化发展水平。改善农村生产生活条件。认真落实各项支农惠农政策，财政安排专项资金扶持农业农村发展。加快农田水利基础工程建设，计划实施农村饮水安全、小型农田水利等工程18项。完善农村路网结构，建设改造农村公路7条。完成农村造林3900亩。大力推广太阳能、沼气池、秸秆气化等新能源技术。充分发挥供销社作用，积极构筑农产品流通和生产资料供应服务网络。扎实推进“深入农村、服务农民”活动，开展“万名医师支援农村卫生工程”。继续抓好乡镇综合文化站、农村电影放映等文化为民工程。 (六)深入推进改革创新，进一步激发经济社会发展活力。坚持以改革促发展、以创新添活力，以更加宽广的眼光、更加优化的环境、更加灵活的政策，抢抓发展机遇，实现加快发展。扎实推进各项改革。完成政府机构改革任务，启动街道行政管理体制改革。继续深入推进企业产权制度改革，完成供销社改制工作。不断深化农村改革。分步启动北五村、孟家店、关门口农村股份制改革试点工作。稳定农村基本经营制度，培植土地流转市场，促进土地适度规模经营和土地承包经营权流转。继续推进征地制度改革。深化集体林权制度改革。落实义务教育学校绩效工资政策，加快推进其他事业单位绩效工资的实施。深化财政管理体制改革，千方百计抓好财源建设。稳步推进卫生、科技、文化、资源性价格和环保收费等领域的改革。优化经济发展环境。综合运用行政、法律、经济和舆论等手段，优化政策环境、法治环境、服务环境、人文环境和信用环境。大力开展社会诚信体系建设，坚持诚实守信、有诺必践，创造良好投资环境。深化落实联系重点企业等制度。加强企业周边和重点项目建设环境治理，严格治理“三乱”行为，整顿和规范市场经济秩序，营造行为透明、办事高效、服务优良的宽松环境。继续加大商业贿赂专项治理力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。发展壮大民营经济。扩大市场准入范围，积极创造条件，放手、放心、放胆鼓励扶持个私经济发展。加强创业项目库建设，储备中小项目50个。继续抓好中小企业成长工程，遴选10个具有成长潜力的中小企业，在资金、土地、技术、人才等方面给予倾斜。鼓励民营企业增加研发投入，打造知名品牌，提高市场竞争力。建立和完善中小企业信用担保体系，引导金融机构对有市场、有技术、有发展前景的企业增加贷款，帮助中小企业拓宽融资渠道。力争民营企业增加值增长20%以上。 (七)倾情聚力改善民生，全力打造和谐稳定社会环境。围绕保障和改善民生，完善政策措施，加大投入力度，集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让关城群众共享改革发展成果。千方百计扩大就业。继续落实更加积极的就业政策，多渠道创造就业岗位。积极开展就业援助，针对失地农民、零就业家庭、残疾人、低保对象和就业困难的高校毕业生，开发公益性就业岗位。组织开展以旅游业为核心的服务业就业培训工作，培训涉旅从业人员5000人次以上。积极开展农村劳动力订单培训和定向培训，通过培训实现就业不少于900人。支持鼓励自主创业，以创业带动就业。力争年内新增就业岗位3500个。完善社会保障体系。扩大基本养老、基本医疗保险的覆盖面，认真做好城乡困难群体和弱势人群的基本生活保障工作。适时提高企业基本养老、失业等保险待遇，推进企业退休人员社会化管理服务。积极推行新型农村养老保险制度。完善新型农村合作医疗制度，补助标准提高到120元，参合率稳定在90%以上。加快经济适用住房和廉租房建设，为广大群众提供安居保障。 大力发展社会事业。加强教师队伍建设，实施中小学校舍安全工程，继续推进义务教育均衡发展。逐步建立居民健康档案，社区卫生服务街道实现全覆盖。继续做好甲型H1N1流感等传染性疾病的防控救治工作。深入开展全民健身运动，加快启动体育场迁建工程。加大公共文化投入，积极推进文化中心建设，文化信息资源共享工程分中心建成投用。实施优生促进工程，提高人口素质，稳定低生育水平。完成第三届社区换届选举。高标准高质量做好“十二五”规划编制工作。继续加强民族宗教、双拥和民兵预备役、精神文明、外事侨务等工作，推动档案、地方志、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业发展。维护社会和谐稳定。重视做好信访工作，积极排查和妥善处理社会矛盾。扎实开展“食品安全监管长效机制建设年”活动，强化食品安全整顿治理。推进放心粮油、放心早餐工程扩容提质。健全