如何真正实现煤矿安全管理中的预防为主、持续改进

如何真正实现煤矿安全管理中的预如何真正实现煤矿安全管理中的预 防为主 持续改进防为主 持续改进 前言前言 近年来 我国煤矿安全事故频频发生 安全事故仍是制约 我国煤炭企业持续健康发展的突出矛盾 摆在煤矿企业面前的 难题是如何控制事故发生 减少损失 面对这一难题 作为国 家大型煤炭企业的神华神东煤炭分公司 努力寻找一套行之有 效的管理方案 目前在补连塔煤矿试点成功的基础上 全面实 施 nosa 五星安健环管理体系已成为安全管理的头等大事 但 是无论我们使用了多么先进的管理体系 安全管理的宗旨都是 一样的 就是预防事故 预防事故始终是煤炭企业头等重要的 工作任务 所以如何预防事故的发生 才是安全管理的实质和 灵魂 如何预防事故的发生如何预防事故的发生 nosa 五星体系的基本理论依据是 冰山理论 所谓的 冰 山理论 是弗洛伊德最早提出来的一种哲学理论 大意是座落在 海面上的一座冰山 人们往往观注的是其水面上的那部分 往 往忽视了其水下的那部分 随后 冰山理论 做为一个基础性的 理论原型 已被应用到各行各业的理论管理中 美国安全管理 学家海因里希通过大量的工伤事故实例进行分析得出 在一件 重大灾害的背后 有 29 件轻度灾害 还有 300 件有惊无险的体 验 这就是 海因里希法则 这一法则用于煤矿的安全管理上可以理解为 在一件重大 的事故背后必有 29 件 轻度 的事故 还有 300 件潜在的隐患 如下图中所示 上图告诉我们 安全管理中最可怕的是对潜在性事故毫无 觉察 或是麻木不仁 结果导致无法挽回的损失 消灭事故的 最有效办法是认识存在的风险 把事故消灭在萌芽状态 上图说明造成事故的根源是风险 其次是一些隐患和不符 合 再就是发生的一些事件 只有这些因素层层累积到一定程 度 才会造成事故 所以预防事故应从以下几个方面入手 第一 全面开展风险管理活动 建立持续风险评估系统 有效的风险评估系统是建立在全员参与的基础上的 主要包括 工作基准风险评估 基于问题的风险评估和非正式的风险评估 三种形式 其中基准风险评估是指是把矿井生产管理和辅助作业的每 一项任务 每一道工序中存在的安健环风险识别并进行排序 制定相应的控制措施 形成每项工作任务的书面安全工作程序 让每一个员工了解自己工作中的所有风险及控制方法 从而预 防事故的发生 基于问题的风险评估 是针对每一个出现的问题进行风险 评估 如发生事故时 地质条件变化时进行风险的再评估 制 定相应的预防措施 形成传统管理中 专项安全技术措施 让 所有涉及到此项任务的人员了解风险 从而控制风险 预防事 故的发生 持续风险评估也就是非正式风险评估 是在日常的工作管 理前在头脑中进行的风险预测 它要求我们每个员工在做每项 工作时应问以下五个问题 1 本人做此项工作有哪些风险 不知道不去做 2 本人是否具备做此项工作的技能 不具备不去做 3 做本项工作所处的环境是否安全 不安全不去做 4 做本项工作是否有适当的工具 不恰当不去做 5 做本项工作是否已配戴了合适的个人防护用品 不合适 不去做 采用这种非正式风险评估方式 对一些临时性的工作任务 进行风险预控管理 从而强化人的安全管理意识 养成良好的 行为习惯 从而降低三违 控制事故的发生 通过以上三种风险评估形式 从物理 化学 生物 机械 人类学 社会心里 环境七个方面的风险入手 对管理范围的 所有作业场所的工作任务 进行了现场辩识和综合评估 采用 排除 代替 隔绝 工程 行政管理 个人防护等方式在矿井 原有的基础上加强或提出了降低和预防风险的具体措施 所以 说建立风险管理系统是预防事故的前题和基础 第二 建立严格的监督检查制度 及时发现存在的隐患和 不符合 员工通过全过程的风险识别与评价 对自己工作场所内存 在的隐患和不符合也就有了明确的认识 但是由于管理 设备 人为因素等方方面面的原因 一些不安全的现象 隐患和不符 合 还大量存在 不安全的现象一般分为两种 人的不安全行 为 物的不安全状态 这就需要有一只技术过硬 责任心强的 监督 检查队伍去及时的发现这些不安全因素 并及时进行纠 正 从控制事故的发生 所以 加强监督检查是预防事故发生 的直接手段 第三 实行鼓励事件报告制度 将不足全部暴露出来 所谓的事件是指一些已发生但没有造成损失和伤害的未遂 性质的事故 此类事故因表面上造成的后果小或没有 往往被 人们所忽视 这就是人们的严重失误 从冰山理论可推段出 有这样的 300 起事故的积累 就可以造成 29 起轻伤和 1 起的重 伤和死亡 也就是说一起死亡或重伤事故的发生 背后隐藏的 是 29 起的轻伤和 300 起的未遂事件 所以 让全员认识到事件 背后的潜在隐患 主动积极的汇报不符合及未遂事件 可以全 面撑握生产 管理过程中存在的问题 消除不良事件 从而控 制事故的发生 制定鼓励员工汇报制度是控制事故的有效途经 第四 进行有效的事故调查 预防事故的再发生 一旦发生事故 进行全面的事故调查 采取有效的预防措 施是首要的 但是如何真正发挥事故调查的作用 怎样才能做 到合理 有效的事故调查呢 首先 要有一支业务知识过硬 客观公正有责任心的调查队伍 其次是事故调查要遵循管理责 任为先的原则 也就是说 在任何一种事故发生时 我们首先 去调查的是管理方面的原因 而不是把大部分责任推到当事人 身上 再次针对每一个原因一定要制定一个可执行 可验证其 有效性的预防或纠正措施 并要对每一项措施进行有效性验证 以保证事故调查的作用 真正起到预防事故再发生的作用 通过合理的事故调查 可以发现事故之外所引伸的方方面 面的问题 暴露企业内部深层次 多方面存在的不足 是企业 管理水平的一次总结和剖析 所以 有效的事故调查是预防事 故再发生的有力保证 第五 利用科学的统计分析方法 指导事故预防的方向 无论是存在的风险 不符合 不良事件还是事故 在全面 发现和认知的基础上 必须采用科学的统计 出其存在问题的 薄弱环节 才能对症下药 改进管理 使企业持续有效的发展 安全管理水平持续上升 从而实现预防事故发生的目的 总结总结 预防事故发生是企业安全工作的灵魂 是企业全体员工对 安全工作集体形成的一种共识 是实现安全长治久安的强有力 的支撑 要想全面实现预防事故发生 需要全