浅谈如何加强班组安全管理

浅谈如何加强班组安全管理浅谈如何加强班组安全管理 一 一 引言引言 班组是企业的细胞 是企业进行生产活动的前沿一线 班组安全管理是确保企 业搞好安全生产的基础 也是实现企业安全生产的关键之所在 各项生产工作 的有效程度如何 也最终都从班组反映出来 班组成员是企业生产的主要承担 者和实现者 也是生产事故和职业危害的直接受害者 据大量事故案例统计分 析 有 90 以上的事故是在班组劳动生产中发生的 80 以上的事故是由于违 章指挥 违章作业或由于管理缺陷使得设备隐患没能及时发现和消除等人为因 素造成的 这就清楚地告诉我们 降低事故的发生率 关键在于生产一线的班 组 加强班组安全管理是企业加强安全生产的关键 是减少伤亡事故 保障职 工在生产过程中的安全与健康最切实 有效的方法 本文从班组安全管理为出 发点 运用事故致因理论 人本原理 风险控制等现代安全管理原理 理论联 系实际 对某钢铁厂班组安全管理的现状进行分析 提出针对性的建议 措施 二 班组安全管理的意义和特点二 班组安全管理的意义和特点 一 安全管理的基本概念和目标 一 安全管理的基本概念和目标 在谈班组安全管理的意义和特点前 要先搞清楚什么是安全管理 这里讲的安 全管理是针对生产活动而言 因此 安全管理就是针对人们生产过程的安全问 题 运用有效的资源 发挥人的智慧 通过人们的努力 进行有关决策 计划 组织和控制活动 实现生产过程中人与机器设备 物料 环境的和谐 达到安 全生产的目的 班组安全管理就是要达到减少和控制危害 减少和控制事故 尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害 财产损失 环境污染以及其 他损失 二 班组安全管理的意义 二 班组安全管理的意义 班组是企业生产经营活动最基层的单位 是进行生产和日常管理活动的主要场 所 班组职工是企业完成安全生产各项目标的主要承担者和实现者 企业的设 备 工具和原材料等 都是由班组掌握和使用 也要通过班组的活动来实现 从企业的整体来看 一个班组的范围虽然很小 但它们的总和却很大 在生产 中一个班组发生事故 就会使人员受伤 生产脱节 影响局部甚至整个企业的 正常生产秩序 造成严重的后果 因此说 班组是企业安全生产的重要阵地 是企业取得安全 优质 高效生产的关键所在 班组成员是企业生产的主要承担者和实现者 也是生产事故和职业危害的直接 受害者 只有良好的班组安全管理 才能有效保障作业人员的安全与健康 三 班组安全管理的特点 三 班组安全管理的特点 班组成员在同一个环境中工作 相互接触时间较长 形成互控 他控 因而对 班组的安全生产影响很大 当前伤亡事故中 包括重大 特大事故 因为不可 抗拒的自然灾害或目前技术上还不能解决的原因而造成的事故是极少数 绝大 多数属于责任事故 在这些责任事故中 90 以上的事故是在班组劳动生产中发 生的 因此 从安全的角度来说 班组是控制事故的前沿阵地 是企业安全管 理的基本环节 企业安全管理的各项工作必须紧密围绕生产一线班组开展才行 之有效 三 某钢铁厂班组安全管理现状三 某钢铁厂班组安全管理现状 某钢铁厂班组安全管理是以建设安全生产标准化班来推进的 从 2001 年正式开 始实施安全生产标准化班组建设 其主包括班组安全检查 安全学习 安全考 核和现场定置管理等 安全生产标准化班组分三级 即一级 区级 安全生产 标准化班组 二级 市级 安全生产标准化班组 三级 公司级 安全生产标 准化班组 公司每年组织各级管理人员对公司的班组建设进行检查 验收 并 参加全区的评比 通过实施安全生产标准化班组建设 加强班组安全管理 安 全生产绩效明显好转 从 2002 年开始 工伤人数下降 工伤事故的各项指标如 下表 其中 2002 年到 2005 年一级和二级安全生产标准化班没有发生一起重伤 死亡 事故 通过以上数据对比 我们也可以看出 企业的安全生产绩效取得了较好 的进步 在一定程度上也说明加强班组安全管理对企业安全生产工作的作用和 重要性 至 2010 年 已有 903 个班组 合格班组有 782 个 其中一级 区级 安全生产标准化班组 101 个 二级 市级 安全生产标准化班组 177 个 三级 公司级 安全生产标准化班组 504 个 其它未达标班组 121 个 虽然班组安 全管理取得了一定的成绩 但也存在不少问题 工伤人数 人 重伤 人 死亡 人 2002 年 6981 2003 年 5242 2004 年 6060 2005 年 3721 一 好的一方面 一 好的一方面 86 6 的班组安全管理扎实有效 其特点主要有以下两点 1 1 班组安全制度完善 并认真执行 班组安全制度完善 并认真执行 安全制度主要包括安全操作规程执行制度 安全检查制度 安全教育制度 安 全考核制度等 这五项安全制度执行得好的有 743 个 占 82 3 现状如下 安全作业 规章制度标准化 班组职工人人熟知安全规章 个个按规章作业 坚持上标准岗 干标准活 做安全人 安全检查制度化 这些班组坚持定期检 查安全工作 对查出的问题及时处理上报 安全教育科学化 各班组坚持因人 施教 因时施教 对职工进行科学的安全教育 组织职工重点学习岗位安全操 作规程和上级安全工作精神 安全考核严格化 在安全考核中 各班组坚持做 到 五有 即奖优罚劣有制度 违章违纪有登记 考核落实有记录 教育惩 处有台账 安全奖励有兑现 2 2 班组安全措施落实到位 班组安全措施落实到位 在全公司 903 个班组中 安全联保互保 现场隐患整改等安全措施落实得好的 班组有 782 个 占 86 6 这些班组经常进行现场安全环境治理 确保作业通 道畅通 安全标志醒目 防护装置齐全 现场无隐患 作业时做到安全确认 同时 积极开展事故危险源辨识工作 控制措施项项落实 确保危险源运行安 全可靠 二 不足之处 二 不足之处 18 4 的班组安全管理抓得不实 其主要表现有四点 1 1 重生产 轻安全 安全管理制度在班组没有落实 重生产 轻安全 安全管理制度在班组没有落实 部分班组在安全管理上存在不足 其最根本的原因在于各级领导 厂长 工段 长 班长 重视程度不够 有些领导对班组安全生产管理在企业生产经营中的 地位和重要性认识不足 对现代安全管理基本知识不够了解 在生产组织过程 中存在着严重的短期行为和侥幸心理 出现重生产 轻安全和重效益 轻安全 的现象 不能正确处理生产与安全的辩证关系 当生产与安全发生矛盾的时候 领导往往考虑的是生产 而忽略了班组的安全工作 对班组的安全生产的常规 检查流于形式 缺乏对班组安全工作的总体考虑 安全工作浮于表面 由此造 成安全管理制度在班组没有得到认真执行 如职工不认真按照作业指导书的要求操作 设备带病运行不及时上报 处理 班前会流于形式等 这些班组的安全活动和班前会质量不高 开 凑合会 有的班组开会前班长点一个名 开会中班长敷衍几句就散会 有的班组参加安 全活动日人员不足 或有代签名的现象 有的职工讨论发言时联系实际谈安全 问题不具体 周三 安全活动开展不正常 安全学习内容空洞 安全学习记 录只是为了应付检查 甚至出现过 周三 安全学习记录超前填写的情况 2 2 班组安全管理制度不完善 班组安全管理制度不完善 班组安全管理制度不完善主要体现在班组没有自己可操作的安全检查考核记录 只建立了班组生产指标考核制度 没有班组安全考核或只是注重事故发生后的 考核 忽视了班组安全管理的过程控制 认为以经济建设为中心 班组安全管 理是可有可无的 导致在班组安全管理上说起来重要 抓起来次要 忙起来不 要 对存在的隐患查处和整改不力 如有的班组没有开展本班的安全检查 还 有的班组对本班出现的违章指挥 违章作业 劳动纪律 三违 现象没有检查 没有考核 这种缺陷 造成班组安全管理过程的失控 3 3 班组安全生产危险源管理不规范 班组安全生产危险源管理不规范 企业已经建立了职业健康安全管理体系 其核心就是风险管理 即危险源辨识 风险评价和风险控制 个别班组没有认真开展危险源辨识工作 技改工程 新 投产项目没有及时纳入危险源辨识 造成危险源辨识有漏项 针对危险源的控 制措施不完善 控制措施未落实 如一些危险 要害部位没有按要求设置 警 示牌 制订了应急计划没有组织演练 或演练后没有进行评审等 4 4 班组标准化作业滞后 班组标准化作业滞后 标准化作业就是对每道工序 每个环节 每个岗位直到每项操作都要制定科学 的标准 全体操作人员都按各自的标准进行生产活动 各道工序按规定的标准 进行衔接 只有班组作业标准化 职工有章可行 才能提高劳动生产效率 又 可保证生产安全 通过对大量班组的调查分析 发现作业标准化只是在机械 电气自动化操作上得到了较好的推广 许多班组的作业随意性大 特别是对故 障处理 检修以及一些简单作业 如打铁锤 捅料等 标准化作业的程度非常 低 如某轧钢厂 每一块钢板在生产过程中都要对钢板进行定尺剪切 剪下的 板边经漏斗下到皮带运输机 设备经常出现板边在漏斗处被卡住的故障 但职 工在处理此故障时没有规程 更无标准 有的职工用手拉板边 有的用木棒捅 还有的用铁棒捅 所站位置也是五花八门 最终在 2005 年因捅板边导致一职工 右手被铁棒打伤 造成骨折 由此可见 作业无标准所造成后果的严重性 四 用管理学相关原理对班组安全管理存在的问题进行剖析四 用管理学相关原理对班组安全管理存在的问题进行剖析 纵观以上班组安全管理存在的问题 笔者认为原因是多方面的 既有主观因素 也有客观因素 是企业安全工作的薄弱环节的具体反映 现运用事故致因理论 人本原理 风险控制等管理学原理进行分析 一 对安全效益认识不足 一 对安全效益认识不足 很多管理者 投资者对安全投入所产生的效益认识不足 造成重生产轻安全的 不正常现象 安全效益指的是在生产中为了避免事故发生 确保职工的安全与 健康 减少企业财产损失 保障企业生产持续稳定发展的投入所产生的效益 安全投入包括安全措施 安全教育 预防职业病 劳动卫生保健等许多方面 其覆盖的面非常广泛 实现的过程各有不同 产生的作用和意义是广泛和复杂 的 表现出来的安全效益更是有着其特殊的性质 1 1 安全效益的间接性 滞后性 安全效益的间接性 滞后性 安全的投入不能直接地为企业创造物质财富 安全的经济效益总是通过减少事 故造成的人员伤亡和财产损失 以及通过保护生产顺利进行的间接作用来体现 其价值的 安全减少伤亡和财产损失的作用 不是在安全措施运行之时就能体 现出来的 而是在事故发生之时才表现其价值和作用 2 2 安全效益的长效性 多效性 安全效益的长效性 多效性 安全措施的作用和效果往往是长效的 不仅在措施的功能寿命期内有效 就是 在措施失去 功能 之后其效果还会持续或直接发挥作用 多效性是指安全能 通过多种形式促进企业经济发展和社会稳定 如 保障生产顺利进行 安全保 护劳动者 避免或减少人员伤亡和财产的损失 调动职工积极性等 二 对安全管理人本原则认识不够 二 对安全管理人本原则认识不够 人本原理就在安全管理中把人的因素放在首位 体现以人为本的指导思想 一 切活动都是以人为本开展的 在班组安全管理中 重生产轻安全 严重违背了 这一原则 职工的安全与健康没有保护 又如何调动职工的积极性 创造性 三 安全生产风险管理没有得到认真贯彻执行 三 安全生产风险管理没有得到认真贯彻执行 现代安全管理表明 企业安全管理就是安全生产风险管理 通过查找企业内的 危险源 识别每个危险源存在的可能造成事故的风险 并对其风险进行评价 然后针对每项不可承受的风险制定具体的控制措施 达预防事故发生的目的 班组安全管理危险源辨识不完善 有漏项 控制措施不到位 又如何预防事故 的发生 四 海因里希事故致因理论在班组安全管理的运用不成熟 四 海因里希事故致因理论在班组安全管理的运用不成熟 海因里希把事故的发生发展描述成具有一定因果关系事件的连锁 即 人员伤 亡的发生是事故的结果 事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态 而人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的 人的缺点是由于 环境引发或人故有的 这是一副多米诺骨牌 切断其中任何一个环节 都可防 止人员保密观念伤 从以上五个环节可以看出 企业安全工作的中心就是防止 人的不安全行为 消除物的不安全状态 中断事故连锁的进程 避免事故发生 而班组安全管理如果没有对安全过程的监督检查 仅仅以事故结果作为考核的 依据 正好是忽视了对人的不安全行为和物的不安全状态的控制和管理 作业标准化 就是职工按照规定的程序和标准进行操作 准确无误地完成整个 作业过程 非标准化作业 往往会带来人的不安全行为 作业标准是长期生产 实践总结出来的科学经验和方法 用鲜血和生命换来的 推行标准化作业正是 为了消除人的不安全行为 五 其它方面的原因 五 其它方面的原因 前面三点仅从安全管理原理的角度对班组安全管理存在的问题进行分析 当然 造成班组安全管理问题的原因是多方面的 如 班组长的安全生产管理职责不 明确 班组长 职工自身安全素质不高 只有制度 没有监督检查和考核 造 成制度成摆设 对班组长 职工的安全知识和安全意识教育不够 对国家安全 生产相关法律法规不了解 生产环境不良或设备本身存在缺陷等等 在此不做 深入探讨 五 加强和改进班组安全管理的几点建议五 加强和改进班组安全管理的几点建议 通过以上深入分析 笔者认为 班组是企业生产活动的主要场所 企业安全管 理工作必须紧紧围绕生产一线的班组来进行 班组安全管理应以事故致因理论 人本原理 风险控制等现代安全管理原理为基础 有针对性地制定管理制度 控制措施 才能有效控制和减少事故的发生 因此 加强和改进班组安全管理 应从以下几个方面下功夫 一 提高各级领导 管理人员对安全生产工作的认识 一 提高各级领导 管理人员对安全生产工作的认识 通过办安全学习班和安全教育活动 学习有关安全生产的方针 政策 法规 典型事故案例 使各级领导认识到安全生产的特殊性和安全生产重要性 认真 贯彻安全第一 预防为主和 以人为本 的思想 只有实现安全生产 才能保 证企业长远 稳定的经济效益 从思想上 源头上解决重生产 轻安全的极端 倾向 二 进一步完善班组安全管理制度 二 进一步完善班组安全管理制度 以制度为准绳 规范班组安全管理 严格执行制度是规范班组安全管理的有效 途径之一 为此 应重点抓好以下两点 1 1 建立完善安全生产责任制 建立完善安全生产责任制 安全生产责任制是企业各项安全生产规章制度的核心 是企业规章制度的重要 组成部分 也是国家有关法律法规在企业安全生产中的具体体现 在明确厂长 工段长分别是厂 工段的第一责任人的同时 必须明确班组长对本班的安全生 产所有的权力和责任 明确责 权 利 安全生产责任制应编制成册 下发到 各班组 2 2 建立健全班组安全检查制度 安全考核制度 建立健全班组安全检查制度 安全考核制度 班组在建立生产目标 指标考核制度的同时 也要建立班组安全监督检查考核 制度 这个考核制度 应包括安全目标完成情况考核即事故考核 还应包括对 日常生产活动过程的监督检查考核 检查和考核的结果要做到公正 公开 做 到班组成员共同参与安全管理 当然 对安全工作开展好的班组和个人 还应 给予适当的奖励 做到有奖有罚 奖罚分明 班组安全检查制度是班组自身对本班的安全生产情况进行检查 是消除隐患 防止事故 改善劳动条件的重要手段 也是安全管理的一项重要内容 认真开 展班组安全检查 一查思想 查本班人员的思想动态 在接班的时候就要观察 职工的精神面貌 通过交流了解思想上是有否有异常情况 这个方面的检查常 常不受到人们的重视 二查现场 深入到生产现场 查设备是否符合安全要求 是否存在安全隐患 三查纪律 查职工是否违反了安全生产纪律 是否按规定 穿戴好劳动保护用品 是否按作业指导书的要求操作等 检查发现的隐患要及 时处理 上报 发现 三违 情况要纳入班组安全考核制度进行考核 做到有 问题 有整改 有考核 有始有终 只有这样 才能从制度上保证班组安全管理既讲结果又重过程 也就是说注重 安全结果的考核的同时 又注重对安全生产过程中人的不安全行为和物的不安 全状态的控制和管理 中断事故连锁的进程 确保安全生产 三 推广班组标准化作业 三 推广班组标准化作业 推广班组标准化作业就是生产操作规范化 通过规范职工的操作 引导职工上 标准岗 干标准活 做安全人 因此 推广班组标准化作业 可以减少职工作 业的随意性 减少人的不安全行为 班组作业标准化是一项从根本上保证职工 在劳动过程中安全与健康的重要措施 认真研究生产过程中的各个程序 环节 根据国家有关标准和设备的特性 制定统一和优化的作业标准 如岗位技术安 全操作规程 值得注意的是 作业标准应细化 必须明确作业顺序及动作标准 从而使人的不安全行为 物的不安全状态得到控制 四 加强生产现场管理 四 加强生产现场管理 海因里希理论告诉我们 生产现场环境不良也是导致事故发生的重要环节之一 因此 加强生产现场管理也是预防事故发生的有效措施之一 根据企业生产和 场地条件情况对作业通道 作业区域 护栏防护区 物料堆放高度和宽度等 均应制定相关标准 生产现场有物必设定区域 有区域必设定标志牌 危险源 区域也挂牌标识 做到标识明确 通过科学管理 为职工创造一个安全 卫生 的工作环境 五 完善班组危险源管理 五 完善班组危险源管理 危险源管理其核心是找出危险源并制定控制措施 其关键是控制措施的完善和 贯彻实施 以班组为最小单位 认真组织开展危险源辨识 风险评价和风险控 制 危险源辨识要坚持按 横向到边 纵向到底 不留死角 的原则 不能走 过场 班组要组织本班成员对本班所管辖的区域 作业进行分析 找出存在危 险源 再识别每个危险源存在的各种风险 并对存在的风险进行安全评价 根 据评价的结果对危险源实行分级管理 并有针对性的制定风险控制措施 危险 源辨识应保持动态管理 对运行过程中发现的辨识有漏项 风险评价过高 低 控制措施不到位以及本班发生的各类事故 事件等不合适之处进行修改 并 根据生产工艺的变化及时完善危险源辨识 六 加强对职工的安全教育 六 加强对职工的安