煤矿安全管理为啥收效不明显

煤矿安全管理为啥收效不明显煤矿安全管理为啥收效不明显 在孙家湾矿难前不到半年的时间里 我国已发生过两起死 亡过百人的特大矿难 去年一年 全国有 6000 多人死于煤矿事 故 孙家湾矿难再次发出拷问 正月初六 一场巨大的灾难突然降临辽宁阜新孙家湾煤矿 到 18 日下午 213 个矿工鲜活的生命已被瓦斯爆炸引发的这次 矿难无情夺去 从 2 月 14 日灾难发生到现在 悲伤的气氛一直笼罩在孙 家湾 这个煤矿所在的阜新市 因煤而兴 曾给国家供应了大 量煤炭 如今已经资源枯竭 许多矿工失业转岗 因此 在孙 家湾矿工作的矿工 在当地算是收入比较稳定的 在阜新 只 靠一人劳动支撑全家生活的家庭很多 这次矿难注定要造成许 多家庭的困难 频发的矿难已成我国安全生产的老大难问题 它不停地拷 问着我国煤矿安全体制的有效性 2005 年元旦 温家宝总理专程赴陕西看望铜川矿难职工的 家属 他流下了热泪 温家宝表示 矿难留给我们血的教训 我们一定要重视抓好安全生产 不能再让这样的悲剧发生 要 对矿工负责 对人民负责 对后代负责 面对矿难不断发生 矿工不断死伤的惨痛现实 人们不禁 追问 我国政府屡次下令 要严格管理煤炭生产 为何仍收效 甚微 我国煤矿安全体制的有效性到底如何才能提高 国家安全生产监督管理局副局长梁嘉琨分析 我国煤矿事 故频发有五大原因 从自然条件看 我国 60 至 70 的煤矿是在复杂和极复 杂的构造条件下进行开采 从生产开采条件来看 煤矿整体技 术状况比较落后 国有煤矿机械化程度虽已达 60 至 70 但 大量的乡镇煤矿机械化程度很低 装备水平落后 从历史和政 策的原因来看 煤矿安全投入欠账非常大 仅国有煤矿在安全 工程 装备和设施方面欠账就达 500 亿元左右 煤矿从业人员 的整体文化素质相对较低 生产过程中违章 违规现象严重 部分企业忽视安全 一味追求利润 超能力生产也是事故多发 的重要原因 煤炭开采管理混乱 多部门条块分割的管理势必使安全整 顿难以见效 辽宁工程技术大学矿井专家张向东教授说 管理 问题还在其次 首要的是我国缺乏一部矿山综合治理 矿山安 全 矿山灾害治理的法规 不过 也有专家指出 即使有了法 规 地方保护主义也会使法规形同虚设 辽宁工程技术大学教授张宏伟提到 众多有文化 有技术 的人才很难充实到煤矿生产中 据统计 近年来煤炭行业毕业 生在煤炭行业的就业率不到 5 这就造成恶性循环 队伍素 质越差 违章指挥 违章作业越严重 越容易发生事故 越难 吸引高级人才 前些年 严重矿难多发生于中小型私人煤矿 但近一年来 却转向国有大型煤矿 这些煤矿作业面大 一旦发生事故往往 死伤惨重 我国的煤炭企业曾长期挣扎于微利和亏损的边缘 直到近 两年 经济的快速发展产生了巨大的能源需求 煤炭价格因而 大幅上扬 面对 20 年一遇的市场机会 煤炭企业无不超负荷生 产 此次孙家湾矿难发生在春节长假期间 本身就是一个超负 荷生产问题 国家安全生产监督管理局已表示 争取用三年时间 补还 国有煤矿安全欠账 加大煤矿安全设备投入 可是显然 解决 中国煤矿安全问题绝非一朝一夕之功 仍然任重而道远 去年下半年以来发生的数起大矿难 无一不表现出漠视人 的生命 对安全问题认识不够 超负荷生产的现象 我国是个产煤大国 煤矿安全生产早就有一整套制度和技 术保证体系 但是 只有这套制度和技术保障真正有效地发挥 作用 而不是有名无实的预防 才可能避免更多的矿难发生 正因如此 有专