山东省莱西市实施“1+X”党建富民工程.doc

深 入 开 展 创 先 争 优 活 动简 报第639 期中央创先争优活动领导小组办公室 2010年12月16日 【县市区创先争优专刊】优化组织设置 强化带富功能山东省莱西市实施“1X”党建富民工程山东省莱西市推行“1X”党组织设置模式，即以一个辐射带动能力强的协会、企业、市场或村庄为中心，整合地域相邻、优势互补的村庄联合建立党组织，着力强化党组织带富功能，在帮助群众致富中发挥作用，通过党建实现富民，通过富民巩固农村基层党组织的领导核心地位。推行“村庄协会”模式，实行服务带富。把党组织建在农业协会上，由主产业村党组织领导班子成员依法参选农业协会负责人和领导班子成员，实现协会党组织和村党组织领导班子成员交叉任职，加强对协会的组织领导。党组织注重搞好基础设施建设、协调贷款等方面服务，发挥协会信息、技术、物流等方面优势，增强经济引领功能，为群众提供产前、产中、产后配套服务。全市共成立“村庄协会”型党小组162个，涉及果蔬生产、畜牧养殖、优特农作物种植等领域，服务群众2万多户，帮助群众增收2.1亿元。河头店镇东大寨村党支部和肉鸡养殖协会开展“比发展规模、比经济效益、比生产环境”活动，引导群众发展高标准养殖大棚40多个，年出栏肉鸡200多万只，群众增收600多万元，户均1.2万元。推行“村庄企业”模式，实行企业带富。按照地域相近原则，把村庄和企业党组织整合起来，通过“村企合一”形式，利用村庄劳动力优势和企业资金优势，促进企业和村庄各类生产要素有效整合，实现村庄和企业互惠共赢，携手发展，带动群众共同致富。全市共成立“村庄企业”型党组织27个，在企业从事季节性工作的农村劳动力达到3700多人，除农业收入外，人均年工资性收入达到9000多元。沽河街道后庄扶村与青岛九联集团联合成立党委，组织村庄党员和企业党员同学习、同活动、同议事，共同为企业和村庄发展献计献策，公司统一整合村庄和企业生产要素，使95%的村民成为企业股东，95%的劳动力成为企业职工，村民年人均收入2.3万元。联合党委先后协调企业投资8000多万元用于到新农村建设，实现以工补农、以工带农、统筹发展。推行“村庄市场”模式，实行市场带富。把党组织建在农产品批发市场上，市场所在村庄党组织书记担任市场党组织负责人，周边村庄骨干党员担任党支部委员，共同加强市场管理，维护市场声誉，使市场成为促进农民增收良好平台。全市共建立48个市场党组织，带动周边1600多个村庄、20多万农户共同致富。各市场党支部以打造“富民先锋”党建品牌为载体，不断改善市场基础设施，打造和谐公平交易环境，让利于民，全市市场蔬菜交易量同比增长12.6%，交易蔬菜13.6亿公斤，交易总额达14.2亿元。店埠镇东庄头党委在村蔬菜批发市场建立党支部，充分发挥党员先锋模范作用，为菜农提供产销服务，市场逐步发展壮大，带动周边县市40多个乡镇的8万多户群众走上致富道路。推行“村庄村庄”模式，实行强村带富。针对部分村庄班子软弱、增收乏力的实际，打破单纯依托行政村建立党组织的传统模式，在地域相邻、产业相近的村庄建立联村党支部，充分发挥强村党支部在人才、资金、项目和新农村建设方面的示范带动作用，带领联合村庄共同发展致富，实现“建好一个支部，发展一项产业，带富一批村庄”目标。全市52个联村党支部共联合119个村庄，今年村均集体可支配收入将超过25万元。经济开发区三里庄村党支部与周围3个经济薄弱村成立联