农民和农村专业合作组织谁也离不开谁

农民和农村专业合作组织谁也离不农民和农村专业合作组织谁也离不 开谁开谁 农民和农村专业合作组织谁也离不开谁 我县农民专业合作组织发展情况调查 今年来 在县委 县政府的高度重视下 我办创新办法 正确引导 积极扶持 我县农民专业合作组织呈快速发展态势 初步达到了 建一个协会 兴一项产业 活一片经济 富一方农 民 的成效 一 现状及做法 我县农村合作组织从无到有 从小到大 正在不断发展壮 大 到目前为止 全县已发展农村专业合作组织 45 个 其中登 记注册的 16 个 其中 农民自发创办型 36 个 占总数的 80 农村集体经济组织主办型的 3 个 占总数 7 以龙头企 业为载体型 4 个 占总数的 9 技术服务部门主办型的 2 个 占总数的 4 组织会员数达 2241 人 带动农户数 22100 户 全县农民专业合作组织 xx 年末固定资产总额 1 31 亿元 经营 服务总收入 1 8 亿元 返还成员利润 1620 万元 成员年人平均 收入与当地农民人均纯收入对比增加 600 多元 预计今年固定 资产总额可达 3 亿元以上 经营服务收入突破 4 亿元 实现利 润 3500 万元以上 我们的主要做法是 1 领导重视 促进农民专合组织发展 为切实加强对农民 专业合作组织的组织 领导 协调和指导 县里成立了由县委 主管农业的副书记任组长 人大副主任 政府副县长 政协副 主席 县农办主任等同志任副组长 相关部门单位负责人为成 员的工作领导小组 并按照盛市有关文件精神 以 两办 名义 下发了专门文件 我办按照县委 县政府的要求 迅速成立了 专门班子 明确了一名副主任专抓 县经管局也相应地成立了 由局长挂帅 主管业务的副局长专抓 三名业务骨干为成员的 专门班子 为全县农民专业合作组织发展提供了组织保证 加 强了业务指导 2 加强服务 推动农民专合组织发展 目前 我县农民专 业合作组织处于发展阶段 主要形成是各种专业合作社 专业 协会 但规模较小 辐射面较窄 功能不全 抗风险能力较低 因此 我们始终坚持 因地制宜 循环渐进 分类指导 逐步推 开 的原则 采取资金扶植 税收优惠 金融支持等措施 从资 金投入 科研与技术推广 教育培训 农业生产资料供应 市 场信息 社会化服务以及灾害救助等方面 进行积极引导 扶 持和服务 促进了全县农民专业合作组织的健康有序发展 县 经管局充分发挥部门优势 多次到省市主管部门进行衔接 向 国家农业部积极申报了农民专业合作组织示范项目 争取项目 资金 20 万元 该项目是全市唯一一个 通过加强服务 xx 年 新成立合作组织达 11 个 3 整章建制 规范农民专合组织发展 我们在坚持家庭联 产承包责任制和农民自愿的基础上 按照 类型多样化 服务系 列化 经营实体化 的要求 进一步规范农民专业合作组织的发 展 在组建形式上 支持农 合创办 鼓励技术经济部门联合 农民共同举办 提倡涉农企业带动农民兴办 在合作方式和合 作类型上 农民欢迎哪种就采用哪种 积极引导农民专业合作 组织走一体化的产业化发展路子 今年 由农办牵头 抽调业 务骨干成立专门班子 深入各地帮助其建立健全和完善了合作 经济组织章程 规范了合作经济组织的运行机制 今年新创建 涉农企业带动型组织 2 个 技术部门主办型 1 个 集体经济主 办型 2 个 4 办点示范 引导农民专合组织发展 我们在全县重点扶 持了南湖博亿鸭业专业合作社 躲风亭月湖特种水产养殖专业 社 城西垸特种水产养殖协会 三塘高仑牲猪养殖协会和南阳 白乌特种水产养殖协会等 5 个示范点 帮助规范运作 完善规 章制度 积极帮助合作社 协会 开展各项工作 及时总结经 验 向全县推介 以点带面 促进了全县农民专业组织的发展 二 成效与影响 1 以提高农业产业化经营组织程度促进了农民增收 南湖 洲镇素有麻鸭养殖习惯 但由于受条件 技术和市场的制约 出现了增产不增收 发展停滞不前的现象 为改变这种状况 在深入调查的基础上 通过地方政府的支持和专业大户闵德辉 的带动 注册成立了博亿鸭业专业合作社 该社共有社员 265 户 养殖麻鸭达 100 多万羽 合作社对社员麻鸭养殖的品种 数量 技术管理 销售等情况一一摸底 利用每月召开例会时 间 传授麻鸭养殖技术 提供销售信息 并根据麻鸭档案记载 提醒 指导社员采取相应管理措施 通过两年的发展 该社去 年实现销售收入 1089 万元 利润 130 万元 每户社员增收达 4000 多元 今年已实现产值 1600 多万元 预计全年产值可突 破 xx 万元 利润突破 300 万元 为社员增收 6000 元以上 博 亿鸭业专业合作社的建立使当地及周边地区麻鸭产业组织化程 度得到了较大的提高 促进了农民增收 2 以强化农业产业化经营服务体系促进了农民增收 农民 专业合作组织的主要职能 就是为农户提供产前 产中 产后 服务 实现利益最大化 三塘镇高仑村牲猪养殖协会为该村牲 猪的发展发挥着独特的作用 一是为会员实行生产资料保障服 务 为广大牲猪养殖户提供良种 饲料 解决农户先期投入难 的问题 二是为会员提供技术服务 协会先后举办养猪技术培 训班 5 次 培训人员 700 余人次 同时 还与镇畜牧站联系 配备两个专职防疫员 做到防不漏户 户不漏栏 栏不漏头 共累计防疫 8 万多头次 三是为会员进行销售服务 协会通过 制定章程 严格限制会员相互压价倾销 同时 与企业签订养 殖订单 并由协会统一组织运输 享受保价销售的优惠合同 去年共累计出栏商品猪 18000 多头 实现产值 2160 万元 养猪 收入达 396 万元 全村人平纯收入 6100 元 高出全县平均水平 3000 多元 预计今年产值有望突破 3000 万元 农民人平纯收 入在去年基础上增加 1600 多元 月湖特种水产养殖专业合作社 为社员统一提供种苗 饲料和技术 统一回收鲜鱼 甲鱼等水 产品 仅此两项比以前可为农民户平增收 1000 元以上 3 以完善农业产业化经营运行机制促进了农民增收 发展 农业产业化 必须要培育发展农民自己的合作组织 公司 合 作组织 基地 农户 与 公司 基地 农户 相比 前者建立起来的 一体化更具有凝聚力和优势 六塘茶 叶专业合作社依托省级龙头企业 兰岭茶厂 大力发展 无公害茶叶基地 通过企业 协会及基地的扶持 延伸了产业 链条 形成了 龙头连合作社 合作社建基地 基地带农户 的 农业产业化发展格局 该合作社已建有生态有机茶种植面积 1350 亩 联农户 66 户 带动周边农户 420 户 实现年收入 460 万元 利润 55 万元 三 措施与对策 当前 我县农民专业合作组织的发展还存在发展领域不宽 法律地位不明 规范程度不高 资金 瓶颈 制约大等难题 要 实现县委 县政府提出的 年内无空白乡镇 办事处 三年内 无空白村 的总目标 今后我办将从以下几个方面着力 1 围绕主导产业和优势产品 突出专业合作社建设 在数 量上加快培育一批 农村专业合作经济组织包括产业协会和农 民专业合作社两种形式 现阶段 既要抓产业协会 更要抓农 民专业合作社 采取发挥农村各类生产大户 运销大户和农民 经纪人在生产 经营 购销的优势组建 扶持基层农技部门利 用其技术优势组建 引导各类农产品加工企业利用其资金 信 息 管理和加工 流通优势组建 鼓励基层供销部门和其他部 门利用其人员 场地 经营优势组建等形式 真正形成多元化 发展的新格局 在抓好种植业和养殖业专业合作经济组织的同 时 突出培育一批加工 流通 信息等专业合作经济组织 2 以提高农产品市场竞争力为目标 突出农业标准化建设 在服务质量上迅速提高一批 农村专业合作经济组织除开展一 般性的技术 信息服务外 农业的标准化体系建设尤为重要 按照市场准入制度的要求 统一制定并实施产品质量和安全卫 生标准 有条件的要完善安全生产监控体系 确保产品质量 积极实施农产品的品牌战略 创造条件在合作组织内部统一注 册商标 统一包装 积极申报无公害农产品基地和绿色农产品 绿色食品等项认证 一个合作组织内部要尽可能统一产品的销 售价格 同类产品的不同合作经济组织之间 实现相互协调 互相沟通 或者通过行业协会 逐渐形成一种良好的价格运行 机制 以规范市场行为 防止相互低价竞争 损害农民利益 3 积极探索与农民的利益连接机制 突出内部制度建设 在运行机制上力争规范一批 目前农村专业合作经济组织呈现 出三个发展趋势 一是合作领域逐步由生产为主转向加工销售 结合为主 二是组织内部的利益联结机制逐步由松散型为主转 向紧密型为主 三是合作组织将在不放弃为成员服务这一宗旨 和原则的前提下 逐步转向实体化 市场化经营 对已经建立 起来的具有服务和经营功能的合作组织 视不同情况加以重点 引