浅析乡镇企业安全生产监管的现状及对策

浅析乡镇企业安全生产监管的现状浅析乡镇企业安全生产监管的现状 及对策及对策 随着国家对安全生产工作的重现 特别是十七届六中提出 了安全发展理念 做好安全生产工作 对企业的生存 发展起 着至关重要的作用 如何做好企业的安全生产监管工作 是负 有安全生产监督管理职责有关部门要着重思考的重大课题 目 前 对于高危行业 大中型企业的安全生产监管 无论从法制 建设 日常监管 还是行政执法 都已经有章可循 日趋规范 这些企业的安全意识和安全管理能力也有了很大的提高 由于 各部门的齐抓共管 有力的防止了群死群伤重特大事故的发生 但是 对于我国目前处于经济发展神经未梢的乡镇微型企业 安全生产管理任务依然任重道远 乡镇企业有以下几点共同的特点 企业数量多 从事的行 业范围广 但大部分投资规模不大 从业人员不多 但是在市 场经济中的活力很强 发展后劲很足 俗话说的好 船小好掉 头 乡镇微型企业能结合一时一地的特点 生产和经营符合市 场需求的东西 对带动一个地域的经济发展 增加农民的收入 发挥着重要的作用 同样 也是因为规模小 人员少 企业的 安全生产意识淡漠 安全投入不足 企业很难建立健全行之有 效的安全生产责任制 内部安全生产管理混乱 虽然这些企业 发生群死群伤重特大事故的可能性不大 但是由于存在的企业 数量多 从业人数同样不少于大中型企业 所造成的事故伤害 后果并不少于大中型企业及高危行业 所以 认真剖析目前乡 镇企业的安全生产现状 对于做好安全生产工作是很好现实意 义的 笔者认为 乡镇企业安全生产监管存在以下几方面的缺陷 1 安全生产法制建设还有待进一步加强 目前 我国的安 全生产法律体系以及国家标准 行业标准 主要都是针对高危 行业 大中型企业的安全监管 对一般小型的 微型的企业并 没有设置安全生产准入门槛 实际进行监管时找不到相适应的 法律依据 2 安全隐患依然存在 就算再小的企业 也必定会有生产 设备和用火用电需要 在生产经营过程中 机械伤害 触电 火灾等职业危害不可避免 给从业人员带来危险的程度是一样 的 3 安全管理能力不足 由于法律法规没有对一般企业主要 负责人 安全管理人员管理能力上的培训 持证上岗的硬性要 求 而大部分乡镇企业主要负责人 安全管理人员自身素质不 高 安全意识不强 对于本企业的安全生产责任制如何建立健 全 安全隐患如何排查治理完全摸不着头脑 因此安全生产管 理混乱自然不可避免 4 安全培训 教育情况堪忧 因为没有对企业负责人 安 全生产管理人员的强制安全教育 培训要求 他们本身也没有 多少安全生产管理知识和辩识危险的能力 因此就更谈不上对 聘请的从业人员进行安全教育和培训 一旦发生危险 职工没 有应急处变的能力 容易造成二次事故 引发更大的危害 综合上面几点因素 运用安全工程系统分析的方法 很容 易得出这样的一个结论 乡镇企业发生事故的可能性是很大的 尽管每一起具体的事故可能造成的后果不一定很严重 但是由 于数量多 造成的损失依然是很大的 安全生产工作是企业的生命与灵魂 搞好安全生产关键在 于人 安全生产更要强调以人为本 乡镇企业由于生产规模小 安全生产工作较之大集团 大公司也有相应的区别 紧紧抓住 人这个活的因素 通过科学的管理 及时有效的培训教育和形 式多样的安全活动 切实提高从业人员的安全素质和安全技能 降低企业自身风险 使职工的职业安全得到更有力的保障 是 乡镇企业加强安全生产管理的关键 也是预防事故发生的根本 措施 主要应从以下几个方面着眼 一 着眼于加强安全意识教育 安全教育培训是乡镇企业安 全生产管理的一项重要内容 也是提高从业人员安全素质 保 证安全生产的重要手段 要突出抓好安全生产相关法律法规和 制度的学习教育 使从业人员时刻牢记安全生产责任 讲清安 全生产事故对企业和个人所带来的严重危害 督促他们积极掌 握岗位安全操作规程及安全防范自救措施 增强安全意识和自 我保护能力 二 着眼于强化安全责任落实 没有规矩 难成方圆 要严 格落实安全生产法律法规和各项安全管理规章制度 明确责任 和分工 制定出明确的安全目标 一级抓一级 把安全责任落 实到每一个岗位和每一个环节 形成人人抓安全的局面 加大 对重要岗位 生产环节的检查力度 及时发现和消除工作中从 业人员不良心理状态和操作行为 及早防范生产安全事故的发 生 三 着眼于积极改善作业条件 要加强乡镇企业安全条件准 入制度的制订 进一步督促企业加大安全投入力度 积极采取 有效措施 改善作业条件和作业环境 减少职业危害 提升企 业本质安全水平和事故防范控制能力 四 着眼于加强企业安全文化建设 积极出谋划策 安全管 理部门要具体指导 积极提供帮助 通过动员人人讲 个个想 说身边的人 写身边的事 安全演讲 危险点排查 事故原因 分析 我为安全献一计等形式 让企业从业成员认清安全源于 警钟长鸣 事故出于麻痹大意 认识到发生事故对自己 对家 庭 对企业的严重影响 由要我安全转变成我要安全的安全文 化理念 五 着眼于严格监管 乡镇负有安全生产监督管理职责的