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论水利工程建设招投标活动论文论水利工程建设招投标活动论文 实现水利工程建设项目投资效益的最优化 这对水利工程 建设项目的质量 建设周期 工程造价等都起到了很大的作用 水利工程建设招投标制度是在市场经济条件下进行的 是引入 市场竞争机制从而订立合同的一种形式 其招投标过程由招标 投标和定标 决标 3 个主要阶段组成 随着招投标制度的逐步规范 完善等发展过程 逐渐形成 了从国家到地方的一系列法律法规 规章及规范性文件 但在 实际的招投标过程中 还有不足之处 需不断总结相关招投标 活动的实际经验 制定且逐步完善相关的法律法规对当前水利 工程建设市场招投标活动进行制约 建立一套合理 公平且科 学的招投标制度 有助于水利工程建设市场的健康平稳发展 发展概况 上世纪八十年代以来 我国有关招标投标方面 的法规建设开始起步 并逐步实行招标投标活动 推行工程承 包制 随着招标投标制度规范发展 全国各地普遍加强对招标 投标的管理和规范工作 相继出台了一系列法规和规章 我国 水利建设工程等在实行招投标制度时 按照 中华人民共和国 招标投标法 和有关实施条例的规定 加强项目招投标管理 把法律法规的要求落到实处 营造公开 公平 公正的投资发 展环境 招标范围和方式 根据 中华人民共和国招投标法 及其 相关规定 招标方式分为公开招标和邀请招标 工程项目达到 国家有关规定招标规模的项目 其中如服务类合同估算价在 50 万元人民币以上或施工单项合同估算价达到 200 万元人民币以 上时 必须按规定进行招标 国家规定不适宜进行公开有关项目 建设单位应将相关情况报上级行业主管部门 经主管部门核准 并批准后 建设单位可采用邀请招标 评标专家业务水平参差不齐 评标工作不够规范 是招标 人在评标阶段从专家库根据项目的要求进行随机抽取 但部分 偏远地区 相关专业的人员偏少 且业务水平有限 专业配套 不齐全 选择余地不足 行业主管部门及监督部门的人员占据 一定比例 对评标阶段公正性有很大的影响 对于分散设置各 行业评标专家库 容易导致评标专家人员重复设置 容易造成 浪资源费 并造成主管部门监管难度增加 表面招标 该形式的招标是名义上通过公平 公开的形式 进行 实际上早已内定中标人的方式 只是做到招标程序上 合 法 其实质却与 中华人民共和国招投标法 背道而驰 主要 通过 以权谋私 金钱交易 等 操控招标 评标过程及结果 这种现象背地交易 暗箱操作的现象普遍存在 改变招投标形式 建设单位为了自身的利益规避招投标 将工程建设项目化整为零 肢解发包 转包 或不合理的对工 程建设项目划分多个标段 随意处置项目 使实际工程造价虚 增 使签订的施工合同形同虚设 在实际的施工过程中 中标 单位私下
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