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国有企业固定资产管理之我见什么是固定资产?在企业会计准则第4号固定资产(2006)(财会20063号)中明确指出,固定资产是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用寿命超过一个会计年度的有形资产。换言之,固定资产即是企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。从一定意义上讲,不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。,固定资产是企业的劳动手段,一直以来都是企业赖以生存的中流砥柱。在国有企业中,固定资产的有效管理将关系到企业的正常发展,国家的利益赢损,理应得到极大的重视。近些年来,通过在国有企业的工作实践,我自认为在资产管理特别是固定资产管理方面有了一定的经验,这里谈一下对国有企业固定资产管理的认识,希望能为国有企业的固定资产管理提供一些积极的作用。1、 国有企业在固定资产中存在的问题由于在企业的资产核算岗位工作,我清楚地看到国有企业在固定资产管理方面具有投资规模大,资产投入时间较长,范围使用广,部门利用多以及结构分类复杂等特点。因而在企业中,固定资产的薄弱环节也便暴露出来。首先,固定资产的账实不符。这主要是由三方面原因造成的,一是固定资产缺乏专门管理,太过依赖财会的账面资产,忽视固定资产名片和实物账目的关系。二是对闲置报废资产的处理呈现随意状,跳跃审批和漠视相关手续。三是集团内部门间在互相转移资产时,未遵循财务调拨程序,也造成了资产账实不符。其次,固定资产的保养太糟。固定资产需要保养,这跟人需要保养的道理是一样的。但是,为了短期经济效益,尽可能生产出更多的产品,有些企业往往刻意提高机器设备的运转率,并不按规定进行固定资产的维护和保养,致使机器设备苟延残喘,提前一命呜呼。再次,固定资产的闲置过多。究其原因,一是预测失误,未能在项目立案时思前想后,耽误浪费了固定资产。二是在使用新技术,新工艺以及企业的改造扩建过程中,对大量拆除的旧机器设备进行搁置,没有考虑再利用价值,致使这些停用的固定资产长期无用,鲜有问津,逐渐成为一堆废铜烂铁。最后,国有资产的监督缺位。一方面,固定资产监督体制不健全,负有管理权限的资产管理部门,不是设置单一,就是由一人或少数人长期独管,大大影响了固定资产的监督事宜。另一方面,帐务核算体制不规范,如国有企业的核算人员,由于缺乏财物意识、缺少专业知识,造成了固定资产的少计、漏计问题,形成了账外资产,使监督变得困难重重。二、国有企业面对固定资产问题时的应对策略上面提到了国有企业在固定资产管理方面的四个弊端,其实,如果企业在实际操作中认真负责,那么这四个弊端是可以解决甚至避免的。下面,我就结合我的实际经验,谈一谈解决的策略。第一,落实管理责任,各司其职,各负其责。要按照分级归口原则,建立主管部门、资产使用单位和财务部门相结合的管理体制。首先,资产主管部门要对固定资产实行宏观管理,严格建立起对各个部门的资产审批制度。其次,资产使用单位要建立起符合资产规模的负责团队,明确分工,建立起固定资产管理账卡系统,保证账物相符。最后,财务部门要对固定资产进行核算、盘点及清查,同时,对固定资产投资效益的使用情况进行财务分析和风险评估。第二,优化资源利用,有所保养,有所配置。一方面,要合理而适当地使用机器设备,遵循其使用规律,确保它的使用年限。另一方面,资产管理部门要妥善保管闲置设备,积极组织专业人员对闲置设备进行鉴定。要大力结合基建、技改以及大修等工程需求,对仍有用武之地的机器设备充分配置,合理利用。当然,对着实不能利用的设备也要备案优化,从而及时收回资金,避免资产浪费。第三,遵循资产报销手续,维护利益,避免损失。固定资产报废、核销要严格按照资产报废与核销程序处置。我们在工作中对固定资产的报销,首先要对申请报废的资产进行取证,填写审批表,并注明申请报销的原因及损坏程度。其次,企业内部审计部门在对资产进行报废审计时,要进行核实,并提出有关意见。最后,财务部门要采取上述意见,对报销后的相关事宜进行财务计算,之后报送上级进行审核。这样一来,才能避免出错,把企业的损失降到最低。第四,健全监督机制,信息化,规范化。网络数字化的快速发展,迫切要求企业建立起资产管理信息系统,加强对资产数量和质量的监控事宜。为了实现固定资产由静态向动态的转变,企业要把资产管理与财务管理结合起来,优化资产管理部门人员配置,加大监督力度,提高财会人员素质,严格审计资产范畴。可以说,监督上去了,固定资产管理的力度也就上去了。总而言之,固定资产对于企业的发展至关重要,在实际工作中,要清
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