安全监理的概述及性质

安全监理的概述及性质安全监理的概述及性质 建设工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分 也是 建设工程安全生产管理的重要保障 建设工程安全监理的实施 是提高施工现场安全管理水平的有效方法 也是建设管理体制 改革中加强安全管理 控制重大伤亡事故的一种有效手段 一 安全监理的概念一 安全监理的概念 安全监理是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位 或 业主 的委托 依据国家有关建设工程的法律 法规 经政府主 管部门批准的建设工程的建设文件 委托监理合同及其他建设 工程合同 对建设工程安全生产实施的专业化监督管理 安全监理是指监理工程师对建设工程项目施工全过程中的 人 材料 机械 环境等是否安全进行监督管理 采取组织 技术 经济和合同措施 保证建设行为符合国家有关安全生产 劳动保护 环境保护 消防等方面的法律法规 标准规范和有 关安全工作的方针 政策 有效地将建设工程安全风险控制在 允许的范围内 以确保施工安全 1 安全监理的行为主体 中华人民共和国建筑法 规定 实行监理的建筑工程 由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理 这是 我国建设工程监理制度的一项重要规定 建设工程安全监理是 建设工程监理的重要组成部分 因此 它只能由具有相应资质 的工程监理单位来开展监理 建设工程安全监理的行为主体是 工程监理单位 建设工程安全监理不同于建设行政主管部门安全生产监督 管理 后者的行为主体是政府部门 它具有明显的强制性 是 行政性的安全生产监督管理 它的任务 职责 内容不同于建 设工程安全监理 2 安全监理实施的前提 中华人民共和国建筑法 规定 建设单位与其委托的工 程监理单应当订立书面监理合同 同样 建设工程安全监理的 实施也需要建设单位的委托和授权 工程监理单位应根据委托 监理合同和有关建设工程合同的规定实施建设工程安全监理 建设工程安全监理只有在建设单位委托的情况下才能进行 并与建设单位订立书面委托监理合同 明确了安全监理的范围 内容 权利 义务 责任等 工程监理单位才能在规定的范围 内行使监督管理权 合法地开展建设工程安全监理 工程监理 单位在委托安全监理的工程中拥有一定的监督管理权限 是建 设单位授权的结果 二 安全监理的性质二 安全监理的性质 建设工程安全监理的性质主要体现在服务性 科学性 独 立性和公正性等四个方面 1 服务性 建设工程安全监理具有服务性 是从它的业务性质方面定 性的 其服务对象是建设单位 建设工程安全监理服务的内容 就是按照委托监理合同的规定 通过规划 计划 控制 协调来 管理工程安全生产 特别是施工安全 协助建设单位在计划目 标内将建设工程安全建成并投入使用 2 科学性 建设工程安全监理是遵循建设工程建设客观规律进行的建 设活动 其科学性主要表现在 监理工程师掌握现代管理及安 全管理的理论 方法和手段 具有丰富的建设工程管理和安全 管理经验 科学的工作态度和严谨的工作作风 工程监理单位 有健全的管理制度和安全管理制度 有管理能力强 经验丰富 的监理工程师组成的骨干队伍 积累了足够的技术 经济等数 据资料 3 独立性 根据 中华人民共和国建筑法 规定 工程监理单位应当 根据建设单位的委托 客观 公正地执行监理任务 工程建 设监理规定 和 建设工程监理规范 要求工程监理单位按照 公正 独立 自主原则开展监理工作 工程监理单位进行建设 工程安全监理时 不得与工程施工承包单位 材料设备供应单 位等有隶属关系和其他利害