创新安全生产管理体系重在落实企业主体责任

创新安全生产管理体系 重在落实创新安全生产管理体系 重在落实 企业主体责任企业主体责任 为贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知 精神 我司紧紧围绕落实企业安全生产主体责任 促进 安全发展的主题 不断建立健全安全生产管理长效机制和安全 生产管理体系 着力于基层和基础 双基 工作 努力提高领导 干部的安全管理主体责任意识和全体员工的安全自我防范意识 以提升企业本质安全管理水平为目标 把安全管理的标准上移 关口前移 重心下移 全面提高企业安全生产和职业健康安全 管理水平 较好的完成了 十一五 发展规划的既定目标 更为 实施 十二五 发展规划打下坚实基础 按照中国海运 集团 总公司对生产与安全的 一岗双责 要求 提升 质量管理 和 职 业健康安全管理 二合一体系运行效率 确保又好又快发展 现 将我司在安全管理方面工作简要梳理如下 请各位读者 专家 给予指教 一 落实企业主体责任目标 1 建立安全质量标准化工作 进一步建立健全安全管理体系机构和网络 建立能符合本行业特点 要求的 职业安全健康管理体系 建立健全安全生产长效管理机制 2 签订安全生产工作责任书 落实安全生产责任 中海电信与其下属单位安全责任书签约率达 100 各单位 与下属各部门 班组安全责任书签约率达 100 各部门 班组 与相关岗位员工安全承诺书签约率达 100 3 事故控制指标 2011 年中海电信事故控制指标 1 坚决杜绝火灾爆炸 群死群伤以及道路交通等责任 性特大恶性事故 2 年度内事故发生率控制在 不发生责任性上报安全 生产事故 轻伤以上工伤事故控制为零 二 安全工作总体思路 中海电信把 以人为本 强化主体 加强监督 落实责任 和谐发展 的安全工作理念 融入到贯彻落实 国务院关于进一 步加强企业安全生产工作的通知 精神之中 以健全安全管理 长效机制为主线 落实各级安全生产责任制为重点 努力推行 安全生产精细化管理 体系化运作的模式 强化安全主体责任 意识 落实安全生产责任制 结合 安康杯 班组安全劳动竞赛 百日安全无事故 竞赛活动 全国安全生产月 119 活动日 等活动为载体 不断提升企业的本质安全度 促进中海电信下 属各单位安全管理水平的提高 努力实现公司各年度安全生产 工作目标 并强调如下的安全工作总体要求 1 认真贯彻 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知 精神 坚持 以人为本 安全第一 预防为主 的安全工 作方针 把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局 做 到同步规划 同步实施 同步发展 切实树立起安全是企业生 存之根 发展之本的安全观 坚持以人为本 协调发展 强化 主体 落实责任 标本兼治 综合治理 抓好重点 兼顾一般 等各项安全工作原则 落实企业安全管理的主体责任 坚持分 级管理 谁主管谁负责 建立和完善体系化的安全管理制度 以此推进安全生产长效管理机制的建设 夯实安全管理基础 确保中海电信安全工作目标的实现 2 坚持安全工作 两定期 制度 各级领导班子定期分析安 全形势 定期组织开展安全大检查 要认真落实安全生存责任 制 各项安全管理制度 培训教育制度 安全检查和督查制度 事故报告制度和应急预案 事故处理和责任追究制度 以及安 全工作会议制度 3 努力实现安全工作由事后处理向事前预控的转变 把安 全工作的重点切实转移到以预防为主上来 安全工作从传统管 理向长效管理模式的转变 完善企业安全自我约束机制和自我 完善机制 各级领导和职工从 要我安全 到 我要安全 和 我会 安全 的转变 牢固树立安全是企业生存之根 发展之本的安全 观 正确处理好安全与效益 安全与稳定 安全与发展的关系 牢固树立安全是企业生存之根 发展之本的安全观 正确处理 好安全与效益 安全与稳定 安全与发展的关系 营造积极向 上的企业安全文化 真正把安全工作由被动型管理向本质安全 型的转变 三 安全管理的一些有效做法 1 认真贯彻落实 通知 精神 去年我司相关安全管理部门 组织多次副科以上管理干部 学习 吃透 通知 精神 积极推进安全质量标准化管理活动 公司每月召开一次月度安全生产例会 各单位轮流汇报上月安 全生产情况和下月安全工作打算 扎实做好各项安全生产管理 落实各级主体责任 为实施 十二五 发展规划开头年 开好头 起好步打下坚实的基础 2 加快质量标准化建设 落实安全生产责任制 公司所属各单位均按照集团质量标准化要求 结合本单位 及行业特点 进一步完善安全管理制度 健全安全管理机构 完善安全管理网络 在去年安全管理体系基础上 重新修订了 公司的 安全生产管理规章制度 第二版 和 员工职位说 明书 等 进一步完善了安全生产各项规章制度和操作规程 公司要求每一位干部员工都要严格遵守安全规章制度和操作规 程 严格遵守劳动纪律 切实履行本岗位的安全生产责任 扎 实地做好各项安全工作 夯实中海电信安全管理的基础 3 签订安全责任书 加强安全监管工作 1 签订安全生产工作责任书和承诺书 公司与各单位的主要领导每年年初都要签订 安全生产工 作责任书 以明确相互间的安全生产责任 并按照 责任书 的考核指标和要求 对签约单位进行年度安全工作考核 采用 各单位月度自查 公司领导和安全检查组开展季度和年中的安 全督查 年终对各单位实施综合考核等跟踪督查工作 广州和 大连仍以安全责任书或其他安全责任签约形式 明确与其下属 单位的安全生产责任 并落实到个人 凡涉及到安全生产的单位 均应以车间 班组 部门 或 其他安全生产组织与每一个相关岗位的员工签订 2011 年度安 全生产 消防安全 综治 内保 维稳工作安全承诺书 而 安全承诺书的内容必须包括 明确其岗位职责 相关的管理或操作须知和规程 操作中 可能会遭遇的危险 安全防范措施以及应急预案等 各单位安 全主要负责人 要严格把握特种工种人员持证上岗和证件的有 效期 以保证这些员工熟悉其工作职责和工作依据 熟悉遭遇 可能危险时的应急措施 并在这些危险来临前或来临时能采取 合理的措施 避免遭受人身伤害或伤害他人 2 对各单位的安全检查和监督 中海电信实行季度 安全生产责任书 履职情况督查制度 通过对签约单位的安全督查 对各签约单位执行安全生产责任 书情况进行检查 同时 中海电信根据阶段性安全工作的要求 还将适时组织进行安全检查工作 各单位要建立并实施安全责任书履职情况每月自查制度 随时了解本单位对安全承诺书执行情况和检查 整改等情况 同时应根据阶段性安全工作的要求 适时组织人员进行安全自 查活动 对检查中发现的安全隐患和问题 要及时进行研究 整改 并不断健全各单位安全自查工作台帐 不能立即整改的 要制订相应的保障措施 应急预案和整改计划 同时还要对相 关的指挥和操作人员进行保障措施和应急预案的培训 保证这 些人员了解设备或设施的缺陷情况 熟悉特殊的操作要求和相 应的应急措施 3 其他安全专项检查 2011 年中海电信将根据集团安全管理部门的部署和要求 对各单位进行 人员密集场所 集中开展火灾隐患排查整治 防台防汛 全国 安全生产月 反三违月 节假日安全专项 检查 危险化学品管理以及 119 消防活动日 等专项检查工作 4 安全教育培训 各单位要根据本单位安全工作的实际需要 开展有针对性 的安全教育培训 重点要抓好 1 各单位安全主要责任人 应认真做好各级安全管理人员 的资格培训和特殊工种作业人员的技术培训工作 确保特殊工 种人员持证率达到 100 2 坚持三级安全教育培训制度 各单位根据本单位安全工 作的实际 因地制宜 因人而异地进行安全教育和培训工作 保证所有员工具备必要的安全生产知识 熟悉有关的安全生产 规章制度 安全操作规程和相关的应急预案 掌握本岗位的安 全操作技能 3 经常使用外来劳务人员的单位将外来劳务队伍的安全教 育培训纳入到本单位的安全教育培训计划中 外来劳务人员和 本单位职工享有同等的接受安全教育培训的权利 各单位安全 主要责任人把好 未经过安全教育和培训或教育和培训不合格 的人员 不得上岗作业 的安全生产管理第一道关 5 事故报告 处理和应急预案演练 各单位严格执行公司有关安全生产工作报告制度 严格事 故报告和处理制度 同时主动接受各级政府及安全监管部门 相关部门对各单位安全生产工作的监管 自觉执行安全生产工 作报告制度和安全生产事故报告制度 各单位能结合自身安全工作的实际情况 制定和完善安全 生产事故预警机制和应急预案 每三年一轮对公司制定的七个 应急预案全部演练一遍 发现问题及时整改 特别强调各单位 要针对过去所发生过的安全事故和检查中发现的隐患 按照事 故处理的 四不放过 原则 举一反三进行分析 制订有效的措 施 防止和避免类似事故的重复发生 6 考核办法 各单位如发生重 特大责任事故 以及突破规定的考核指 标时 除对管理人员 当事人严肃处理外 按照以下比例扣发 出事单位安全主要责任人及班子成员效益年薪 1 发生一起特大责任事故 将视事故性质和损失情况 扣 奖 50 100 2 发生一起重大责任事故 扣奖 30 50 以此累计 3 发生责任性安全事故造成职工工伤时 除按上述事故等 级扣奖外