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文档简介
农机专业合作社建设情况的调查报告 农民专业合作社法颁布实施以来,*市农机专业合作社建设发展迅猛。国家强农惠农政策力度的不断加大,使*市现代农机专业合作社实现了高起点跨越式发展。 一、基本情况 截止目前,全市在工商部门登记注册的各类农机专业合作社达15家,注册资金在300万元以上的2家,100万元以上的9家,100万元以下的4家,注册总资金万元,固定资产10885万元,入社社员达1735人,拥有各类农机具6604台套,其中拖拉机1075台,自走式联合收获机40台,小麦联合收割机1005台,玉米收获机477台,旋耕机917台,各类播种机835台,秸秆还田机802台,其他农机具1453台,场库棚面积万平方米。服务农户近20万户,作业面积万亩,年作业收入达6566万元。 二、特点 农机合作社作为一种新型农业专业合作组织,融资广泛,经营形式灵活,既扩大和延伸了单机作业经营范围和生产服务规模,又克服了一家一户抗御市场风险能力弱的问题。实践证明,它是加快农机化发展速度、提高农机化发展质量的最有效途径。 1、促进了粮食增产和农民增收。农机专业合作社在国家购机补贴政策的扶持下,优先购置先进适用的农业机械,在较好解决农机与农艺相结合的基础上,采用标准化连片作业,实现了主要粮食农作物小麦、玉米和经济作物的全程机械化,促进了粮食增产和农民增收。 2、推动了土地连片作业和规模经营。农机合作社在农业生产经营中,以农业机械使用为主线,促进了农业生产、加工、运销等多领域实现了现代装备的应用,较好地参与并处理了机具配置、作业环节合并、农机维护保养和机库场地道路配套设施建设以及从业人员技术培训等问题,使农业机械应用领域、农村劳动力分工分业进一步增强,带动了土地适度规模经营与合理流转。 3、提高了农机服务的组织化程度,促进了土地合理流转和规模经营。农机专业合作社在农业生产经营中,运用现代农机装备和技术作为支撑,推进了农业生产、加工、运输等多领域实现了机械化。提高了农业生产组织化程度,有利地促进了土地、资金、技术、装备、信息等生产要素的有效整合。同时农机专业合作社吸纳了大批农机户,自愿形成服务主体,打破了传统的耕作方式,从一家一户分散经营,走向土地集中连片规模经营的耕作方式,实现了耕作由小户粗放经营向合作社规模经营的转变,促进了土地合理流转和规模经营 4、提高了农业机械利用率,降低了作业成本,一定程度上减轻了农民负担。农机专业合作社实行自愿组合,民主管理,合理配置农机资源,加速了生产要素的整合重组。在购置农机具上统筹考虑,注重实效,避免了重复购置和闲置等造成的损失浪费。解决了农户分散经营、效率低下、无序竞争等问题。农机专业合作社的机具相对集中,在不误农时的前提下,统一机具检修、保养,统一配件、油料供应,统一收费标准,统一作业质量,统一安排农田作业和跨区作业,最大限度地发挥机具的优势,提高农业机械的利用率,从而降低成本,减轻农民负担,达到以机养机,兴机惠农的目的。 5、加快了农村劳动力转移的步伐。从我市农机化发展的实践看,由于大量农业机械的使用,使广大农民获得了现代化的生活方式和手段,以机代人畜大大改善了农业生产劳动手段,使传统的农业生产方式发生了历史性的变革。农机专业合作社的建立,进一步促进了农村劳动力的转移,为二、三产业的发展提供了充足的劳动力资源,也解决了农业生产中劳动力季节性短缺的矛盾,为外出打工农民解决了后顾之忧。 三、存在的问题 1、大机械与小地块矛盾突出。农村实行联产承包责任制后,一家一户小块经营给广大农民提供了一定的“生活保险”和“就业保险”,广大农民形成了因循守旧、安于现状的思想。而且国家不断加大惠农政策力度,农民“惜地、恋地”情结日益严重,一家一户小块经营的现状短时间内很难扭转,大型机械无法充分发挥其作用、收益不高,严重制约了农机合作社的发展步伐。 2、农机合作社的农机产品单一、作业领域狭窄。现有的合作社农机具品种单一,多为从事小麦、玉米机械化生产的农业机械,而用于青贮、花生、土豆等经济作物生产的大型农机具较少。 3、农机合作社的运行机制不健全。我市的农机合作社起步晚,在管理、生产、作业方面等运行机制方面没有成功的经验,只能在实践中探索。 4、资金投入不足。国家对农机合作社发展的扶持力度不大,农民用于发展专业合作社的资金严重不足。例如:农机专业合作社库房建设。我市15家农机专业合作社,拥有社员2200多户,农机具6000多台套,有三分之二的农机具得不到很好的安置存放,严重制约了农机合作社的发展和壮大。 四、主要措施 1、加大政策扶持力度。积极争取农机项目和农机补贴,加大向农机合作社的倾斜力度,努力从政策上促进农机合作社发展。 2、加大资金投入力度。一是积极争取国家和省的财政补贴政策;二是逐年加大对新成立的农机专业合作社扶持比例。 3、优化农机合作社发展环境。鼓励种粮大户、农机大户和村集体部门利用资金入股、技术入股、机具入股等方式组建农机专业合作社; 加强内部管理,加大培训力度,促进农机专业合作社由初级阶段向规范的高级阶段发展;依法发展规范农机专业合作社建设,做好典型示范、推广工作;积极协调为农机合作社在工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排等方面提供优惠和便利
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