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广东省惠州监狱广东省惠州监狱 心理矫治场所设备及相关服务采购项目心理矫治场所设备及相关服务采购项目 招招 标标 文文 件件 招标编号 招标编号 HZTR200901022HZTR200901022 委托单位 广东省惠州监狱委托单位 广东省惠州监狱 采购代理机构 惠州市泰然招标有限公司采购代理机构 惠州市泰然招标有限公司 20102010 年年 7 7 月月 目目 录录 第一部分 投标邀请函 2 第二部分 投标须知 6 一 总 则 7 二 招标文件 8 三 投标文件的编制 9 四 投标文件的递交 13 五 开标与评标 14 六 授予合同 19 第三部分 用户需求 25 第四部分 采购合同 48 采购合同 仅供参考 49 第五部分 投标文件格式 51 一 投标函格式 52 二 法定代表人授权书格式 53 三 投标报价表格式 54 四 资格证明材料 57 五 商务响应表格式 59 六 商务差异表格式 60 七 技术响应格式 61 八 中标服务费承诺书 67 九 退保证金说明 68 十 开标信封 69 第一部分第一部分 投投 标标 邀邀 请请 函函 投标邀请函投标邀请函 惠惠州州市市泰泰然然招招标标有有限限公公司司 以下简称 采购代理机构 受 广广东东省省惠惠州州监监狱狱 以下简称 采购人 的委托 就 心理矫治场所设备及相关服务采购心理矫治场所设备及相关服务采购项目 招标编号 HZTR200901022 进行公开招标 欢迎 国内合格的投标人参加投标并提交密封投标文件 有关事项如下 一一 招招标标项项目目的的名名称称 编编号号 招招 标标内内容容 简简要要要要求求或或项项目目性性质质 1 项目名称 心理矫治场所设备及相关服务采购心理矫治场所设备及相关服务采购 2 招标编号 HZTR200901022 采购预算 83 04 万元人民币 3 本次招标内容 心理矫治场所设备及相关服务采购心理矫治场所设备及相关服务采购 1 套 详细参数见本招标文件第三部分 用户需求书 4 投标人应对项目内所有内容进行投标 不允许只对其中部分内容进行投标 二二 合合格格的的投投标标人人 1 在中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任的法人 并取得合法企业工商营业执 照 2 经营范围必须满足本次招标范围 3 投标人必须具有履行合同及具备供应保障能力 4 投标人在参加本项谈判采购活动前三年内 在经营活动中无严重违法记录 5 法律 法规规定的其他条件 三三 获获取取招招标标文文件件的的时时间间 地地点点及及招招标标文文件件售售价价 1 报名及购买招标文件时间 2010 年 7 月 30 日至 2010 年 8 月 19 日 8 00 12 00 14 30 17 30 节假日除外 2 报名 购买招标文件地点 惠州市环城西二路荔浦风清13 栋发展大楼 4 楼惠州市 泰然招标有限公司 3 招标文件 销售方式及售价 现场购买 人民币 150 元 套 4 现现场场购购买买 购购买买招招标标文文件件时时必必须须通通过过年年检检的的营营业业执执照照副副本本复复印印件件加加盖盖公公章章 法法定定代代 表表人人证证明明书书及及法法定定代代表表人人授授权权书书原原件件及及被被授授权权人人的的身身份份证证原原件件 购购买买招招标标文文件件的的授授权权书书 四四 投投标标文文件件递递交交 截截止止时时间间 开开标标时时间间及及地地点点 1 投标文件递交时间 2010 年 8 月 20 日 9 00 9 30 北京时间 2 投标截止和开标时间 2010 年 8 月 20 日 9 30 北京时间 3 开标地点 惠州市环城西二路荔浦风清13 栋发展大楼 4 楼惠州市泰然招标有限 公司 五五 其其它它须须知知 1 所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金 投标保证金的详细事项按招 标文件第二部分 投标人须知 的相关规定执行 2 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标 届时投标人的法定代表或其授权 代表务必出席开标会 携带身份证以备查核 3 本次招标项目公告等相关信息在中国政府采购网 惠州市政 府采购网 及惠州市泰然招标有限公司网 等 媒体上公布 并视为有效送达 不再另行通知 本招标项目不举行集中答疑会 如有任何 疑问请以书面 传真或电邮形式至采购代理机构释疑 4 有关此次招标之事宜 可按下列地址向采购代理机构查询 采购代理机构 惠州市泰然招标有限公司 通 讯 地 址 惠州市环城西二路荔浦风清 13 栋发展大楼 4 楼 联 系 人 李小姐 电 话 0752 2660672 传 真 0752 2660879 E mail hztr2008 5 公告信息查询 http 惠州市泰然招标有限公司网 http 惠州市政府采购网 http 中国政府采购网 惠州市泰然招标有限公司 2010 年 7 月 30 日 第第 二二 部部 份份 投投 标标 须须 知知 一一 总总 则则 1 1 说明说明 1 1 适用范围 依据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 财政部及 省市的相关法律法规制定本须知 适用于本项目的招标人 投标人 采购代理机构 及有关各方当事人 1 2 招标范围 具体内容见本招标文件第三部分 用户需求书 1 3 资金来源 本项目已得到有关部门的批准 资金为财政资金 本项目最高限价为 83 04 万元 1 4 招标文件的最终解释权归采购代理机构所有 2 2 定义及解释定义及解释 2 1 招标管理部门 惠州市财政局政府采购监管科 2 2 招标人 广东省惠州监狱 2 3 采购代理机构 惠州市泰然招标有限公司 2 4 投标人 响应本次招标 符合招标文件规定资格条件 参加投标竞争的法人或其他 组织 2 5 货物 投标人按招标文件规定 向买方提供的货物 设备 工具等 2 6 服务 投标人按招标文件规定 必须承担与货物有关的运输 安装 调试 验收 培训 技术支持 售后保障及其他伴随服务等 2 7 评标委员会 由采购代理机构或招标人依据 中华人民共和国招标投标法 等有关 法律组建的专门负责本次项目评标工作的临时性组织 2 8 书面形式 以文字形成书面文件的方式所制作的通知 包括信件 电报 电传 传 真 电子数据交换和电子邮件等形式 2 9 天 指日历日 3 3 合格的投标人合格的投标人 3 1 在中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任的法人 并取得合法企业工商营业 3 2 经营范围必须满足本次招标范围 3 3 投标人必须具有履行合同及具备供应保障能力 3 4 投标人在参加本项谈判采购活动前三年内 在经营活动中无严重违法记录 3 5 法律 法规规定的其他条件 4 4 纪律与保密事项纪律与保密事项 4 1 投标人不得串通作弊 或以不正当的手段妨碍 排挤其他投标人 扰乱招标市场 破坏公平竞争原则 4 2 获得本招标文件的投标人 应对招标文件进行保密 不得用作本次投标以外的其他 任何用途 若有要求 开标后 投标人应归还招标文件中的保密资料 5 5 保证保证 5 1 投标人应保证所提交给招标人和采购代理机构的资料和数据是真实的 因提交的资 料和数据不真实所引起的责任由投标人自行承担 5 2 除非有特别规定 投标人应保证中标后不再转包或分包 若违反 招标人保留依法追 究的权利 5 3 投标人将被视为已充分了解所有影响本采购项目的事项 包括任何与本招标文件所列 明的有关的特殊困难 6 6 投标费用投标费用 6 1 投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用 无论投标的结果如何 招标人 采 购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 二二 招标文件招标文件 7 7 招标文件的组成招标文件的组成 7 1 招标文件是用以阐明所需设备及相关服务的要求 招投标的程序和相应的合同条款 的书面说明 招标文件由下述部分组成 第一部分 投标邀请 第二部分 投标人须知 第三部分 用户需求书 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 注 注 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和规范等要求 投标人投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和规范等要求 投标人 没有按照招标文件要求提交全部资料 或者投标文件没有对招标文件各方面都作出没有按照招标文件要求提交全部资料 或者投标文件没有对招标文件各方面都作出 实质性响应是投标人的风险 因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝实质性响应是投标人的风险 因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝 8 8 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改 8 1 投标人对招标文件如有疑问 要求澄清的 应以书面形式在投标截止时间 3 日之前 通知到采购代理机构 采购代理机构将主要以书面形式予以答复 同时将书面答复 发给已购买招标文件的每一投标人 答复中包括所有问题 但不包括问题的来源 投标人在规定的期间内未提出质疑的 视为完全接受招标文件规定的所有条款 并投标人在规定的期间内未提出质疑的 视为完全接受招标文件规定的所有条款 并 放弃对招标文件 含澄清 修改文件 不明或误解的权利 放弃对招标文件 含澄清 修改文件 不明或误解的权利 8 2 在投标截止时间 15 日前的任何时候 无论出于何种原因 招标人或采购代理机构可 主动或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件 并将招标文件的澄清和修改文件 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或在相关网站上公告并视为有效送达 该澄清和修改文件是招标文件的组成部分 对投标人具有约束力 8 3 投标人在收到采购代理机构的任何澄清和修改文件时 应立即以书面形式向采购代理 机构予以确认 8 4 为了使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改内容 采购代理 机构可酌情推迟投标截止时间及开标时间 但至少应当在投标截至时间 3 日前 将 变更时间以书面形式通知所有招标文件收受人 并在相关的媒体发布变更公告 招 标文件的澄清或修改至投标截止时间不足法定天数的 采购代理机构在征得所有招 标文件收受人同意并书面确认后 可不改变投标截止时间 三三 投标文件的编制投标文件的编制 9 9 投标语言及计量单位投标语言及计量单位 9 1 投标人提交的投标文件 投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使 用中文 投标人提供的支持文件和印刷的文献可以是英文 但相应内容应附有中文 翻译本 在解释时以中文翻译本为准 9 2 计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位 10 10 投标文件的组成投标文件的组成 10 1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写 至少包括以下部分 1 投标函 2 法定代表人授权书 法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交 3 投标报价表 4 资格证明文件 5 商务响应表 6 商务差异表 7 技术响应表 8 中标服务费承诺书 9 退保证金说明 10 开标信封 10 2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容 按招标文件规定及要求的内容和格式编写 投标文件 投标文件必须实质性响应招标文件 1111 投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 11 1 投标人投标时提交的全部材料都必须密封 具体包括 1 投标文件一式 6 份 正本 1 份 副本 5 份 其中正本密封件为一个独立包装 件 2 开标信封 开标会上使用 须单独密封 见投标文件格式 3 投标文件的电子文档 1 份 注明投标人名称 招标编号 11 2 投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处 均必须由投标人法定代表人投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处 均必须由投标人法定代表人 或其授权代表签名和盖章或其授权代表签名和盖章 投标文件的任何行间插字 涂改和增删 必须有投标文 件签字人在旁边签名才生效 其修改必须清晰 11 3 投标人应对招标货物提供完整的详细的技术和使用说明 应在投标文件中清楚地注 明 11 4 投标文件正本 副本 电子文档的内容应一致 如果正本与副本或电子文档不符 以正本为准 每份投标文件须清楚地标明 正本 或 副本 投标文件副本的资 料可以用正本复印而成 11 5 投标文件要有明显的指引目录 除插页外 每页应有页码 11 6 电报 电话 电子邮件 传真形式的投标概不接受 12 12 投标报价说明投标报价说明 12 1 投标人应按本招标文件第五部分 投标文件格式 要求填写投标报价 12 2 投标人对每个项目只允许有一个报价 且在合同执行期间是固定不变的 不得以任 何理由予以修改 对投标报价具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝 12 3 投标报价应包含所有产品 含相关配件 附件 安装材料 价款 运输费 装卸费 安装费 保险费用 税费以及一切技术和售后服务费等费用 如涉及软件许可使用 或技术指导 人员培训的 还应包括软件许可费以及一切技术服务费 人员培训费 投标人不得再向采购人收取任何费用 12 4 投标人漏报的单价或每单价报价中漏报 少报的费用 处理办法见本招标文件 24 投标价格的核准 12 5 投标人应以人民币填报所有报价 合同实施时亦以人民币支付 当单价与数量的乘 积与总价不一致时 以单价为准并修正总价 单价的小数点有明显错误除外 12 6 投标报价作为评标标准 但不能限制招标方以其它方式签订合同的权力 1313 证明投标人合格的文件证明投标人合格的文件 13 1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件 以及证明其 提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件 并作为其投标文 件的一部分 13 2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件 可以是文字资料 图纸 包括货 物的主要指标和性能的详细说明 如投标人对招标文件的要求不能完全响应 应在 投标文件中清楚地注明 投标人投标的内容与招标文件的技术 商务要求有偏离时 无论这种偏离是否有利于招标方 投标人都应按投标文件格式如实填写技术及商务 偏离表 14 14 投标保证金投标保证金 14 1 投标人应向采购代理机构提交投标保证金 并作为其投标文件的一部分 投标保证 金的金额为 8 000 00 8 000 00 人民币捌仟元整 人民币捌仟元整 14 2 投标保证金必须用银行划帐银行划帐的形式提交 应符合下列规定 1 开户名称 惠州市泰然招标有限公司 开户银行 广东发展银行股份有限公司惠州南坛支行 帐 号 108011512010001007 2 投标保证金必须在投标截止时间前到达采购代理机构账户 开标会现场不接受投标保证金必须在投标截止时间前到达采购代理机构账户 开标会现场不接受 任何形式的投标保证金任何形式的投标保证金 3 投标保证金转帐底单请传真至采购代理机构 投标保证金转帐底单请传真至采购代理机构 0752 26608790752 2660879 并注明投标人 并注明投标人 名称 招标编号 名称 招标编号 14 3 投标保证金用于保护招标人和采购代理机构免受因投标人的行为而引起的风险 招 标人或采购代理机构在因投标人的行为受到损害时 可以没收其投标保证金 14 4 未按规定提交投标保证金的投标 将被视为非响应性投标而予以拒绝 14 5 投标保证金退还 按如下有关规定执行 1 未中标的投标保证金 将在发出 中标通知书 后五个工作日内无息退还 2 中标人的投标保证金在中标方领取 中标通知书 后自动转为履约保证金 在履行合同后五个工作日内 凭供货合同 用户的整体验收报告到采购代理 机构办理无息退还手续 3 在投标有效期内不能确定中标人的 在投标有效期满后五个工作日内退回所 有投标人的投标保证金 投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致 否则不予退还 投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致 否则不予退还 14 6 以下任何一种情况发生时 投标保证金将被没收 1 投标人在投标有效期内撤回其投标 2 中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同 3 中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费 1515 投标有效期投标有效期 15 1 投标文件应在投标截止日后的 9090 天内保持有效 投标有效期比规定期限短的将被 视为非响应性投标而予以拒绝 15 2 在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前 采购代理机构可征求投标人同意延长 有效期 这种要求与答复均应以书面形式提交 投标人可以拒绝上述要求而其投标 保证金不被没收 接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文 件 而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期 在这种情况下 投标人须知 有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效 1616 知识产权知识产权 16 1 中标人应保证用户在中华人民共和国使用合同项下的设备或设备的任何一部分时 免受第三方提出侵犯其专利权 商标权 版权或其它知识产权的起诉 否则 中标 人须承担对第三方的专利 版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所 有费用 16 2 投标价应包括所有涉及到有关专利权 商标权 版权或其他知识产权而需要向其他 方支付的所有费用 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 1717 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 17 1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好密封 且在封套上标明 正本 副本 开标信封 等字样 封套的封口处须加盖投标人公章 并经法封套的封口处须加盖投标人公章 并经法 定代表人或其授权代表签名 定代表人或其授权代表签名 17 2 正本 副本 开标信封按下列格式填写 正本 副本 开标信封 于 年 月 日 时 分 即投标截止时间 之前不准启封 项目名称 收件人名称 惠州市泰然招标有限公司 采购编号 报价人名称 报价人地址 邮政编码 法人或其授权代表人 联系电话 17 3 投标文件的密封以投标文件袋无明显缝隙露出袋内文件且封口处有盖章签字为合格 17 4 投标人递交投标文件时单独提交的 开标信封 内应装 1 投标报价一览表 2 法定代表人授权委托书复印件 3 退保证金说明 仅作退保证金时用 17 5 采购代理机构对因投标文件未装订成册或密封不完好而造成的投标文件的损坏 丢 失 泄密等不承担任何责任 17 6 采购代理机构对不可预见或不可抗力事件造成的投标文件的损坏 丢失不承担任何 责任 1818 递交投标文件的时间 地点及截止时间递交投标文件的时间 地点及截止时间 18 1 投标人应按 投标邀请函 中规定的时间和地点于投标截止时间之前递交投标文件 迟于投标递交截止时间递交的投标文件将被视为无效 18 2 本次招标的投标文件递交截止时间 见本招标文件 投标邀请函 所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点 任何迟于投标截止时间的投标将被拒绝所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点 任何迟于投标截止时间的投标将被拒绝 1919 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 19 1 投标人在投标截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回 并 书面通知采购代理机构 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章 并作 为投标文件的组成部分 19 2 从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内 投标人不得撤回其投标 否则其 投标保证金将按规定被没收 五五 开标与评标开标与评标 20 20 开标开标 20 1 本次招标采用一次开标形式 按本招标文件 投标邀请函 规定的时间和地点进行 公开开标 20 2 采购代理机构组织和主持开标会 所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准 时参加开标会 并签名证明其出席 20 3 开标时 由监督人员或采购代理机构工作人员检查投标文件的密封情况 确认无误 后 采购代理机构工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标价格以及采购代理机 构认为合适的其他内容 按照招标文件要求提交的投标文件 开标时都应当众予以 拆封 宣读 20 4 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人 20 5 采购代理机构将记录开标的有关内容 并由投标人签字确认 存档备查 2121 评标委员会评标委员会 21 1 采购代理机构依法组建评标委员会 评标委员会由 5 名成员组成 除 1 名用户代表 外 其余 4 名均由惠州市财政局政府采购监管科建立的专家库中随机抽取产生 21 2 从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过 24 小时 必要时 在抽取评标专家 同时应抽取足够数量的替补专家 以便评标专家因故缺席时及时予以替补 21 3 评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较 得出评标结果 向招标人提交评标报告并推荐中标候选人 21 4 评标纪律 21 4 1 评委必须公平 公正评审 遵纪守法 客观 廉洁地履行职责 21 4 2 评委在评审开始前 应关闭随身携带的各种通讯工具 21 4 3 评委在评审过程中 未经许可不得中途离开评审现场 不得迟到早退 21 4 4 评委和工作人员不得透漏评审过程中的讨论情况和评审结果 21 4 5 评委在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评委 评委应自主发表见解 对 评审意见承担个人责任 21 4 6 评委应根据评审办法进行评审 并参与谈判报告的起草 按评审原则推荐成交候 选人 21 4 7 评审委员会成员有如下行为之一的 责令改正 给予警告 可以并处一千元以上 一万元以下的罚款 1 明知应当回避而未主动回避的 2 在知道自己为评委身份后至评审结束前的时段内私下接触参谈供应商的 3 在评审过程中擅离职守 影响评标程序正常进行的 4 在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的 5 未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的 6 上述 1 至 5 行为影响成交结果的 成交结果无效 2222 评标原则 评标步骤和评标方法评标原则 评标步骤和评标方法 22 1 评标基本原则 1 依据 中华人民共和国招标投标法 以及国家和地方政府有关政府采购的有 关规定 遵循 公平 公正 择优 在满足需求的情况下 坚持低价优先 价廉物美 的原则进行 2 评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行详细评价和比较 3 技术 商务 价格综合评价为主 不保证最低投标报价中标 22 2 评标步骤 评标过程分初步评审 详细评审两个阶段进行 只有通过初步评审的投 标文件才能进入详细的评审 22 3 评标方法 本次项目采用综合评分法 综合评分法 即对各投标人的商务 技术 价格进行评审 比较 并量化打分 最后根据各项权 重 技术占 40 分 商务占 20 分 价格占 40 分 计算出通过 初审投标人的综合得分 评标委员会将按综合得分由高到低 的原则排序 推荐综合得分最前的投标人为该项目的第一中 标候选人 以此类推 2323 投标文件的修正和澄清投标文件的修正和澄清 23 1 在评标过程中 评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确 同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清 说明或者纠正 投标人 的澄清 说明或者纠正由其授权的代表签字 并以书面形式提交 澄清或说明均不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 2424 投标价格的核准投标价格的核准 24 1 评标委员会对通过初步评审的投标人报价进行复核 看其是否有计算上的错误 修 正错误的原则如下 1 投标文件中开标一览表 报价表 内容与投标文件中明细表内容不一致的 以开标一 览表 报价表 为准 2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇 总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以 总价为准 并修改单价 3 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 4 当投标人的投标报价存在缺项或漏项时 因投标报价缺漏项引起的一切风险和后果 均由投标人自行承担 5 开标信封的投标报价经唱标 并经投标人代表签字确认后 如果发现与投标文件正本 的投标报价不一致 以开标时的唱标报价为准 6 评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格 24 2 按上述修正错误的方法调整后的投标报价 对投标人具有约束力 如果投标人不接 受修正后的价格 则其投标将被视为无效投标 其投标保证金将被没收 2525 初步评审 初步评审 具体见初步评审表具体见初步评审表 25 1 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定 对投标文件中的资格证明 投标保证 金等进行审查 以确定投标人是否具备投标资格 25 2 评标委员会依据招标文件的规定 从投标文件的有效性 完整性和对招标文件的响 应程度进行审查 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应 25 3 无效投标的认定 出现但不限于下列情况之一的 其投标将被认定为无效投标 1 1 不具备招标文件中规定资格要求的 不具备招标文件中规定资格要求的 2 2 投标人未提交投标保证金或金额不足的 投标人未提交投标保证金或金额不足的 3 3 投标有效期不满足招标文件要求的 投标有效期不满足招标文件要求的 4 4 投标文件无法定代表人或授权代表签字的 投标文件无法定代表人或授权代表签字的 5 5 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章的 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章的 6 6 单价与总价不相符 又不接受评标委员会修正的或投标报价明显不合理而单价与总价不相符 又不接受评标委员会修正的或投标报价明显不合理而 投标人不能合理说明的 投标人不能合理说明的 7 7 主要技术规格和参数不满足招标文件主要技术规格和参数不满足招标文件 用户需求书用户需求书 的要求以及商务有重的要求以及商务有重 大偏离或保留的 大偏离或保留的 8 8 投标价超出财政预算的 投标价超出财政预算的 9 9 投标价格明显低于成本价格的 投标价格明显低于成本价格的 1010 评标委员会认为构成投标未实质性响应招标文件要求的 评标委员会认为构成投标未实质性响应招标文件要求的 25 4 招标失败 本项目招标有下列情况之一出现 将视为招标失败 招标方将重新组织或采取其他 采购方式 1 投标截止时 投标人少于三家 2 评标委员会经评审 合格投标人不足三家的 25 5 如果有同一品牌同一型号产品投标情况出现 则以通过初步评审的投标人中 投标如果有同一品牌同一型号产品投标情况出现 则以通过初步评审的投标人中 投标 报价最低者进入下一轮详细评审 报价最低者进入下一轮详细评审 2626 详细评审详细评审 26 1 详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件进行技术 商务和价格评审 1 技术评分 40 分 评标委员会就各投标人对用户需求书中各项技术要求进 行评审和比较 并量化打分 具体见技术评分表具体见技术评分表 2 商务评分 20 分 评标委员会就各投标人对招标文件商务部分进行评审和 比较 并量化打分 具体见商务评分表具体见商务评分表 3 价格得分 40 分 价格得分采用低价优先法计算 即满足招标文件要求且 投标价格最低的投标报价为评标基准价 其价格得分为 40 分 其他投标人的 价格得分按如下公式计算 价格得分 评标基准价 投标报价 40 26 2 综合得分的统计 按综合得分由高至低排出各有效投标的名次 各评委对计分表校核无误后全体评委 在综合总得分计算表上签名确认 26 3 评标委员会将按综合得分由高到低的原则排序 推荐综合得分最前的投标人为该项 目的第一中标候选人 并向招标人出具书面评标报告 出现综合得分并列时 投 出现综合得分并列时 投 标总价低的投标人名次靠前 若综合总得分和投标总价都相同 由全体评委投票确标总价低的投标人名次靠前 若综合总得分和投标总价都相同 由全体评委投票确 定名次 定名次 27 27 拒绝任何或所有投标的权利拒绝任何或所有投标的权利 27 1 评标委员会经评审 一致认为所有投标都不符合招标文件要求的 可否决所有投标 27 2 招标人经过法定程序 有权在授标之前任何时候取消本次招标活动 对受影响的投 标人不承担任何责任 也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由 27 3 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同 或经 核定中标人的投标文件与事实不符 从而影响公平 公正及影响中标合同执行时 招标人有权取消该中标人的中标资格 并确定排位在中标供应商之后第一位的中标 候选供应商为中标人 以此类推 27 4 如果所有中标候选人均无法签订合同 招标人将依法重新招标或更改采购形式 对 受影响的投标人不承担任何责任 28 28 保密事项保密事项 28 1 采购代理机构应采取必要的措施 保证评标在严格保密的情况下进行 任何单位和 个人不得非法干预 影响评标的过程和结果 28 2 公开开标后 直至中标人与招标人签订合同为止 凡与审查 澄清 评价 比较投 标有关的资料以及授标意见等内容 任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人 透露 28 3 从投标截止日起到定标日止 投标人不得与参加评标的有关人员私下接触 在评标 过程中 如果投标人试图在投标文件审查 澄清 比较及推荐中标人方面向参与评 标的有关人员和招标人施加任何影响 其投标将被拒绝 六六 授予合同授予合同 2929 中标人及合同授予中标人及合同授予 29 1 招标人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人 29 2 本次招标的合同将授予依法确定的中标人 30 30 中标通知书中标通知书 30 1 招标结果在网上公示结束后 如无质疑和投诉 或质疑和投诉已处理完毕 由采购 代理机构向中标人发出 中标通知书 中标人应在规定的期限内与招标人签订合 同 30 2 中标通知书 将是合同的组成部分 对招标人和中标人具有法律效力 中标通知 书发出后 招标人改变中标结果的 或者中标人放弃中标项目的 应当依法承担法 律责任 31 31 中标服务费中标服务费 31 1 中标人在领取 中标通知书 时须向采购代理机构交纳中标服务费 该中标服务费 按广东省物价局 粤价 2002 386 号 文规定的标准费率交纳中标服务费 按中标 金额计算 货物招标 1001 5 100 5001 1 500 10000 8 1000 50000 5 服 务 类 型 费 率 中标 金额 万 元 5000 100000 25 10000 1000000 05 100000 以上 0 01 说明 说明 1 中标服务费按差额定率累进法计算 如某货物类项目中标金额为 1000 万元 人民币 计算中标服务费额如下 100 万元 1 5 1 5 万元 500 100 万元 1 1 4 4 万元 1000 500 万元 0 8 4 万元 合计收费 1 5 4 4 4 万元 9 9 万元 2 中标服务费不在投标报价中单列 3 中标服务费支付方式 一次性以银行划帐的形式支付 32 32 取消中标人资格的权力取消中标人资格的权力 32 1 在合同签订前 招标人发现中标人的投标报价 供货范围有缺漏和存在重大偏差 甚至存在欺诈行为时 或中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同的 将有充分 理由取消中标人资格 没收其投标保证金 且保留依法追究的权利 并将确定排名 第二的中标候选人为本项目的中标人 以此类推 33 33 更改采购货物数量的权力更改采购货物数量的权力 33 1 招标人在签订合同时 根据实际需要有权对 用户需求书 中列明的货物数量或相 关服务的内容 在法定范围内 依法定程序予以增减 增减资金总额不超过原合同 采购金额的百分之十并不得超过采购项目预算 货物数量或相关服务的变动可按 实际内容变化修正相应的货款金额 但不得对单价或其他的条款及条件做任何改变 34 34 签订合同签订合同 34 1 中标人在收到 中标通知书 后 应按照 中标通知书 指定的时间 地点 派遣 其授权代表前往与招标人或所指定的用户单位签署合同 34 2 下列文件均为合同的组成部分 1 惠州市泰然招标有限公司招标编号为 HZTR200901022 的招标文件 2 中标通知书 3 中标人的投标文件 4 与本次招标活动有关的书面澄清 修改及补充说明 35 35 中标结果通知中标结果通知 35 1 采购代理机构在向中标人发出 中标通知书 的同时 将中标结果在中国政府采 购网 惠州市政府采购网 采购 代理机构网站 发布 36 36 质疑与投诉质疑与投诉 36 1 质疑联系方式 质疑受理机构名称 惠州市泰然招标有限公司 质疑受理机构地址 惠州市环城西二路荔浦风清 13 栋发展大楼 4 楼 质疑受理机构电话 0752 2660672 质疑受理机构传真 0752 2660879 36 2 投诉联系方式 投诉受理机构名称 惠州市财政局政府采购监管科 投诉受理机构地址 惠州市江北 16 号小区文华路市财政大楼十楼 投诉受理机构电话 0752 2881713 投诉受理机构传真 0752 2881711 初步评审表初步评审表 序号评审内容ABC 1 投标人资质是否符合招标文件的要求 2 资格证明文件是否齐全 3 保证金是否足额提交 4 投标有效期是否为 90 天 5 投标文件符合招标文件的式样和签署要求 6 设备的主要技术规格不低于 用户需求书 要求 7 商务和服务内容无明显偏离 用户需求书 的要求 8 投标报价是固定唯一价 9 投标报价没有超出财政预算 10 投标文件实质性响应招标文件要求 且无经评委认 定为无效标的 结论 注 1 评委在结论栏中按 一票否决 填写 合格 或 不合格 2 有半数以上的评委对投标人的结论为 不合格 则该投标人为不合格投标人 不 得进入下一步详细评审 技术评分表技术评分表 投标单位 评分 权重ABC 高于招标文件要求 9 12 满足招标文件要求 6 8 设备技术响应 有不利于用户的条件0 5 12 技术先进性高4 6 技术先进性较高2 3 设备技术先进性 技术先进性一般0 1 6 设备知名度较高4 5 设备知名度一般2 3 设备品牌知名度 市场占有率 信 誉等方面 设备知名度较差0 1 5 可靠性 安全性高4 可靠性 安全性较高2 3 设备可靠性 可靠性 安全性一般0 1 4 从事过心理矫治场所装饰装修 业务 并取得使用单位相关证 明材料评价为好的 8 10 从事过心理矫治场所装饰装修 业务 并取得使用单位相关证 明材料评价为一般的 4 7 心理矫治中心装 饰装修 无从事过相关业务的0 3 10 项目的范围和任务有准确的理 解 有完备的项目组织结构和 明确的职责划分 合理的满足 要求的工程进度安排 有明确 的质量保证计划等方面对比得 优 3 对比得好 2 项目管理及质量 保证响应情况 对比得差 0 1 3 总分总分40 注 各评委按规定的范围内进行量化打分 并统计总分 注 各评委按规定的范围内进行量化打分 并统计总分 商务评分表商务评分表 权重 ABC 优于招标文件要求 4 6 满足招标文件要求 2 3 商务响应 程度 有不利于业主的条件 0 1 6 AA 级或以上资信证明 3 A 级或以上资信证明 2 银行资信 证明 其他 0 1 3 业绩优良 4 5 业绩一般 2 3 类似项目 业绩 业绩较差 0 1 5 售后服务计划详细 并优于招标文件要 求 3 售后服务计划一般 满足招标文件要求 2 售后 服务 售后服务计划较差 低于招标文件要求 0 1 3 具有本省计算机信息安全服务资质 二级 含 以上 3 具有本省计算机信息安全服务资质三级2 本省计算 机信息安 全服务资 质 其它 0 1 3 合计 20 注 各评委按规定的范围内进行量化打分 并统计总分 注 各评委按规定的范围内进行量化打分 并统计总分 投 标 单 位 评 分 第第 三三 部部 份份 用用 户户 需需 求求 一 项目概述一 项目概述 1 本项目为广东省惠州监狱采购的心理矫治场所设备及相关服务采购心理矫治场所设备及相关服务采购各一套 2 投标人必须对所有内容进行投标 不允许只对其中部分内容进行投标 3 本项目要求中所出现的工艺 材料 设备或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性 报本项目要求中所出现的工艺 材料 设备或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性 报 价人可以在其提供的文件资料中选用替代标准 但这些替代标准必须优于或相当于本用价人可以在其提供的文件资料中选用替代标准 但这些替代标准必须优于或相当于本用 户需求书的标准户需求书的标准 4 设备的技术参数中带 条款参数为重要参数 投标人应引起足够的重视 并作出实 质性的响应 否则有可能导致废标 5 投标人的投标报价明显低于项目成本价的 可能导致废标 二 项目详细采购要求二 项目详细采购要求 心理矫治场所设备及相关服务采购心理矫治场所设备及相关服务采购 一 一 基本情况 惠州监狱在第一期的建设中 监狱心理矫治场所主要有 教学大楼一楼配有心理矫治 中心 面积 283m2 设有 10 个功能室 包括预约等候室 心理测量室 沙盘治疗室 个体 咨询室 2 间 音乐放松室 宣泄室 团体辅导室 团体训练室 中心综合办公室 各 监区监舍一楼配有监区心理咨询室 面积 32m2 现心理矫治中心需要进行符合心理咨询特殊意境要求的整体环境设计 布置和设备购 置 各监区咨询室需要进行符合心理咨询特殊意境要求的设计 装修和设备购置 远程视 频心理咨询系统需要进行设备采购及安装调试 注 本项目已经进行过设计 有了设计效果图和施工图 在本次招标中 如果中标人注 本项目已经进行过设计 有了设计效果图和施工图 在本次招标中 如果中标人 的设计优于现有设计 我方有权选用新的设计 的设计优于现有设计 我方有权选用新的设计 二 主要内容二 主要内容 一 心理矫治中心的整体特殊环境设计 布置和设备购置 二 11 个监区心理咨询室的设计 装修和设备购置 三 远程视频心理咨询系统设备采购及安装调试 三 要求三 要求 总的要求 一是整体环境和各功能室的布置必须符合心理咨询场所的特殊意境和监狱 的特殊要求 二是必须具有独创性 三是必须符合惠州监狱成为 全省示范 全国一流 监狱的整体目标要求 一 心理矫治中心的特殊环境设计 1 中心的标志 本标志运用 问号 以及 心 的形态演变而来 巧妙的把两种元素结合一起 表达 诉说心事 心理咨询 意思 主要用粉红 深绿两种颜色搭配 外形像一朵盛开的花 蕾 意味着向上与希望 也似以绽放的花蕾吹向自然界 并运用了绿 粉红色色调 象征 着惠州以水为美 以绿化为特色 整体视觉轻松 柔和 外观统一 简洁又具吸引力 形 状美观 流畅 2 走廊 1 因心理矫治中心设在教学大楼一楼 由原来的 4 间教室改装而成心理矫治中心 的 10 个功能室 现走廊有立柱 消防管 铁线槽等影响心理矫治中心的整体环境 为了 使整体的环境简洁 统一 舒畅 主题视觉强烈 必须对走廊进行整体环境设计和布置 1 用 竹 盆景 虚 遮走廊的消防管 水管 立柱等 2 对 走廊一侧 36 米长的 墙上铁线槽 套上 白色塑胶线槽套 使铁线槽不显眼 与墙壁融为一体 3 走廊墙 面上设置 3 颗心状造型有机板 写上心理标语 第一个 感恩生活 理解社会 第二个 心心相融 欣欣向荣 第三个 珍爱生命 美丽心灵 4 走廊墙面中间设置一个大 的心状造型 主要元素有两排字与一个心理矫治中心的标志 两排字分别是 服刑人员 心理健康指导中心 广东省惠州监狱 标志放在中间 3 预约等候室 大堂 1 以绿色调为主 左右两旁靠墙处放着嫩绿的竹子 竹 代表着人性的高尚与希 望 2 进门正前方是一张以 人 形而设计的前台 咖啡色的 人 形桌子 上面被 铺上由大理石组成的台面 中间用竹子的元素朔造整张前台的特色 整体大方 美观 给 人 以人为中心 要学习 竹 的高尚气节 3 正对门的一面大墙是辽阔的大草原 碧海蓝天和用 心 形组成的云朵 喷绘 画 这面墙可以说是大堂的焦点 给予人的视觉之重要 给人感受到如此之大气 舒畅 的意境 4 中心的其它各功能室 心理测量室 沙盘治疗室 个体咨询室 2 间 音乐放松室 团体辅导室 团体训 练室 都必须具有符合其功能特点的每室一主题的设计 制作 见效果图和施工图 二 各监区咨询室的特殊环境设计 1 天花板吊顶是 人 的造型 见施工图 2 进门一侧墙是一幅烘托心境舒畅 充满希望与未来意境的大喷画 让人眼前视觉 开朗明亮 该墙对面的那扇墙有 3 颗心状造型有机板 分别设计为 松 竹 梅 松 强化人性的坚强意志 竹 强化人性的高尚气节 梅 强化人性的逆境生存 拼搏精 神 见效果图和施工图 三 远程视频心理咨询系统的设计 1 需求概述 惠州监狱拟建设一套远程视频心理咨询系统 在心理矫治科设立 3 个视频咨询端口 在 11 个监区心理咨询室各设立 1 个视频咨询端口 整套系统要求基于监狱专网建设 具 体需求如下 1 基于监狱专网线路建设一套远程视频心理咨询系统 2 整套系统覆盖 3 个科室咨询点 11 个监区现场咨询室 3 整套系统建成后应能够同时多个咨询活动的开展 4 图像要求清晰流畅 声音清晰响亮 5 系统支持数字录放像 可以实现录像 对录像文件存储 6 系统支持双流功能 能够满足培训 讨论等需求 7 系统应具备良好的网络适应能力 具备智能丢包恢复 带宽自适应 QoS 机制 保证在恶劣的网络状况下也能获得良好的音视频效果 8 系统设备应为业内主流产品 符合国际国内标准 9 系统具备高度的安全性 稳定性 可靠性 保密性 具有多种鉴权措施 10 系统具备简洁的控制界面 操作简单 易于上手 2 设计原则 1 先进性原则 遵循有关国际标准和国内外有关的规范要求 采用当今最新和尖 端的 IT 通信 多媒体处理和视频等的成熟技术 2 标准化原则 严格按照国际和国家标准设计 特别是要提供标准接口 使系统 具有较高的兼容性 能够与其它国内外主流厂家的设备系统平滑连接和互通 3 安全性原则 系统应具有高度的安全性措施和加密系统 有效抵制网络病毒和 黑客等的攻击 具有防火墙功能 具备严格的授权和认证机制 4 可靠性原则 系统结构集成度高 能够保证 7 24 小时不间断地稳定可靠运行 适应工作环境能力强 故障率低 5 灵活和可扩展性原则 系统设计要考虑今后网络和业务的发展 留有充分的扩 充余地 能够方便地实现视频系统的扩展与升级 6 易操作性原则 采用基于 WEB 的图形化操作界面 全中文人机对话模式 易 于操作 维护和管理 7 经济实用性原则 在满足系统各项性能指标和功能要求的前提下 应力求较小 的投入成本 追求较高的性能价格比 四 组织管理四 组织管理 1 建设期管理 惠州监狱负责组织实施 由心理矫治科和信息技术科各派一名警察 负责整个施工过程的全程跟踪 检查 检查施工单位是否按设计方案施工 项目质量是否 达标 2 本项目特别强调形象设计 策划 制作 项目的整体环境设计和各功能室的设计 布置必须符合心理咨询场所的特殊意境和监狱的特殊要求 必须具有独创性 必须符合惠 州监狱成为 全省示范 全国一流 监狱的整体目标要求 五 进度安排五 进度安排 1 1 投标人在合同签订后必须在五个工作日内进场施工 2 双方在合同签订后 投标人在 60 天内必须全部完工 六 项目清单六 项目清单 见 心理矫治项目清单表 序号序号项项 目目 主要技术参数主要技术参数 单位单位数量数量备注备注 第一部分 心理矫治中心整体环境设计制作预算第一部分 心理矫治中心整体环境设计制作预算 一一主题桌创意设计制作主题桌创意设计制作 1 大厅具有以 人 为 本意境的特别造型 前台创意设计制作 2 5m 长 X 0 7m 宽 X 0 8m 高 桌面贴绿色大理石 见效果图和施工图 套 1 2 心理测量室具有测 量意境的主题桌创 1 5 2 m 长 X 0 7m 宽 X0 8m 高 配主机箱 油漆 套 2 意设计制作不锈钢支脚 见效果图和