种植扶贫项目申报

1/15种植扶贫项目申报项目类别：果药竹类贵州省财政扶贫资金项目申报建议书项目名称：乌当区中药材产业基地建设申报单位：乌当区百宜乡人民政府申报时间：二一年十一月十八日项目概要项目申请理由和条件扶贫项目申请报告项目名称：大方县长石镇映山红天麻种植基地项目地址：大方县长石镇长青村大水组申请人：喻瑾，女，汉族，29岁，长石镇长青村长青组村民，中专毕业后外出务工，现了解到家乡政策好，欢迎返乡农民返乡创业，所以希望政府扶助一个林下仿野生天麻种植基地二OO四年四月十一日呈：大方县民委长石镇人民政府大方县长石镇映山红天麻种植基地扶贫项目申请报告2/15尊敬的大方县民族委员会：我是一返乡农民工，家住大方县长石镇长青村长青组，中专毕业后长期在外务工。根据政府的有关扶贫政策，支持返乡农民工回家创业，本人利用家乡林业承包荒山，通过流转使用权，建一个林下种植仿野生天麻基地。以下为本项目的申请报告。一、长石镇映山红天麻种植基地的基地情况长石镇映山红天麻种植基地地点位于长石镇长青村大水组、水塘组、丛林组，小地名胡家大山、大杉林、马家寨、三锅庄一带。该村有土地面积8000余亩，其中林地有6000亩，有林地面积3678亩。林地植被种类繁多，主要有毛粟、栎类、桦树、青杠、杨树等阔叶林为主，能力种植天麻提供广阔的林地和广阔的原料。1、项目地点平均海拔1540米，土壤为黄壤，植被以栎类、毛粟、桦木、白杨为主，郁闭段，植被覆盖率为90%，林下枯枝落叶腐质层丰富，气候条件优越，非常适宜种植林下仿野生天麻。2、项目地点距长石镇基础设施状况项目地点离长石镇7公里，项目区紧邻大纳公路，四面有进入林区的通村公路，交通方便，管理房离项目区200米，能减少天麻的运输成本，有利于该项目建设成3/15项。二、市场需求量大，种植前景广阔我地出产天麻有悠久历史，在基地的胡家大山、大杉林、三锅庄就生长野生天麻，我基地将以种植天麻为主的中药材做强做大。提高基地的生产能力、改善生态环境和农村的生活条件，提高林产品有效供给能力为目的。从而推动林下种植仿野生天麻的发展，提高天麻市场的竞争能力，增加当地农民收入，力争XX年种植面积6000，实现净产植万元。三、经济效益和社会效益1、经济效益，按常规计算，1平方米的种植面积可采取鲜商品麻7斤，2斤麻种价值188元，XX年种植面积6000m2，总产值为万元，扣除投资部分48万元，年纯收入为万元，效益十分可观。2、社会效益本基地的建立，一是让群众通过集体林权制度主体改革得到实惠，放活经营权，获经济效益，进一步提高群众发展林业的积极性；二是带动周边群众发展林下经济，能解决周边20人的就近就业，在脱贫致富方面起到一定的示范效应；三是促进林区生态持续发展，农民增收、林业增收、社会和谐。林下种植野生天麻200亩，以保护森林资源为前提4/15高林分质量，消除火灾隐患，增加林地肥内，促进林木生长，既抚育了树木，又创建了林下生态产品。通过以上分析，说明在我基地发展林下种植是完全可行的，不但扶贫效果明显，而且有更明显的经济效益和社会效益，希望政府给予十万元的资金支持，以及政策、技术的帮扶。特此申请希望的政府及有关部门批准为谢！此致敬礼申请人：喻瑾XX年4月11日注：后附项目申请表长石镇映山红天麻种植基地项目申请表单位：万元扶贫项目申报材料一、基本情况秦巴地区位于川、渝、陕、鄂、豫五省、市交界处，在行政区划上，包括今天陕西汉中、安康、商洛，湖北襄樊、十堰、荆门、随州、神农架林区，四川达州、巴中，重庆万州以及河南南阳等地市。本区有东西走向的秦岭、大巴山横亘其中，有长江最长的支流汉水流贯其间，具有地理上的完整性和自然生态条件的一致性，而且由于长期的历史发展导致本区内部经济联系十分密切，经济发展水平颇为接近。在当今西部大开发的热潮中，作为接受东部经济辐射的入口和西部大开发前哨阵地5/15的秦巴地区，受到了人们的瞩目。剑阁县古为四川四景：峨眉天下秀青城天下幽剑门天下险夔门天下雄，位于四川盆地北部边缘，剑门关天险，是连接四川与陕西、甘肃的通道，战略地位十分重要。地理上，介于东经105度09分至105度49分和北纬31度31分32度17分之间，总面积3200平方公里，地势西北高，东南低，低山地貌特点显著。它的四周，东邻苍溪县，西界梓潼县、江油市，南连阆中、南部县，北接广元市中区，108国道、宝成铁路纵贯境内，嘉陵江依县东而流，交通快捷方便。全县辖57乡，人口67万。县内源出西北山麓的西部、闻溪河、店子河、白龙河纵贯全境，河流总长670公里，皆汇入嘉陵江。气候温和温润，大势可谓冬无严寒，夏无酷暑。剑阁属四川省松栎林亚区，盆地北部柏林、马尾松疏林小区。全县森林覆盖率为。这里生活着各种野生动物，种类繁多，其中较为珍稀的有牛羚、金钱豹、锦鸡、香獐、小熊猫、剑门画眉等。已探明和发现的地下矿藏30余种，其中石英砂、煤、铁等矿产储量大、品位高，颇具开发潜力。二、86年来取得的主要成就从1978年到2000年，中国的扶贫开发经过了三个阶段第一阶段：体制改革推动扶贫阶段。6/15第三阶段：扶贫攻坚阶段。从2001年到XX年，为全面建设小康社会阶段。86年来取得的主要成就1986年全县生猪万头，产值2740万元大牲畜产值268万元羊产值9万元小家禽产值194万元，牧业总产值3705万元；1990年全县生猪万头，产值8074万元大牲畜产值621万元羊产值77万元小家禽产值697万元，比牧业总产值11114万元，1986年增长200；1993年全县生猪万头，产值13390万元小家禽产值1508万元，牧业总产值18794万元，比1990年增长；1994年全县生猪万头，产值22377万元，小家禽产值1638万元，牧业总产值28729万元，比1990年增长；2000年全县生猪万头，产值20823万元小家禽产值47423万元，全年牧业总产值33230万元，比1990年增长199；2002年全县生猪万头，产值21955万元小家禽产值10036万元，全年牧业总产值34919万元，比2000年增长；XX年全县生猪万头，产值25878万元小家禽产值10207万元，牧业总产值39674万元，比2000年增长；XX年全县生猪万头，产值26006万元小家禽产值11050万元，牧业总产值40470万元，比2000年增长；XX年全县生猪万头，产值27683万元小家禽产值12530万元，牧业总产值43431万元，比2000年增长；XX年全县生猪万头，产值31348万元小家禽产值13844万元，牧7/15业总产值48544万元，比2000年增长。由上可能看出，与1986年相比，XX年全县生猪出栏头数增长了321，产值增长了1044小家禽产值增长了7036，牧业总产值增长了1210。同时建起了一批品改站大大扩大了生猪三元杂交面，从而提高了商品肉猪品质；建立起了较完善的疫病防治体系和应急预案，确保了畜禽生产顺利进行。主要工作措施1、组织保障措施成立以县委分管副书记任组长、县政府分管副县长任副组长，县级相关部门领导畜牧项目发展领导小组，主抓项目的监督、考核、4验收等工作。同时，项目乡镇也要成立相应机构，搞好项目的组织、协调和实施工作。成立群众项目实施监督小组。在项目实施区内组织村组干部、部分群众代表，成立项目实施监督小组，建立项目实施事项审议制度，参与项目实施过程中的全程监督、重大事项讨论、决策、参与建议等工作。2项目物资及资金管理物资投放管理实行大宗物资政府采购制、物资投放公示制、直补制，对项目实施中的种猪、三杂仔猪、土鸡、肉羊、肉牛、毛兔和草种等物资采购实行政府采购制；项目实施前后，在项目村进行项目农户实名公示，将补助资金规模、补助标准、补助环节、受益对象等内容进行为期7天的公示，自觉接受纪检监察8/15部门及社会各界的监督；公示期满后，由县级相关部门在项目区当地党政、村组干部及群众代表的监督配合下进行物资直接投放到户，并登记造册，建立完整的物资投放档案。资金管理项目由县畜牧食品局具体组织实施，国家补助部分实行县级财政报账制、预拨制、会签制管理。该资金由县财政局实行专人、专账管理、专户储存。项目实施后，根据工程进度，财政局将资金分阶段拨付给县畜牧食品局，根据项目取得的各类原始凭证，经过严格审核后，由股长、局长、分管副书记会签，方能列支。53、技术措施技术支撑、保障组织县畜牧食品局成立项目实施技术领导小组，由分管副局长任组长。成员由生产科教股、技术推广站和项目实施地区乡镇畜牧兽医站专业技术人员组成。具体负责项目的技术培训、指导、服务、疫病监测防制、解决关键技术难题。技术培训推广措施项目技术小组根据项目需要，按阶段分期分批地对项目区农户、技术人员、党政干部等采取形式多样的技术培训，编发有关技术资料，发放到农户。县畜牧食品局为每一个项目乡镇指派局机关及项目区片区、乡镇兽医站技术人员34名技术人员蹲点指导，实行“定项目、定任务、定地点、定时间、定奖惩”的“五定”责任制，其工资、奖6金与技术指导成效挂钩，保证户平有9/15一个技术明白人，并能真正掌握“无公害”优质畜产品生产成套技术。4、疫病监测防治措施由各项目乡镇畜牧兽医站确定专人划片服务，加强项目区畜禽疫病监测防治力度。对畜禽生产要完善免疫程序，如生猪重点做好猪瘟、猪肺疫、猪丹毒苗，口蹄疫苗，链球菌病苗等的防疫注射，广泛推广“仔猪骟割双免”技术，做好春秋两季接种“三联苗”。同时，对种猪所需注射的细小病毒病苗、伪狂犬苗等特定疫苗品种进行按时注射，毛兔重点要做好兔瘟、兔巴氏杆菌等疫苗注射，并常年对畜禽进行健康检查，定期对圈舍进行消毒，防止疫病发生，为项目顺利、圆满实施保驾护航。5、依托畜产品龙头加工企业，积极发展专业合作组织，创新发展机制依托龙头畜产品加工企业，在项目区内按照“公司基地农户”的生产经营模式，在企业与农户之间建立稳定的利益连接纽带，大力发展签约农户，实行“保护价”收购，保护养殖农户的利益，实现共同发展。按照“民办、民管、民受益”的原则，在项目区建立剑阁县畜牧业各种协会分会，充分发挥养殖专业协会的技术指导，产销信息、培训、企业沟通等各类服务功能，减少养殖户在市场上遇到的各种风险，有利于生产、加工、10/15协调发展，保护农户、企业利益，促进共同7发展。进一步建立完善“扶优扶强”和“放水养鱼”的政策，从资金、税费、用地、林木等方面对发展养殖业优先扶持，着力引导民间资金通过发展规模转化为民间资本。三、我县贫困的主要根源我县贫困现状1、贫困规模大，程度深全县现有重点贫困村224个，占全县行政村的，有贫困户53300户左右。人均纯收入1000元以下的低收入人口占有相当大的比例。根据对我县农村贫困调查指数、贫困深度指数、强度指数进行的测算，我县农村贫困的程度较深。2、区域贫困程度差异大我县农村贫困人口，特别是绝对贫困人口，主要分布在自然条件恶劣的山区，部分地区农民人均纯收入少于487元，人均占有粮食少于239公斤，与我县城区居民相比差异较大。3、反贫困难度大我县大部分贫困农村，具有共同特征是：自然气候恶劣，地域偏远、交通不便、信息闭塞、基础设施建设滞后、人畜饮水困难、人口素质低下、生态失调，脱贫的压力和难度很大。4、返贫问题突出据调查，我县因98年洪灾，县城搬迁，升钟水库建起后淹没78个乡镇大片良田和沃土，以及天气十年九旱，造成农村因灾返贫、因病返贫、因淹返贫、市场风险返贫、天然林禁伐等是返贫率高的主要原因。11/15如升钟水库自1980年建成后，水位逐年升高，淹没七乡镇的27个村。因蓄洪排涝等水利措施形成的季节性、时段性淹没区，冲刷浸蚀的土地范围更大。沿河两岸良田沃土、经济林木被淹，剩余的耕地大多是高山瘠薄的页岩土质，能够灌溉的土地面积小，生产成本高、产出低，产业结构单一，农业仍是传统农作物生产为主，群众生活形成“上学难、就医难、行路难、饮水难、致富难”等“五难”问题。我县致贫因素分析导我县农村贫困因素是多方面的，包括自然因素、经济因素、社会因素等。结合我县农村贫困现状，分析我县农村贫困成因主要有以下几个方面。1、自然条件因素我县农村贫困人口大多分布在自然条件极差的山区，交通不便，土地贫瘠，生态环境恶化，干旱、水灾等自然灾害频繁，农民靠天吃饭，农民生存和生产条件很差。自然环境的恶劣，对贫困人口的生存和发展构成了严重威胁。2、人口素质因素人是区域经济发展的主体，低下的人口素质不仅导致现实经济发展的落后，还将持续不断地创造新的贫困。贫困地区贫困人口素质差主要表现在：一是思想素质低，求稳苟安，缺乏进取精神；自卑志短，9“等、靠、要”思想严重。二是科技文化素质低。三是身体素质差，由于卫生条件差，经济水平低，长期营养不良，12/15缺医少药造成贫困人口身体素质差。因此高新养殖技术推广相当困难，而要真正实现产业化、生态化，必须有特定技术作为支持，然而，我县这些方面的技术相对达不到标准，特别是青年农民劳务输出比重大，现有农民技术水平偏低，接受能力差，相关技术推广周期长，科技成果转化难，都是当前普遍的技术缺憾，导致剑阁县产业要实现有较大提升，碰到了技术瓶颈。3、资金短缺因素资金是经济发展的关键，资本和投资的缺乏是构成贫困的重要因素。目前，贫困地区经济发展的资金形成与供给困难。首先，国家对贫困地区的财政信贷有限，并且使用分散，生产性投资很少。其次，贫困地区资金的自身积累速度缓慢，规模有限。我县大多贫困乡镇基本上是财政赤字大户。再次，贫困地区引进外部资金包括国外和区外的能力低。由于地理位置偏僻，自然条件恶劣，基础设施落后，经济基础薄弱，导致投资收益率低；由于受资本趋利性影响，这些地区在争取外部资金方面处于极为不利的地位，不仅得不到外部资金的补充，而且造成资金外流，这对资金本来不足的贫困地区更是雪上加霜。投资严重不足、机制不健全成为制约的我县又一主要原因。尽管从80年代初以来，我县投入逐年增加，但是比例一直偏低，与产业化发展有较大投入相比还远远不13/15够。我县资金缺口太大，捉襟见肘，致使有些10建设举步维艰。四、发展方向我县是农业大县，在县委、县府制定的“南梨北桃全县桑、南禽”跨世纪的宏伟农业发展战略目标后，我县全北牛全县猪力调整农村产业结构，明显加大经济作物种植、畜牧业、加工业在农业结构中的比重，把我县农村建成“生态小康村”，把农户建设“小康户”。我县畜牧的目标是用三至五年时间，努力改善畜牧业生产环境和条件，以县内畜产品加工龙头企业和科技服务网络为依托，以标准化生产为前提，努力培植一批专业养殖户、养殖大户、专业村组、专业场站、规范畜禽品改良站，新建一批专业市场，培植专业合作组织，在基地内推行“公司基地农户”的生产经营模式，实行订单生产。同时加强乡镇基层畜牧兽医站建设，新技术推广站建设，畜禽疫病监测防治站建设。到2022年末，争取把我县建设