泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书(.doc

泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）泰州市惠民固废处置有限公司二零一四年四月泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 目录1 前言 . 12 总则 . 32.1 评价目的 . 32.2 编制依据 . 32.3 评价工作原则 . 72.4 评价因子 . 72.5 评价标准 . 72.6 评价工作重点及评价工作等级 . 132.7 评价范围及主要保护目标 . 152.8 相关区域规划 . 172.9 评价技术路线 . 243 拟建项目概况 . 263.1 建设项目名称、性质、地点及投资总额 . 263.2 占地面积、职工人数、工作时数及建设期 . 263.3 项目服务范围 . 263.4 处置方案及处置规模、类别 . 263.5 项目建设内容 . 353.6 厂区总平布置及厂界周围情况 . 364.拟建项目工程分析 .384.1 收集、运输、接收、贮存方案 . 384.2 焚烧配伍方案 . 454.3 焚烧工艺 . 474.4 物化处理系统 . 574.5 污泥干化系统 . 684.6 废线路板处理 . 704.7 原辅材料消耗 . 734.8 公用和辅助工程 . 734.9 污染源分析 . 754.10 污染物“三本帐” . 89 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 5.环境质量现状调查与评价 .915.1 自然环境概况 . 915.2 社会环境概况 . 935.3 环境质量现状 . 956.环境影响预测与评价. 1176.1 施工期环境影响分析 . 1176.2 运营期环境影响分析 . 1207 社会影响分析 . 1727.1 文景观和文物古迹的影响分析 . 1727.2 社会影响分析 . 1728 环境风险评价 . 1748.1 风险识别 . 1748.2 评价范围 . 1788.3 源项分析 . 1788.4 风险计算和评价 . 1808.5 环境风险管理 . 1848.6 环境风险防范措施投资 . 1909.污染防治措施及评述. 1929.1 废气污染防治措施及评述 . 1929.2 废水污染防治措施及评述 . 1999.3 地下水污染防治措施 . 2059.4 固体废物处置措施 . 2089.5 噪声治理措施 . 2099.6 收集、运输、暂存污染防治措施 . 2099.7 厂区绿化 . 2119.8“三同时”验收内容 . 21210 产业政策、清洁生产和循环经济分析 . 21510.1 与产业政策的相符性 . 21510.2 清洁生产分析 . 21510.3 清洁生产小结与进一步清洁生产建议 . 221 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 10.4 循环经济分析 . 22111 总量控制分析 . 22211.1 总量控制目的原则 . 22211.2 污染物总量控制范围及目标 . 22211.3 总量控制因子 . 22211.4 排污总量指标核定及平衡方案 . 22312 环境经济损益分析 . 22512.1 社会效益分析 . 22512.2 经济效益分析 . 22512.3 环境效益分析 . 22613 环境监测与管理计划 . 22813.1 环境管理计划 . 22813.2 环境监测计划 . 23114 公众参与 . 23814.1 公众参与的目的 . 23814.2 公众参与的原则 . 23814.3 公众参与的方法 . 23814.4 召开听证会 . 24514.5 公众参与结论 . 24715 项目选址与平面布置合理性分析 . 24915.1 项目选址可行性分析 . 24915.2 厂区平面布局的合理性分析 . 25415.3 结论 . 25616 结论与要求 . 25716.1 结论 . 25716.2 要求 . 263泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 11 前言近年来，兴化市社会经济快速发展，大量工业企业入驻泰州市和兴化市工业园区和经济开发区，相关统计资料表明，泰州市周边地区可焚烧危险废物产生量接近 1万吨/年，可物化处理的废液产生量接近 3 万吨/年，同时泰州市高永工业区线路板企业每年会产生大量的废线路板需要处理。目前兴化市没有危险废物集中处置设施，而泰州市目前主要的危废集中焚烧企业有泰州宇新固体废物处置有限公司、泰兴市福昌固废处理有限公司，焚烧处理规模分别为 3100t/a、 9600t/a，总规模仅为 12700t/a。 其它类危险废物综合利用主要集中在兴化市， 现有处理能力及布局远不能满足现有危废处置需求。为此，泰州市惠民固废处置有限公司拟在兴化市新建危险废物处置中心项目。拟建项目主要包括拟焚烧处置各类废物 1.8 万吨/年、物化处理废液（hw09、hw12、hw17、hw21、hw32、hw34、hw35、hw41、hw42）3 万吨/年；干化预处理酸洗污泥（hw17）、含铜污泥（hw22） 3 万吨/年、处置利用废线路板（hw49）3000 吨/年，以及配套的污水处理、消防泵房、废气处理等公辅工程。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关文件的规定，在建设项目可行性研究的同时须对该项目进行环境影响评价。 泰州市惠民固废处置有限公司委托江苏省环境科学研究院进行该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我院对项目拟建地进行了现场踏勘、调查，收集了有关该项目的资料， 了解项目拟建地周边环境现状及环境问题，预测项目建设的环境影响程度，从环境保护和生态平衡的角度对项目建设所带来的环境问题、工艺及环境可行性进行科学论证。 在此基础上根据国家环保法律、法规、标准和规范等，编制了本环境影响报告书。项目的特点： 本项目属于危险废物综合处理工程，其采用的回转窑及物化处理、综合利用工艺较为成熟，产排污情况较清晰。此类项目的选址要求较高，该项目位于茅山工业集中区，可就近为产废企业服务。编制过程：本次环境影响评价工作分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 2环评关注的主要环境问题： 项目的选址可行性，与相关规定及各规划的相符性。项目采取的污染防治措施是否能稳定达标、经济技术可行。项目排放的大气污染物对环境保护目标的环境影响程度。周边公众对项目的意见。报告书的主要结论为： 本项目的建设符合产业政策要求，选址符合相关规划，采用了较为清洁的处理工艺，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放。项目污染物排放总量可在区域内平衡，正常运行时排放的污染物对周围环境影响较小。在落实本报告书提出的各项环保措施要求，严格执行环保“三同时”、项目取得周边公众理解和支持的的前提下，从环保角度分析，本项目建设具有环境可行性。泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 32 总则2.1 评价目的通过项目所在地周围环境现状调查以及项目在对危险废物收集、贮存、处理过程中可能造成二次污染及其对周围环境影响的评价，了解和分析拟建项目所在地周围目前的环境质量现状及拟建项目对周围环境的影响程度，提出避免或减少环境污染的对策与措施，从环保角度对工程建设的环境可行性进行论证，为环境管理提供科学依据。2.2 编制依据2.2.1 法律、法规及规章(1) 中华人民共和国环境保护法，国家主席令第 22 号，1989 年 12 月 26 日起施行；(2) 中华人民共和国大气污染防治法，国家主席令第 32 号，2000 年 9 月 1 日起施行；(3) 中华人民共和国水污染防治法，国家主席令第 87 号，2008 年 6 月 1 日起施行；(4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，国家主席令第 77 号，1997 年 3 月1 日起施行；(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，国家主席令第 31 号，2005 年4 月 1 日起施行；(6) 中华人民共和国环境影响评价法，国家主席令第 77 号，2003 年 9 月 1 日起施行；(7)中华人民共和国传染病防治法，国家主席令第 17 号，2004 年 12 月 1 日起施行；(8) 危险化学品安全管理条例，国务院令第 591 号， 2011 年 12 月 1 日起施行；(9)国家危险废物名录，环境保护部、国家发改委第 1 号令，2008 年 8 月 1日起施行； 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 4(10)国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复，国函2003128 号；(11)危险废物污染防治技术政策，环发2001199 号；(12)危险废物鉴别标准（gb5085.1-6-2007）；(13)职业性接触毒物危害程度分级（gb50844-85）；(14)中华人民共和国清洁生产促进法，国家主席令第 54 号，2012 年 7 月 1日起施行；(15) 产业结构调整指导目录（2011 年本），发展改革委令 2011 第 9 号， 2011年 6 月 1 日起施行；(16)关于建设项目环境管理问题的若干意见，国家环保局环建第 117 号；(17)危险废物转移联单管理办法，国家环保总局 5 号令，1999 年 10 月 1 日起施行；(18) 危险废物经营许可证管理办法，国务院第 408 号令，2004 年 7 月 1 日起施行；(19) 关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知，环办200411 号；(20)环境影响评价公众参与暂行办法，环发 200628号；(21)关于加强二噁英污染防治的指导意见，环发 2010123号；(22)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号；(23)建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行），环保部 2013.11；(24) 关于修订有关意见的复函，环函2010264号；(25)关于发布（hj/t1762005）修改方案的公告，环境保护部，2012 年第 33 号；(26)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；(27)关于规范全省综合性危险废物集中焚烧处置设施建设的通知，苏环控泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 5200561 号；(28)关于加强危险废物交换和转移工作的通知，苏环控1997134 号；(29) 关于加强危险废物集中焚烧处置设施监测管理工作的通知，苏环控200256 号；(30)关于开展危险废物交换和转移的实施意见，苏环控1998122 号；(31)关于规范全省医疗及危险废物处置建设项目审批的通知，苏发改投资发20051267 号；(32)江苏省地表水（环境）功能区划，苏政复200329 号；(33)江苏省排污口设置及规范化整治管理办法，苏环控97122 号；(34)江苏省危险废物管理暂行办法，省政府（94）49 号令；(35) 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知，苏政发200692号；(36) 中共江苏省委、江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意见，苏发200616 号；(37) 关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知，苏环办201171 号；(38)关于江苏省实施全国危险废物和医疗废物集中焚烧处置设施建设规划情况的报告，苏环控20071 号；(39)关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知，苏环办2011173 号(40)省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知，苏政发200763 号；(41)江苏省生态红线区域保护规划，2013 年 7 月；(42)江苏省固体废物污染环境防治条例，2010 年 1 月 1 日起施行；(43)江苏省危险废物和医疗废物集中处置设施建设规划；(44)关于切实加强危险废物监管工作的意见，苏环规20122 号；(45)关于进一步加强全省危险废物焚烧处置设施在线监控的通知，苏环办20125 号； 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 6(46)关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见，苏环规20124 号；(47)“十二五”危险废物污染防治规划，环发2012123 号；(48) 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本），苏政办发201319 号；(49)关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告，环保部公告 2013 年第 36 号；(50) 关于加强危险废物经营单位规范化管理工作的通知 苏环办2013 93 号；(51) 关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知苏环办2013 283号； (52)关于进一步调整下放建设项目环评审批权限的通知，苏环发20137 号，2013 年 11 月 21 日。2.2.2 评价技术导则、标准及规范(1)环境影响评价技术导则 总纲（hj 2.1-2011）；(2)环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008）；(3)环境影响评价技术导则 地表水环境（hj/t2.3-1993）；(4)环境影响评价技术导则 声环境（hj2.4-2009）；(5)环境影响评价技术导则 地下水环境（hj 610-2011）；(6)环境影响评价技术导则 生态影响（hj 192011）；(7)建设项目环境风险评价技术导则(hj/t169-2004)；(8)危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（hj/t1762005）；(9) 危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）；(10)危险废物收集贮存运输技术规范（hj20252012）。2.2.3 项目有关文件(1)关于对泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心的备案意见（苏环固201356 号）；(2)本项目可行性研究报告；(3)本项目其它有关文件及资料。 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 72.3 评价工作原则坚持可持续发展、经济建设和环境建设协调发展的原则。根据建设项目环境保护管理的有关规定，结合本项目实际情况，坚持“清洁生产”、“达标排放”、“以新带老”及“污染物排放总量控制”的原则。充分利用近年来建设项目所在地区取得的环境监测、环境管理等方面的成果，进行该项目的环境影响评价工作。评价结果客观真实，为项目环境管理提供科学依据。坚持建设项目选址服从城市、区域环境规划和以人为本、保护重要生态环境的原则。充分围绕“六项审批原则”开展评价工作；遵循江苏省建设项目环境影响报告书主要内容编制规定编写报告。2.4 评价因子根据本项目工程特征，确定评价因子见表 2.4-1。表 2.4-1 本项目评价因子情况评价内容 现状 影响 总量环境空气so2、no2、co、pm10、hcl、hf-、nh3、h2s、hg、cd、pb、as、crso2、nox、pm10、co、hf、hcl、hg、pb、cd、as、cr、二噁英、nh3、h2s烟尘、 co、 so2、 hf、hcl、 nox、 hg、 pb、cd、asni、cr+sn+sb+cu+mn、二噁英类地表水ph、高锰酸盐指数、 cod、 do、氨氮、总磷、挥发酚、石油类、ss、bod5、硫化物、氟化物、氰化物、六价铬、铅、汞、镉、铜、锌、砷、镍、氯化物cod、ss、nh3-n、tp、石油类、总铅、总铬、总镍地下水ph、氨氮、硝酸盐（以 n 计）、高锰酸盐指数、氯化物、氟化物、氰化物、六价铬、hg、as、cd、pb、cu、zn、ni，以及水位 土壤ph、铜、锌、铅、镉、总砷、总汞、总铬、镍 噪声 厂界和设备噪声的等效连续 a 声级 2.5 评价标准2.5.1 大气环境质量标准及排放标准(1)质量标准 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 8so2、 no2、 pm10、 co 执行环境空气质量标准（gb30952012）二级标准；氟化物、hcl、h2s、nh3、hg 执行工业企业设计卫生标准（tj3679）表 1 中居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准，其中 h2s、nh3 日均值参考苏联标准；pb 参考大气中铅及其无机化合物的卫生标准（gb7855-87）；cd 参考南斯拉夫标准；as 参考波兰标准；cr 参考罗马尼亚标准。具体标准值见表 2.5-1。表 2.5-1 环境空气质量标准污染物 取值时间 浓度限值（mg/m3） 标准来源so2小时平均 0.50环境空气质量标准（gb30952012）二级标准日平均 0.15年平均 0.06nox小时平均 0.25日平均 0.1年平均 0.05tsp日平均 0.3年平均 0.2pm10日平均 0.15年平均 0.07co小时平均 10.00日平均 4.00hcl一次 0.05工业企业设计卫生标准（tj3679）日均 0.015氟化物一次 0.02日均 0.007nh3一次 0.20日均 0.2(苏联)h2s一次 0.01日均 0.008(苏联)hg一次 0.0009日均 0.0003pb 日均 0.0015大气中铅及其无机化合物的卫生标准（gb7355-87）cd一次 0.01南斯拉夫标准日均 0.003as 一次 0.01 波兰标准 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 9日均 0.003cr一次 0.0015罗马尼亚标准日均 0.0015注： hg 的一次值标准按照 小时:日均= 1:0.33 换算得来。排放标准本项目焚烧炉排气筒高度执行危险废物焚烧污染控制标准（gb18484-2001）表 1 标准；技术指标执行危险废物焚烧污染控制标准（gb18484-2001）表 2 标准；焚烧炉排放的尾气执行危险废物焚烧污染控制标准（gb18484-2001）表 3 中相应标准，详见表 2.5-2、表 2.5-3、表 2.5-4。氨和硫化氢的排放执行恶臭污染物排放标准（gb14554-93）表 1 和表 2 标准值，颗粒物、hcl 和 hf 执行大气污染物综合排放标准（gb162971996）二级标准，详见表 2.5-5。表 2.5-2 烟囱高度规定限值表焚烧量（kg/h） 废物类型 排气筒最低允许高度（m）备注2500第 4.2 条规定的危险废物50危险废物焚烧污染控制标准表 2.5-3 技术性能指标表指标废物类型焚烧炉温度烟气停留时间 s燃烧效率%焚毁去除率%热灼减率%出口烟气氧含量%备注危险废物 1100 2.0 99.9 99.99 5 /危险废物焚烧污染控制标准表 2.5-4 大气污染物排放浓度限值序号 污染物最高允许排放浓度限值，mg/m32500（kg/h）1 烟气黑度 林格曼 1 级2 烟尘 653 co 804 so2 2005 hf 5.06 hcl 607 no2 5008 hg 0.19 cd 0.110 pb 1.011 as+ni 1.0 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 10序号 污染物最高允许排放浓度限值，mg/m32500（kg/h）12 cr+sn+sb+cu+mn 4.013 二噁英类 0.5teqng/m3表 2.5-5 其它污染物排放标准值（mg/m3）序号污染物厂界标准值（mg/m3）排气筒高度（m）排放量（kg/h）排放浓度标准1 氨 1.5 15 4.9 /恶臭污染物排放标准（gb14554-93）2 硫化氢 0.06 15 0.33 /3 氯化氢 0.2 15 2.26 100大气污染物综合排放标准（gb162971996）4 氟化氢 0.02 15 0.1 95 颗粒物 1.0 15 3.5 1202.5.2 地表水环境质量标准及排放标准（1）质量标准兴姜河评价河段执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类，具体标准值如表 2.5-6。表 2.5-6 地表水质量评价标准（单位：mg/l）污染物名称 类标准 依据ph 69地表水环境质量标准（gb3838-2002）高锰酸盐指数 6cod 20do 5氨氮 1.0总磷 0.2挥发酚 0.005石油类 0.05bod5 4硫化物 0.2氟化物 1.0氰化物 0.2六价铬 0.05铅 0.05汞 0.0001镉 0.005铜 1.0 泰州市惠民固废处置有限公司危险废物处置中心项目环境影响报告书（报批公示稿）江苏省环境科学研究院 11锌 1.0砷 0.05镍 0.02氯化物 250ss 30 水利部 sl63-94（试行）（2）排放标准本项目生产废水与生活污水混合经过厂内预处理装置处理达标后一并接入茅山镇污水处理厂集中处理，污水处理厂排水执行城镇污水处理厂污染物排放限值（gb18918-2002）一级 a 标准。具体见表 2.5-7。表 2.5-7 污水处理厂接管及排放标准（mg/l）序号 项目茅山镇污水处理厂污水处理厂接管标准 污水处理厂排放标准1 ph（无量纲） 69 692 cod 500 503 ss 400 104 氨氮 - 5(8)5 总磷 - 0.56 铜 2.0 0.57 锌 5.0 1.08 氟化物 20 109 石油类 20 110 总铅 1.0 0.111 总铬 1.5 0.112 总镍 1.0 0.05注：括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。2.5.3 噪声评价标准本项目位于茅山工业集中区的工业