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文档简介

总体规划 李爽罗丹吴文刚杨星星 2020 4 7 1 城市发展的区位条件和区位优势直接关系到确定城市的性质 规模和发展方向 城市性质是由城市形成与发展的主导基本因素的特点决定的 只有合理确定城市性质 才能按照性质分类确定城市人口构成 人口规模 用地构成 规划布局 公共建筑内容与标准 以及城市基础设施 才能确定城市的发展方向 所谓的决定性作用的城市主导基本因素的特点 就是在城市众多区位条件中 对其形成与发展起主导作用的区位优势 即资源优势 交通优势和市场优势 研究城市发展 进行城市规划 首先需要对城市的区位条件和区位优势科学分析评价 这种分析和评价既要十分注意城市所在区位的自然资源 社会资源 历史文化 经济贸易 交通运输 水文水质 工程地质等项条件 又要特别重视其区域位置和在区域发展中的特殊智能 以及由于政策驱动可能带来的重大影响 序言 2020 4 7 2 大概规划框架 2020 4 7 3 区位调查分析 现状 第一步 2020 4 7 4 劣 优 1 水系发达 水资源丰富 2 良好的气候资源 森林覆盖率高 3 森林资源 水热资源丰富 利于发展旅游业 4 山地 形成自然溪流 具有防治山洪 排除地面雨水和农田灌溉等功能 5 温泉资源遍布全镇域 可以依托形成若干休闲度假中心 1 山地面积比例过大 城镇发展受限 2 耕地面积少 3 处于市边缘 宣传不够 良好的诸多资源没有得到较好的开发 旅游资源丰富 2020 4 7 5 经济实力较弱产业结构层次低 三次产业之间缺乏有机联系 第二产业缺乏主导部门镇域经济发展不均衡发展速度趋缓 经济四现状 2020 4 7 6 经济发展劣势 1 二三产业缺乏联系且第二产业缺乏主导部门2 产值结构和从业人员结构倒置工商业与农业缺乏联系 吸纳农村劳动力不够3 镇域经济发展不平衡收入较高的镇域周边主要收入来源小水电水源林补贴铺位出租矿产资源等4 北优重点区高污染工业发展受限人均收入低 另招商引资渠道不畅5 镇域外位于珠江三角全国经济发展地区未来产业竞争激烈 经济发展优势 1 温泉建设为经济带来发展新动力 2 地理位于温泉北延提供良口旅游地位 3 有山水森林温泉特色的自然资源 广 2020 4 7 7 政策 2020 4 7 8 Firststep 2020 4 7 9 1 1 分析确定城市性质 职能和发展目标 2020 4 7 10 1 2 1 确定社会经济发展战略 镇域发展战略及总体目标 2020 4 7 11 1 2 2 确定产业发展战略 2020 4 7 12 1 3 预测城市人口规模 城市化水平及发展规模 2020 4 7 13 1 4 预测城市化水平 2020 4 7 14 Secondstep 2020 4 7 15 2 1 确定规划区与层次 2020 4 7 16 2 1 2 确定城镇规划 规划通过第八步 确定镇域规撤 并 迁等方式 将人口向镇区和生产 生活条件好的村集中 形成镇区 中心村 基层村的三级镇村体系 在村镇发展条件评价的基础上 选定中心村 确定镇村的等级结构 空间布局及职能分工 镇村体系布局规划原则 1 以镇区建设为龙头 全面提高镇区公共设施和基础设施的发展水平 2 协调处理好生态保护与城镇发展的关系 促进城乡协调发展 实行统一规划 合理布局镇域基础设施 使乡村发展更加科学 3 本着因地制宜 合理布局 有利于建立区域合理分工的原则 从实际出发 2020 4 7 17 2 2 土地利用规划 镇区用地发展选择建设用地适宜性评价技术方法 根据现状镇区的地理位置及周边的山形地势 划定城镇建设用地评价的范围 通过GIS手段 对分析范围内的用地情况进行评价 主要选取了高程和坡度两项指标作为评价因素 通过叠合分析得到可建设用地范围 并在此基础上划定城镇适宜建设范围 2020 4 7 18 用地坡度 用地高程 2020 4 7 19 城镇适宜建设区范围划定 1 可建设用地范围在用地坡度和高程分析基础上 进行叠置分析 选取125米等高线以下 坡度小于25 的用地区域作为可建设用地范围 以此为依据进行城镇建设用地选取 2020 4 7 20 土地利用规划居住用地规划镇区规划居住用地269 2公顷 占规划城镇建设用地的34 9 规划居住用地主要形成2个居住区 1 中部居住区 2 尾部居住区公共设施用地规划镇区公共设施避免现状沿过境交通干道布局的模式 组团形成两个主要的公共设施中心 并于西部的石岭组团形成居住小区中心 形成 两主一辅 的格局 规划公共设施用地87 0公顷 占规划城镇建设用地的11 3 2020 4 7 21 工业用地规划规划工业用地48 5公顷 占规划城镇建设用地的6 3 按照 工业进园 的规划思想 规划工业用地将在中部组团的西侧形成工业园区 主要是与高新农业配套的农产品加工业 与旅游配套的旅游产品加工业等无污染的工业 道路广场用地规划规划道路广场总用地121 8公顷 占规划城镇建设用地的15 8 镇区道路划分为干路 支路两个等级 规划道路用地面积119 8公顷 干路 包括一条贯穿镇区景观大道 镇中心区环路 塘尾组团环路以及原105国道改造的镇区干道 道路红线30米 支路 各功能区内部的主要道路 道路红线15米 规划于镇区塘尾组团 结合新镇行政服务中心设置市民广场 用地面积0 8公顷 规划结合商业街 居住区中心等设置社会停车场库 共计3处 用地面积1 2公顷 市政公用设施用地规划规划市政公用设施用地12 7公顷 占规划城镇建设用地的1 6 2020 4 7 22 Thirdstep 2020 4 7 23 劣 优 1 处于市边缘宣传不够 诸多资源有待开发2 旅游配套设施不完善3 交通便捷程度有待加强 1 南接温泉镇北近南充环抱河林场 水库管理处2 位于经济发达地区镇域境内山岭起伏连绵高山常年云雾缭绕3 地处北纬适宜多种常绿阔叶林和亚热带植物生长4 镇经济发展落后森林资源地区得到有效保护 3 2 旅游规划 现状 2020 4 7 24 地形地貌构成独特地文景观 水文条件决定美丽水域风光 森林等自然生物资源丰富 保存良好的人文景观 自然资源 地热资源丰富 温泉有独特的休闲疗养价值 特色农业 产业丰富独特 2020 4 7 25 旅游产品策划旅游区划旅游接待基地及接待村 2020 4 7 26 Thefourthstep 2020 4 7 27 镇村体系布局规划 1 中心村的选定 2 等级规模结构规划将镇域原1个居委会 27个村撤并为1个居委会 11个村第一级为镇区 1个 第二级为中心村 3个 第三级为基层村 8个 3 空间布局本次规划根据良口村镇现状基础和发展潜力 采用 极核发展 以点带面 的发展模式 确定村镇空间布局 规划结构规划 2020 4 7 28 Fifthstep 市政工程规划 2020 4 7 29 5 1给排水工程 设计依据 2020 4 7 30 规划原则 2020 4 7 31 用水量预测 2020 4 7 32 供水系统规划 2020 4 7 33 5 2 雨水工程规划 现状 2020 4 7 34 规划目标 2020 4 7 35 考虑因素 1 设计暴雨重现期2 雨水量计算3 雨水排放系统4 山洪防治 2020 4 7 36 5 3 污水工程规划 现状 原则 1 控制污染总量 加强重点污染源的治理 利用循环经济的概念从源头上减少污染量 2 根据本地经济条件和排水工程现状 合理制定排水体制 3 加强水体治理 以达到规定的水质目标 为良口镇的经济社会域生态环境的可持续发展创造条件 4 综合考虑用地总体布局和地形地势 合理划分污水排放分区和管网走向 5 近远期结合 既要考虑近期建设可行性 又要考虑远期总体布局的合理性 尽可能使规划具有较大的弹性 2020 4 7 37 污水量预测 2020 4 7 38 污水排放系统网管规划 2020 4 7 39 5 4 防洪 2020 4 7 40 防洪工程规划 2020 4 7 41 5 5 供电工程规划 现状概括1 电源及网络良口镇现状有110KV良口变电站一座 镇域内现有各类水电站41座 良口镇现状10KV电力线路均以架空形式敷设 随着镇的人口及用地规模的发展 城市环境要求的提高 架空形式将不适应未来本镇镇区的发展 现状存在并需要解决的问题是旧有线路需要改造 电力网络须待进一步完善 2 用电量据统计 目前良口镇年供电量约786万千瓦时 现状人口约4 1万人 人均用电量192KWh 2020 4 7 42 电网规划技术原则 1 供电电压为110千伏 35千伏 10千伏 380 220 伏四等级 2 满足N 1安全原则 3 变电站布点及合理的容载比 某一供电区内变电设备总容量与供电区最大负荷之比 4 合理的电网结构及线路走廊 5 变电站最佳站址选择 2020 4 7 43 规划目标 2020 4 7 44 负荷预测 负荷预测是电网规划的基础 其预测结果将直接影响变电站的布点及规模 结论 采用三种方法预测结果的平均值 预测良口镇镇区规划期末最终负荷为10 13万千瓦 镇域规划期末最终负荷为11 11万千瓦 2020 4 7 45 电力平衡及变电站规划 电力平衡镇域用电负荷11 11万千瓦 城网变电容载比110KV取1 8 本规划区需110KV装机容量200MVA 变电站规划保留现状良口站并进行扩容 扩容后的容量为2x50MVA 另新建1座110KV变电站 规划容量为2x50MVA 用地面积控制为5000m2 规划期末110KV站总容量为200MVA 满足电力平衡要求变电站站址选择要求 安全 经济 方便线廊规划要求 1 110KV高压线路走廊24米 35KV高压线路走廊的宽度18米 2 镇区外允许10KV线路以架空形式架设 统一规划 分步实施 镇区内10KV线路要求以电缆形式埋设 2020 4 7 46 5 6 燃气工程规划 规划目标 1 以管道用气作为发展目标 在新建并且有条件的小区 渡假中心建设瓶组气站 实现局部区域管道供气 逐步实现用区域气化站和市政管道向全镇区供气 最终使用管道天燃气 2 根据实际情况 燃气规划遵照因地制宜 全面安排 近 远期结合 分期实施的原则 到2020年 城市居民气化率达100 其中管道天然气占80 瓶装液化气占20 商业 渡假中心使用天燃气 2020 4 7 47 气源 2020 4 7 48 燃气预测表 2020 4 7 49 燃气设施规划 2020 4 7 50 5 7 通信工程规划 现状存在的问题是 1 信息网络系统较发达 但各运营网络管道没有做到统一规划 统一建设 2 镇内通信光缆路由基本为点对点设置 尚未形成环状保护 传输手段单一化 安全系数不高 一旦中断将影响大片用户 3 通信用户普及率均不高 设备实装率有待提高 随着良口镇的发展 人口规模的增大 原通信网络及通信设施设备容量将不能满足人们的需求 2020 4 7 51 规划目标 1 配合从化本地电话网的规划建设 建成一个安全的 设备先进的 结构清晰的 扩展能力强的交换网 进一步理顺和调整网路规模 实现少局所 大容量的局所布置 基本建成一个现代化的 灵活自如的通信网 以适应当地社会和经济的发展 2 全面推进光纤化 加快发展光接入网 总体要求接入网向数字化 综合化 宽带化 智能化和个人化方向发展 3 加快镇区网络改造 全面开通数字电视 提高节目收视质量并因此提高收视率 2020 4 7 52 通信容量预测 2020 4 7 53 规划内容包括 一 通讯局 所规划二 邮政设施规划增设邮政所网点 邮政所按1 5 3万人左右设一个 共设4个 不单独占地 一般附设于其它建筑物 每个需建筑面积200 300 2020 4 7 54 三 通讯管道规划1 在城区主干道 次干道及其它道路上进行通信管道工程的新建 扩建 改建 都必须按规划的需要容量进行设计和施工 已经建设的管道在规划期内不得进行加管建设 2 主干道通信管道不得少于24孔 次干道不少于12孔 一般道路不得少于6孔 每120米应设置横跨道路管道 横跨道路的管道不少于6孔 出局光缆管道按其机楼容量确定为10孔 3 主干用户电缆按平均每1000对线占用1孔考虑 配线用户电缆按平均200对线占用1孔考虑 市话中继线按每300对线占用1孔考虑 租用管孔按1 2孔考虑 备用管孔结合管群的标准排列增加2 3孔 4 居住区 小区 组团和高层楼宇必须配置电信交接间 每栋高层楼宇至少需设置一间 居住区 小区 组团内每600 1000户宜设置一间 每间交接间面积不少于10m2 5 住宅楼按1 1 2考虑电话线对数 公共建筑按每80 100m2建筑面积设一对考虑 通信管道建设 容量应一步到位 各种民用 军用的通信管道应同步建设 不得在同一地段重复建设 重复开挖道路 建设规划 2020 4 7 55 2020 4 7 56 Thesixthstep 消防规划 2020 4 7 57 现状概况 1 消防站及消防装备全镇目前未设有消防站和消防车 消防队 站 车辆装备 配套设施和消防队员个人防护配备没有达到国家规定的有关标准 2 市政消火栓至2004年底 全镇市政消火栓共有6个 分布不均匀 远远达不到消防安全标准 而且长时间未对消防栓作定期检查和维护保养 3 易燃 易爆建筑物全镇共有加油站3个 4 森林防火森林防火由镇农业办公室和林业局的护林队共同负责 各自然村分别设立森林防火点和专职护林员 另外 流溪河林场设有专职护林人员 2020 4 7 58 2020 4 7 59 Theseventhstep 镇域用地协调规划与空间管制 2020 4 7 60 空间特色 设计引导 1 山水城林 融为一体的空间特色出发2 四条景观轴绿化景观轴河南北景观轴3 一河两岸同谷协调沿河的滨河景观轴4 沿商服中心的社区景观轴5 建立核心节点滨水节点门户节点强调节点景观位置 2020 4 7 61 界面控制 严格的围合程度控制为山水景观协调 建筑风貌特征控制要求70 的建筑物采取坡顶形式为强化镇区景观的连续性建筑间连续度和贴线度不小于70 服务中心周边建筑物连续度和贴线度不小于85 2020 4 7 62 高度控制 确保小城镇形态和天际轮廓具有整体性和独特性一般控高20M为确保城市建筑形态与自然山体形态相协调自然山体周边范围实行特别区域高度控制流溪河两岸为形成较宽旷空间效果界面高度控制高度区间15 20M 2020 4 7 63 镇域 三区 六线 管制体系镇域空间内部协调的重点主要是解决生态与发展的矛盾 为了有效控制土地利用布局 协调地域间的土地利用矛盾 有必要进行土地分区和制定相应的管制措施 从土地利用空间上将镇域划分为三大类型区 不准建设区 非农建设区 控制发展区 进行地域控制 用 六线 规划控制体系对建设用地进行控制 2020 4 7 64 三区 地域控制体系 1 不准建设区不准建设区的范围包括镇域具有特殊生态价值的自然保护区 水源保护区 湿地 山地 农田 市政走廊用地 生态保护用地 组团隔离带 重要的防护绿地以及国道 省道两侧划定的不准建设区 在规划期内 对不准开发建设区进行永久性保护 除国家和省的重点建设项目需要外 严禁在区内进行任何类型的开发建设活动 2 非农建设区非农建设区包括镇区 工业区 乡村居民点 该区用地应按照规划要求进行建设 本次规划的非农建设区范围主要包括镇区以及迁并后保留的中心村 行政村建设用地 3 控制发展区控制发展区范围内除不准建设区和非农建设区以外 规划期内不用于城镇建设的地域为控制发展区 控制发展区范围主要包括镇区周边为镇区远景发展预留的备用地及镇域范围内风景区发展备用地 控制发展区应保持土地使用性质 未经原规划审批部门同意 不得在控制发展区内进行非农建设项目的开发 中心镇非农建设需占用控制发展区用地的 必须同时从非农建设区中划出同样数量土地还于控制发展区 国家或省市重点项目需要征用的建设用地 可根据具体情况 优先在中心镇非农建设区和控制发展区内解决 占用中心镇不准建设区和控制发展区用地须按照总体规划修编程序重新报原审批部门批准 2020 4 7 65 镇域 六线 管制体系 1 黄线 城镇建设区规划控制规划中用于界定城镇新区 工业新区等新增非农建设用地范围的控制线称为黄线 是规划城镇建设用地与自然界面 确定要保护的生态地区之间的政策性控制线 城市开发建设活动不得越出这个范围 2 红线 道路交通设施规划控制规划中用于界定城镇主次干道及重要交通设施用地范围的控制线称为红线 红线导控的核心是控制道路及重

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