在城市建设管理工作会议上的讲话

在城市建设管理工作会议上的讲话在城市建设管理工作会议上的讲话 因地制宜 体现特色 正确处理好改革发展稳定的关系 城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作 其生命都 在于因地制宜 在于突出自己的特色 那么 今天小编为大家 带来的是关于城建环保的范文 希望对大家有所帮助 城建环保范文城建环保范文 一一 同志们 20 xx 年是全面加速城市化进程的关键一年 也是我区城市建 设和管理工作取得非凡业绩的一年 一年来 在区委 区政府的正 确领导下 城建系统的广大干部职工发扬特别能吃苦 特别能 战斗的精神 通力协作 密切配合 抢时间 争主动 攻坚破 难 为推动全区经济发展 提高人民群众的生活质量 改善人 民的居住环境 做出积极的贡献 在此 我代表区政府向大家 表示衷心的感谢 向受到表彰的先进单位和个人表示诚挚的祝 贺 刚才 局长对去年的城建工作进行了全面总结 对下一步工 作做了周密部署 希望大家在新的一年里 团结一心 再接再 励 开拓创新 与时俱进 努力使我区的城市建设管理工作在 上新水平 在上新台阶 下面 就我区的城市管理工作再谈几 点意见 一 把握形势 高点定位 切实把城市建设管理工作摆在 全区经济社会发展的突出位置 20 xx 年是全面落实科学发展观 巩固宏观调空成果 推动 全区经济实现质的飞跃的关键一年 也是实现城市建设 一年有 变化 两年见成效 三年大变样 的关键一年 做好今年的城市 建设管理工作对推动全区经济实现赶超发展具有极其重要的意 义 城市建设管理不仅仅是城建部门要做的工作 更需要政府 各单位各部门通力协作 密切配合 树立全局一盘棋的思想 心往一处想 劲往一处使 共同努力 切实把我们的城市建设 好管理好 工作中 要突出 四个关键 一是要突出一个 抢 字 今年春脖子短 现在已经是 3 月中旬 一年的时间已经过去近 三分之一了 我们今年要实施的城建重点工程项目 项 投资总 额超过了 亿元 可以说时间紧 任务重 必须树立争先创优意 识 抓住机遇 赶超发展 开好头 力争全年工作实现新突破 二是要强调一个 快 字 就是重点工程项目的推进速度要快 要抓好银 广场 街翻新改造 路整体改造等续建工程的收尾 工作 争取上半年全部完工 要抓好新建工程的组织实施工作 落实开工时间 加强监督指导 落实计划实施 保证各项工程 如期竣工 三是要保证一个 高 字 要高标准 高质量 严要 求 快速推进要以保证工程质量为前提 城市建设具有不可逆 转性 要经得起时间的考验和历史的检验 要建成百年工程 工程 质量是关键 四是把握一个 严 字 要严格安全生产管理 严 格规章制度 抓好督查落实 不能存在一丝松懈和侥幸心理 近几年来 从中央到地方对工程质量和安全生产一直非常重视 针对几起重大事故 先后召开了一系列安全生产电视电话会议 反复强调反复强调安全生产的重要性 对安全生产工作提出了 明确要求 我们要切实增强责任感和紧迫感 严格落实安全生 产责任制 开展建设工程项目执法和安全生产大检查 落实责 任防范体系 防患于未然 争取在管理上消除死角 不留盲区 使全区工程质量总体水平逐年提高 安全生产形势持续好转 二 抓住关键 突出重点 以更加扎实的拼搏和努力 推 动全区建设管理工作实现新突破 要认真贯彻全区经济工作会议精神 继续坚持 的思路不 动摇 进一步解放思想 加压奋进 全面实现赶超发展 工作 中要突出抓好 三个重点 一是突出抓好城市管理年活动 一 个城市的管理水平 集中体现了城市的整体形象 是城市的品 牌和效应 我们在城市管理中还有许多不尽如人意的地方 如 果不采取超常规的措施迎头赶上 不但融入中心市区是一句空 话 而且会影响到 市的发展 城市管理涉及到全社会的方方面 面 不能单靠一个部门 一部分人 需要社会各界的共同努力 和密切配合 我们要坚持以大局利益为重 全力配合 形成一 个思路 一个调子 一股干劲 争取在短时间内城市形象有一 个新的提高 城市管理水平和人居环境质量有一个新的提高 促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展 二是突出抓好 重点工程建设 要继续强化规划意识 突出规划的前瞻性 权 威性和严肃性 严格按照规划的要求和标准 突出事关城市形 象和人民生活的重点基础设施建设 旧城改造和小城镇建设 高质量快速推进区里确定的城市建设工程 今年完成重点基础 设施投资 亿元 全面启动 路等 条城区横向路网改造工程 努 力打造 的城市网络体系 全面完成 广场主题雕塑及音乐喷泉 的设计建设 打造城市新靓点 扎实推进旧城改造和房地产开发 实现房地产开发面积 万平方米 完成投资 亿元 要抓好小城镇 建设 推进城乡一体化进程 加快 四个镇街与城区的融合步伐 拉开与城区对接的框架 形成整体快速发展的良好态势 三是 拓宽城市经营渠道 城市经营要与城市文化结合起来 从经济 层面上挖掘和利用城市资产和文化资源 在更高层次上深入探 索城市经营的新路子 进一步扩大资金 实现城市建设的 良性循环 滚动发展 三 加强领导 落实责任 确保全区建设管理各项工作任 务的顺利实施 一是要全面发动 广泛参与 要通过多种宣传渠道 采取 多种宣传形式 形成强有力的舆论氛围和社会环境 要通过宣 传教育 增强全社会的城市意识 公德意识 文明意识 提高 社会各界和广大市民参与城市建设和城市管理的主动性 自觉 性 积极性 共同建设美丽 富裕 文明 开放的新 二是要落实责任 严格考核 要进一步完善奖惩考核机制 加强项目建设的考核管理 将所有的工程项目进行细化 量化 责任到人 一个工程一套班子 一个责任人 分工把口 各负 其责 严格考核 将考核结果作为评先树优的重要依据 三是要切实加强组织领导 坚持政府主导 部门配合 各 界参与 切实提高思想认识 加强组织领导 把城市管理年活 动摆上重要的议事日程 区里成立以区长为组长的城市管理年 活动领导小组 领导小组下设办公室 办公室设在区建设管理 局 负责活动的统一调度和督导检查 各单位 部门也要成立 相应的组织机构 制定具体的实施方案 要树立大局意识 高 标准 高质量完成好各自承担的工作任务 确保活动出成果 见成效 同志们 今年的城市建设管理工作任务重 时间紧 标准高 要求严 希望大家发扬成绩 奋发有为 开拓进取 与时俱进 全力推进建设事业快速健康发展 为全区经济实现 赶超发展作出积极的贡献 谢谢大家 城建环保范文城建环保范文 二二 同志们 为加快城市化进程 市委 市政府决定把今年定为全市的 城市创建年 并把一城两路建设及综合治理工作作为今年城 市建设的重点 下大力气对城区及郑密路 密杞路进行综合治 理和改造建设 上半年 首先进行嵩山大道拆迁改造和街景整 治 要通过大规模的集中建设和治理 把嵩山大道建设成为过 往新密的迎宾大道 展示新密对外形象的窗口 反映新密时代 特色的风景线 下面 我就对此项工作讲三点意见 一 充分认识加快城镇建设和创建文明城市的重大意义 加快城市化进程是我市 十五 规划乃至今后一段时期经济 社会发展的战略重点 新密在完成了工业的原始积累及由传统 的农业社会向现代工业社会转变之后 真正对新密社会经济起 主导作用的是城市建设 是加快城市化进程 其根本的主导作 用主要体现在以下几个方面 一是有利于促进经济结构调整 提高城乡人民生活水平 不论是现代工业 还是现代服务业 只有依托城镇才能发展起 来 只有加快城镇建设 加快城市化进程 才能把我们农村大 量的劳动力转移到二 三产业来 才能加快整个经济社会发展 的步伐 加快群众脱贫致富的步伐 加快城市化进程 有利于 促进农业结构的调整 有利于组织农村劳动力向城市转移 要 让群众富起来 就必须千方百计把我们新密近 60 万的农民尽可 能多的从我们少量的土地上解放出来 向二 三产业转移 向 城镇转移 转移的越多 群众致富的步伐就越快 走出土地的 农民越多 我们的农民就越有希望 因此 我们要通过加快城 镇建设 创建文明城市 提高城市居民的生活质量 改善城市 基础设施和环境 进一步提高城市对广大农民向城市聚集的吸 引力 二是有利于塑造城市形象 优化投资环境 创造城市优美 环境 树立文明城市良好形象 是城市现代化的重要标志 城 市环境优美 基础设施齐全 功能完备 是招商引资的前提 是投资环境的硬件平台 因此 为了增强城市聚集人口 吸纳 资金 配置资源的能力 我们必须把城市建设好 管理好 三是有利于拉动投资 促进经济加快发展 对新密而言 拉动经济增长主要是投资和消费 随着城镇建设的加快和规模 的扩张 它能最大限度地制造投资需求 同时 只有加快城镇 建设 促使更多的人口向城镇聚集 才能最大限度地刺激消费 从而拉动经济增长 促进第三产业的发展 二 正确理解加快城镇建设是当前形势发展的迫切需要 今年城市建设的项目多 投资额度大 工程任务重 为什 么 要在目前财政困难 经济紧张的情况下 搞这么大的动作 一是实现 新密市城市总体规划 内容的需要 20 xx 年新 密市政府根据省 郑州市人民政府关于加快城镇化进程的要求 投资 300 多万元 聘请上海同济大学和清华大学对新密市城市 规划进行了修编 去年 7 月 10 日通过评审 并付诸实施 它是 新密城市未来 10 20 xx 年建设发展的蓝图和依据 要想把新密 建设好 打扮得更漂亮 我们必须尽快实施规划 二是进入全省 26 个加快城市化进程重点县 市 的需要 经 过市委 市政府和市直有关部门的努力 新密已被列入省政府 加快城市化进程的 26 个重点县市之一 我们必须完成省委 省 政府给我们确定的加快城市化进程的目标和任务 不断提升城 市建设和发展水平 才能尽快享受到省政府 郑州市制定的包 括拨付资金 融资方式 土地等方面的优惠政策 三是全市人民的迫切要求和共同心愿 从 代表和委员提 出的议案来看 20 xx 年城建方面议案达 64 件 占全市议案总数 的 31 8 20 xx 年 45 件 占 26 5 呈居高不下的态势 它一 方面反映了广大人民群众对城市建设的关注 另一方面 也反 映出城市建设方面存在的问题很多 为此 按照 三个代表 重 要思想的要求 我们决定扑下身子 狠抓城市建设 四是与周边县 市 城市发展相比较的需要 目前 郑州市六 个县市 登封市 新郑市已经进入国家文明城市和园林城市 荥阳 中牟去年都已开始争创文明城市 我们也不能甘居人后 今年 一定要通过扎扎实实的工作和努力来争创文明城市 把 我市城镇建设和管理提高到一个新的水平 五是我们已具备了集中力量进行城市建设和改造的条件与 基础 我市经过二十多年的精心建设 已经形成了以东西大街 为主轴 农业路为纵轴的大十字框架和三纵三横的城市道路网 络 在城市管理方面 形成了条块结合 以块为主的管理体制 在小城镇建设方面 刘寨 大隗 超化建设初具规模 势头良 好 为我们城市建设积累了很多经验 三 领导重视 全民参战 确保城市建设和环境整治工作 取得圆满成效 城市建设是一项系统工程 20 xx 年的建设工程是一场大的 战役 要打好这场攻坚战 我认为重要的有两点 一是领导重 视 亲自上阵 可以设想 今年的城建工作将会遇到不少的困 难及问题 如拆迁问题 建设资金问题 工程进度问题 工程 质量问题等等 但是 市委 市政府的决心已定 目标任务已 经明确 不容商量没有余地 各有关单位的党政一把手必须亲 自抓 不得讲价钱 谈条件 打折扣 否则 市委 市政府将 采取组织措施 加以保障 二是全民动员 全民参战 城市建 设基本的指导思想之一就是 人民城市人民建 城市建设的成 果人人共享 但是也必须有所付出 今年的城市建设这么大的 动作 仅靠市财政投入是不现实的 为此 要通过今天的大会 以及新闻部门的广泛宣传 让全市人民理解 人民城市人民建 建好城市为人民 的道理 动员全市人民关心城市建设 参加城 市建设 支持城市建设 有力出力 有物出物 有钱出钱 总 之 市委 市政府相信 只要全市人民上下一致 万众一心 我们城市的明天一定会更加灿烂 更加美好 谢谢大家 城建环保范文城建环保范文 三三 同志们 今天这次推进三项重点工作会议 是经县委 县政府研究 决定召开的一次重要会议 会议的主要任务是动员部署我县加 强机关效能建设 推行行政权力公开透明运行 开展专项资金 综合治理三项重点工作 刚才纪委副书记同志传达了 关于全 面开展行政权力公开透明运行工作实施方案 同志传达了 关于开展机关效能建设 创建学习型 服务型 廉洁型机关 活动实施方案 另外 专项资金综合治理工作方案 已在 前段时间下发至有关单位 三个方案安排得很详细 切实可行 各单位要按方案要求认真抓好贯彻落实 下面 我就三项重点 工作强调三点意见 一 统一思想 提高认识 进一步增强做好三项重点工作 的紧迫感和责任感 省委 省政府将今年作为机关效能建设年 决定在全省乡 镇以上机关和具有行政管理职能的单位开展以 提速 提质 为 人民 促发展 为主要内容的机关效能建设活动 这是省委 省 政府从战略全局出发作出的重大决策 省委书记白克明同志在 省纪委六次全会讲话中指出 加强机关效能建设 推行行政权 力公开透明运行 开展专项资金综合治理这三项重点工作 既 是保证我省实现更快更好发展需要解决的迫切问题 也是从源 头上预防腐败的重要举措 3 月 1 日 3 月 15 日 省委 省政府先后召开了深入推进 行政权力公开透明运行试点工作会议 全省专项资金综合治理 工作会议和全省机关效能建设暨民主评议动员大会 对三项重 点工作进行了安排部署 5 月 12 日市纪委监察局召开专门会议 对这三项重点工作进行了再动员 再部署 就我县来讲 县委 县政府高度重视三项重点工作 在省 会议后 立即着手进行了安排部署 积极与市里联系沟通 开 展了调研 组织起草了工作方案 为工作有序开展打下了坚实 基础 开展三项重点工作 是省 市针对当前政治经济形势作出 的重大战略部署 是上级要求我们必须全面认真开展的重点工 作 加强机关效能建设 创建学习型 服务型 廉洁型机关活 动 推进行政权力公开透明运行 大力实施阳光行政 是坚持 立党为公 执政为民 发展社会主义民主政治 加强党的执政 能力建设的必然要求 是完善社会主义市场经济体制 推进政府 职能转变 建设诚信政府 法制政府的客观需要 也是坚持和落 实科学发展观 促进县域经济社会快速健康发展的有效保证 国家财政专项资金 对实施宏观调控 加强基础设施建设 应对突发事件 保障群众生产 生活和生命安全方面具有重要 保障作用 加强专项资金综合治理 对确保专项资金使用安全 发挥最大效益 对维护好 实现好 发展好人民群众的合法利 益 密切党群干群关系 促进社会和谐发展具有重要意义 各级各部门要站在全局和战略的高度 深刻认识做好三项 重点工作的重要意义 切实把思想统一到县委 县政府的决策 部署上来 增强责任感和紧迫感 努力把三项重点工作抓紧抓 实 抓出成效 二 突出重点 抓住关键 扎实推进三项重点工作深入开 展 关于机关效能建设 要突出 一个重点 抓好 三个关键 一个重点 即 突出创建优质高效服务型机关这个重点 按照 省市统一要求 县委 县政府决定在全县开展加强机关效能建 设 创建学习型 服务型 廉洁型机关活动 这项活动以 提速 提质 为人民 促发展 为核心内容 以创建优质高效服务型机关 为出发点和落脚点 以强化素质教育 创建学习型机关为基础 以 强化惩防体系建设 创建廉洁型机关为保证 我们要求各单位 要紧紧抓住创建优质高效服务型机关这个重点 切实转变机关 作风 减少办事环节 提高办事效率 提升服务水平 具体要抓住三个关键 一是要提速工作过程 营造高效便 民的服务环境 各级机关要规范工作程序 实行严格的 过程控 制 体系 明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序 使 机关管理行为成为环环相扣的工作过程 要提高办事效率 结 合贯彻实施 行政许可法 继续规范行政许可项目 减少审 批项目 简化审批环节 严格执行国家和法律法规规定的审批 时限 实行审批限时制和审批事项超时默认制 要按高效 便 民的要求 充分发挥审批大厅的作用 切实减少办事环节 加 快办事速度 为群众 企业 基层办事提供方便快捷的条件 二是要提高工作质量 建立健全科学规范的管理机制 大力推 行机关标准化建设 切实将管理职能和服务要求分解到岗 到 人 要合理划分事权 切实解决职责不清 职能交叉问题 要 完善工作制度 实现以制度管人管事 广泛开展优质服务活动 推行导办服务 限时服务 承诺服务 预约服务 大力加强电 子政务和机关信息化建设 努力提高机关工作的现代化水平 三是要转变工作作风 切实做到 干事 创业 为民 要大兴 求真务实之风 坚决克服官僚主义和形式主义 要切实增强机 关干部贯彻落实上级决策部署的主动性 增进同人民群众的感 情 切实为基层服务 为群众服务 要以开展机关效能建设为 契机 促进机关工作作风转变 以扎实的作风展现机关效能建 设的成果 关于行政权力公开透明运行 保定市在行政权力公开透明 运行方面要求是 所有涉权单位全部实行公开透明运行 凡是 公开透明运行的权力 要从头到尾公开透明运行 作为我县来 讲 各乡镇 县直各部门均在行政权力公开透明运行的范围 具体工作中 要抓好三个关键环节 一是搞好清理审核 明晰 权力流程 各单位对各自的行政权力均要进行全面彻底的清理 审核 编制职权目录 制定基本运行程序 明确监督制约环节 公开投诉举报途径和方式 权力运行机制要系统科学 切实可 行 权责分明 坚决消除暗箱操作的空间 二是抓好动态公开 公开权力运行全过程 深入推进行政权力公开透明运行 要在 权力公开的基础上 加强对决策 执行 办理结果全过程的监 督 在决策环节 要建立健全集体研究 社会公示 听证 专 家咨询和决策公开发布等制度 依法公开决策的事项 依据和 结果 便于社会知情监督 在执行环节 当履行职责或办理与 人民群众利益相关的事项时 特别是在行使审批 收费 处罚 等权力时 必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项 有关的情况 尽量满足当事人的信息要求 在办理结果上 要 及时告知当事人 并以适当方式向社会或在一定范围内公开 对行政权力的行使建立动态公开制度 以保证权力运行的各个 环节都有约束 对每个责任人都有监督 三是抓好办公方式的 改革 积极推行 通透式 办公 通 就是对社会拆掉篱笆 解 决 门难进 脸难看 事难办 的问题 让群众畅通无阻地办事 透 就是对权力运行实行公开透明 加强全方位的监督 防 止 暗箱操作 目前 我们要采取两种方式 一是进一步完善 县行政审批大厅功能 凡是能进厅的单位和事项一律进厅 并 对进厅的单位和项目进一步做好规范和调整 二是不能进厅的 单位要将本单位具有对外管理服务职能的科 室 集中到一个相对 大的房间 实行 通透式 办公 以实现行政权力公开透明形式 和内容的统一 使权力的运行做到全方位的公开透明 关于专项资金综合治理 3 月 1 日全省专项资金综合治理 会议后 我县积极行动 迅速在全县铺开了此项工作 根据方 案安排 整个活动大体分为 总体部署 自查自纠 巡查督导 整改规划 检查验收 5 个阶段 当前工作中 要重点抓好三个 结合 一是坚持全面清理与突出重点相结合 在治理范围上 各乡镇县直各部门要对 20 xx 年以来经济社会发展专项资金的管 理 使用情况进行全面清理 着重做好对扶贫 救济救灾 农 村中小学危房改造和布局调整 公共卫生防治体系建设 计划 生育药具 农村劳动力转移培训 解决人畜饮水等 7 项关系人 民群众生产生活和生命安全的专项资金进行治理 在治理重点 上 要突出对专项资金的管理 拨付 使用情况 20 xx 年以来专 项资金安排的开工 在建 完工项目的资金预算 决算 验收 和效益情况 在其他检查和审计活动中发现的截留 挪用 侵占 专项资金等问题的纠正情况和违纪违法案件的查处情况 执行专 项资金管理使用规章制度和政策情况以及监管责任制落实情况 等进行重点治理 在组织实施过程中 各单位一定要结合实际 采取切实有效措施 做到既全面清理 又突出重点 确保专项 资金综合治理各项任务的全面落实 二是坚持自查自纠与重点 审计相结合 要通过自查自纠切实解决专项资金运行中存在的 普遍问题 通过重点审计有效治理直接关系群众生产 生活 生命安全专项资金中的突出问题 各单位要抓紧时间 对涉及 到的专项资金进行全面清查 摸清资金项目底数 纠正违反规 定管理 拨付 使用资金问题 对清查中发现的违纪违法问题 要按照政策和权限认真处理 各单位要按照方案规定 务必在 5 月 31 日前结束自查自纠 进入巡查督导阶段 县领导小组将 适时组织有关部门对专项资金治理工作情况进行检查 还要以 资金项目为单位进行抽查 资金项目抽查面将不低于 30 七 项重点资金的审计 市 县审计部门已做出部署 正着手进行 审计 三是坚持查办案件与制度建设相结合 各单位要把查办 违纪违法案件作为专项资金综合治理工作的重中之重贯穿始终 要建立案件线索移交制度 对清理和审计中发现的贪污 侵占 截留 挪用 挥霍专项资金等案件线索 统一移交纪检监察机 关依法查处 要把建立健全制度 规范监管使用行为作为综合 治理工作的一个核心环节着力抓好 努力形成靠制度管理 用 制度监督 按制度使用资金的新机制 要建立健全备案 联席 会议 审核 责任追究等制度 要在专项资金运行中探索引入 竞争机制 对有条件的资金项目实行公开招标 提高资金效益 限制自由裁量权 要结合财政管理制度改革积极探索监管机制 不断建立完善统一的 科学的监管机制 三 加强领导 强化举措 确保三项重点工作落到实处 加强机关效能建设 推进行政权力公开透明运行 开展专 项资金综合治理三项重点工作涉及面广 政策性强 任务重 难度大 要求高 需要各级各部门高度重视 加强领导 强化 举措 确保各项工作落到实处 1 加强领导协调 县里非常重视三项重点工作 成立了由 县四大班子有关领导同志任组长 副组长和有关部门负责同志 为成员的专门领导小组 建立了联席会议制度 并在纪委监察 局设立了办公室 负责组织领导全县三项重点工作 各乡镇各 部门也要结合各自实际 成立相应的组织机构和办事机构 加 强具体指导 加强协调配合 处理好与有关职能部门的关系 合力推进 要建立工作责任制 围绕总体目标 分解任务 明 确责任 一级抓一级 层层抓落实 确保按计划 有步骤地深 入推进 2 强化监督检查 为确保三项重点工作健康有序的开展 县领导小组及其办公室将定期 不定期的加强对各个阶段 各 个环节的监督检查 同时 为进一步加大社会监督 群众监督和 舆论监督的力度 将适时组织人大代表 政协委员以及社会各 界人士对三项重点工作进行监督 纪检监察部门要充分发挥牵 头抓总作用 严格对照实施方案 对各有关单位工作开展情况 进行专题督查 对弄虚作假 欺上瞒下 不按要求开展的以及 有令不行 有禁不止 顶风违纪的 要按有关规定严肃追究相 关人员和相关领导的责任 触犯刑律的移交司法机关处理 宣 传部门要对三项重点工作的成功经验广泛宣传报道 对消极抵 制 弄虚作假的反面典型事例要予以曝光 3 加大建章立制力度 要把建章立制作为 主线 贯穿于三 项重点工作的始终 要全面清理机关现行的各项规章制度 区 分不同情况 符合实际的予以保留 不合时宜的要及时废止 制度不健全的要及时健全和完善 各单位要在机关效能建设中 健全和完善决策听证咨询 目标责任 首问责任 全日制办公 限时办结 民主监督 民主评议和 一次查实下岗 等制度 在权 力公开透明运行工作中 要建立健全督查 评估 考核 奖惩 制度 在专项资金综合治理工作中 要在专项资金的申请 立项 拨付 使用 验收 结算等运行环节上 建立明确的监管和责 任追究制度 4 加大考核考评力度 各有关单位要对三项重点工作制定 科学系统 具体量化 便于操作的考核机制 把考核的结果作 为业绩评定 奖励惩处 选拔任用的重要依据 并与年终目标 考核结合起来 切实达到奖勤罚懒 奖优罚劣的目的 充分调 动干部职工的主观能动性 推动三项重点工作深入开展 同志 们 让我们在县委 县政府的正确领导下 坚持以科学的发展 观统领三项重点工作 大力弘扬求真务实精神 开拓进取 扎 实工作 为构建 和谐定兴 作出新的更大的贡献 城建环保范文城建环保范文 四四 同志们 今天 区政府组织召开环境保护工作会议 其目的在于 进一步加强我区环境保护工作 坚定不移的走可持续发展的道 路 前面 几位领导讲了很好的意见 我完全赞同 希望大家 认真贯彻落实 下面 我再讲几点意见 一 提高认识 增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感 环境保护是我国的基本国策 中央人口资源环境工作座谈 会明确指出 良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生 存质量的重要基础 要求彻底改变以牺牲环境 破坏资源为代 价的粗放型增长方式 不以牺牲环境为代价去换取一时的经济 增长 不以眼前发展损害长远利益 不因局部发展损害全局利 益 这就要求我们必须把环境保护工作融入发展这个第一要务 之中 统筹经济建设和环境保护工作 坚持用发展的办法解决 前进中的问题 解决好当前环保工作急需解决的问题 我们知道 良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长 的基础和条件 经济增长的最终目的是富民强国 提高人民的 生活水平 良好的环境是高质量生活的必要条件 而环境污染 和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷 严重的环境污染和资 源短缺 反过来会制约经济的增长 甚至制约一些产业的发展 影响经济增长的质量和效益 因此 我们在发展经济和招商引 资过程中 坚决不以牺牲环境和资源来追求经济增长 各级各 部门必须进一步统一思想 提高对环境保护工作的认识 要从 全区加快发展的高度 切实增强做好环境保护工作的紧迫感和 责任感 二 坚持用科学发展观总揽环境保护工作全局 党的 xx 届三中全会提出 在全面建设小康社会进程中 要 统筹城乡发展 统筹区域发展 统筹经济社会发展 统筹人与 自然和谐发展 统筹国内发展和对外开放 坚持以人为本 促 进经济社会的全面 协调 可持续发展 一 把科学发展观落实到决策 规划中 坚持科学的发展观 要求我们各级领导干部必须把环境保护意识贯穿于领导决策的 全过程 要正确处理眼前利益与长远利益 局部利益与整体利 益的关系 在进行经济社会发展重大决策过程中 必须对环境 保护与经济社会发展加以全面考虑 统筹兼顾 综合平衡 科 学决策 要始终坚持经济社会发展与环境资源保护相协调 把 经济建设 城乡建设和环境建设同步规划 同步实施 同步发 展 努力实现经济效益 社会效益和环境效益相统一 要紧紧 围绕我区经济社会发展的总体战略 切实做好环境保护工作 在发展中解决环境问题 通过解决环境问题 促进发展 二 把科学发展观落实到发展过程之中 环保工作实践中的 可持续发展思路 其本质特征是人与自然和谐相处 今后 我 们要进一步自觉地用科学的发展观指导环保实践 在指导思想 上 要由单纯强调保护 转到把环境保护纳入经济建设和社会 发展之中 在经济发展的同时 求得人与自然和谐 实现经济 与环境的 双赢 走出一条生产发展 生活富裕和生态文明的 发展道路 在工作部署上 要由注重末端治理 转到从源头抓 起 全过程控制 三 把科学发展观落实到执法实践中 要围绕环保工作重点 进一步加强环境保护法制建设 为解决我区突出的环境问题提 供切实可行的执法依据 要把行政执法与行政监察结合起来 对一些环境违法行为 在依法进行行政处罚的同时 对有关负 责人也要给予行政处分 对环境长期得不到改善 污染集中反弹 生态破坏严重的地方 要追究属地政府和环保部门负责人的责 任 要加大环境违法案件的查处力度 对造成重大环境污染和生 态破坏事件的 要移送司法机关追究责任 要把行政执法与舆论 监督结合起来 支持新闻媒体曝光环境违法案件 鼓励群众举 报 监督不法排污企业和破坏生态的行为 环保和有关执法部 门要切实履行法定职责 加强沟通 协调作战 推动环境问题 的解决 三 加强领导 完善机制 努力推进环保工作 树立和落实科学发展观 实现经济发展与环境保护协调发 展 必须加强领导 完善机制 进一步提高环境保护工作的水 平 一 加强对环保工作的领导 做好环境保护工作 领导是关 键 各级各部门要高度重视环境保护工作 在制定政策和资金 投入上 切实把环境保护作为经济社会发展的组成部分 统一 规划 统一部署 具体指导 要进一步完善目标管理责任制 坚持一级抓一级 一级带一级 确保责任到位 措施到位 投 入到位 今后 我们考核一个地方 一个部门 一个领导 不 仅要看经济增长指标 也要看环境质量指标 看一个地方的持 续发展能力 对没有完成环保目标责任制 造成重大污染事故 的单位 情节严重的要追究相关负责人的责任 二 加强能力建设 环保工作业务性强 知识更新快 提高 干伍业务能力是一项重要的基础性工作 当前 要适应我区环 护任务不断加重 事业不断发展的形势 必须努力提高环保队 伍的三种能力 即提高对环境的监测能力 提高环境监察的执 法能力 提高对环境突发事件的应急预警和反应能力 努力做 到召之即来 来即能战 战则能胜 要围绕提高三个能力 通 过有计划地组织培训等各种途径 切实抓好干部业务能力建设 重点是学习法律 市场经济 管理 现代科技和环保业务知识 特别是加强 行政许可法 环评法 清洁生产促进法 等法律法规的学习 进一步增强依法监管 依法行政观念 三 加强环保作风建设 环保部门要认真执行国家环保总局 的 六条禁令 严明工作纪律 廉洁从政 文明执法 要坚决 杜绝执法过程中出现乱收费 乱罚款 以权谋私 吃拿卡要的 行为 对那些不作为 乱作为的现象要严肃查处 希望大家主 动克服条件差 任务重的困难 坚持讲真话 办实事 求实效 牢记群众利益高于一切 为维护群众环境权益尽职尽责 尽心 尽力 做到既严格执法 又热情服务 努力让群众喝上干净的 水 呼吸清洁的空气 吃上放心的食物 在良好的环境中安居 乐业 四 加强制度建设 要认真贯彻好中央 省对环保工作的要 求 把各项环境保护工作落到实处 关键是要有好的工作机制 和保障措施 要通过建立健全组织领导体制 工作责任机制 干部群众参与机制 信息反馈机制 激励保障机制等 逐步形 成比较完善的环保工作运行机制 要理顺环保工作的领导管理 体制 建立相应的领导机构 区级有关部门特别是财政 审计 物价 监察 统计 工商 广电等部门 要加强协调 通力 合作 相互支持 积极做好环境保护工作 切实解决环境保护 工作的难点 热点问题 动员全社会的力量 共同抓好环保这 项系统工程 要实行严格的责任制 把每一项任务落实到具体 部门 落实到人 做到事事有人管 件件有回音 重点要建立通 报和督查制度 分阶段督促检查贯彻落实情况 对失职渎职者要 实行严格的责任追究 同志们 环境保护工作功在当代 利在千秋 我们一定要 进一步统一思想 提高认识 强化措施 狠抓落实 确保全面 完成各项环境保护目标任务 为把我区建设成为经济繁荣 社会 稳定 环境优美的一流经济强区做出积极的贡献 谢谢大家 城建环保范文城建环保范文 五五 同志们 今天市委 市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政 执法工作动员大会 目的就是要对中心城区城市管理综合行政 执法工作进行再动员 大力推进综合执法 联创联建和市民自 治 三位一体 的城市创建工作 以实现创 国家生态园林城 的总 目标 为开好这个动员大会 会前 杨市长主持召开了城市管 理综合执法专题办公会 研究解决有关问题 并对启动综合执 法工作提出了明确要求 宋书记也高度重视综合执法工作 要 示强力推进此项工作 这足以说明此项工作的重要性 也表明 市委 市政府的态度是坚决的 今天的会 既是动员会 也是 誓师会 刚才 定明常务副市长宣读了 宜春市中心城区城市 管理综合行政执法工作实施方案 胡琳副市长就我市开展 启 动综合执法 优化社区环境 迎新春佳节 活动及今年春季绿化 工作两个战役作了工作部署 希望大家认真落实 袁州区政府 市城管局 市局 市文化局等和位同志作了表态性发言 都讲 得不错 希望会后大家能够迅速形成合力 大力支持城管综合 执法 共同创建文明社区的新局面 按照杨市长专题研究综合 执法的会议精神 我在这里谈几点意见 一 把握时局 统一思想 充分认识开展城管综合行政执 法工作的重要性必然性 目前 在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法 顾名思义 城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市 容环境卫生 城市规划 城市绿化 市政公用事业 房地产 环境保护 交通 文化市场 卫生 交通运输 民政等方面的 法律规章定的全部或部分行政处罚权 相对集中 实行统一执 法 我市实行城市管理综合执法 主要取决于以下几个方面 首先 实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创 三城 成果的必然需要 两年多来 为了迎接农运会 我们开展了迎 农运 创 三城 工作 在同志们的共同努力下 去年 我们取 得了省级文明城市 卫生城市和园林城市的称号 宜春城区的 面貌得到了大力改善 品味迅速提升 农运会期间得到全国各 地朋友交口称赞 那么 宜春城的面貌如休巩固提升 这是广大 市民向市委 市政府提出的新课题 也是市委 市政府必须回 答的问题 对于这个问题 宋书记 杨市长在农运会之前就在 思考 要求有关部门研究这个问题 并组织有关部门到全国其 他城市进行了考察 那么 对外学习考察得出的答案是什么呢 一是加大城市执法的力度 二是提升市民自治的水平 根据全国 其他城市的经验 从我市实际出发 市委 市政府及时提出了 5 年要努力争取实现 国家生态园林城 这个更市制创建目标 要 实现这个目标 必须先要达到创建国家级的文明 卫生 园林 城市这些标准 显然不能维持原有的创建机制了 为此我们提 出了 三位一体 的城市管理机制 也就是说 要形成 内外结合 法德并举 三位一体 四级联创 这么一个齐抓共管格局 确保 城市管理水平和城市品位迅速提升 确保 国家生态园林城 这 个总体目标的顺利实现 其中 联创联建是动力 市民自治是 基础 综合执法是保证 没有综合执法作保障 就不可能确保 城市管理有序 不可能提升城市品位 也难以实现创建 国家生 态园林城 的奋斗目标 因此 搞好城市管理综合执法 是我们 如何巩固提升创 三城 成果一个必然要求 第二 实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求 城 市是经济 社会发展的基本载体 一个城市的管理水平体现了 这个城市的经济发展 社会进步和文明的程度 城市要发展 就必须加快推进城市化进程 在加快城市化的进程中 我们必 须加大城市建设力度 尤其要加强城市管理 城市管理跟不上 城市化就是一句空话 城市发展也将会落空 城市的发展首先 要表现为人气旺盛 人气不旺 没有足够的人群聚居在这里 怎么能成为城市 因此 必须要创造一个让人民得以安居乐业的 良好生活 居住环境 另外 城市的发展必须依托于经济的发 展 必须要推进工业化 没有一个良好的投资 生产环境 招 商引资时就没有人愿意光顾 农运会之后 我们招商引资的形 势更好 主要还是因为宜春的城市环境变美了 知名度更大了 过去别人说到宜春 不知道在哪里 现在问起新余在哪里 人家 会说在宜春旁边 通过农运会的强势宣传 宜春知名度确实提 高了 但只有我们投资环境变好了 才有可能顺利招商引资 才可能促使城市更好地发展 要营造一个良好的投资环境 要 形成一个良好的人居环境 要构筑一个和谐的社会 靠什么 靠 管理 尤其要靠城市管理 随着城市迅速发展 城市管理不能 再杂乱无章 必须走向依法治市 依法管理的轨道 走上规范 化 法制化路子 如何走向规范化 法制化 推行城市综合执法 就是一种有效举措 也是城市发展的必然要求 第三 实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然 选择 原来城市管理的部门多 行政执法的部门也多 但往往 由于部门多 反而容易造成执法效率低的现象 各相关部门有 利的争着办 无利的都不干 三个和尚没水喝 同时也容易 出现重复执法 交叉执法和扰民执法 执法的成本也高 这些 都是已往我们城市管理中存在的一些弊端 针对这些弊端 国 务院已经下发文件 要求相对集中行政处罚权 目前全国已有 23 个省 79 个市 3 个直辖市推进了综合执法 实施了相对集中 执法权的试点工作 我们正是顺应这种改革大潮 走上了推行 综合执法这种新的改革之路 显然 这种改革有利于加大依法 治市 依法行政的力度 也有利于建立一个 精简 统一 高效 的城市管理机制 更有利于维护群众的利益 真正体现 三个代 表 重要思想 这是一项城市管理的改革 也是国务院要求地方 大胆创试的一项工作 更是城市管理规范化的必然选择 正是基于以上原因 市委 市政府高度重视这项工作 并 进行了充分研究和论证 杨市长也特别关注这项改革 作出了 深入思考 今天 他在百忙中特意赶到会上来 这也说明了他 对综合执法这项工作寄予很高的期望 因为它是一项实践性工 作 也是一个新鲜事物 而且只能做好 不能办坏 这就要求 我们要高度重视这项工作 同时要有强烈的紧迫感与责任感 切实把这项工作做好抓实 二 明确职责 相互配合 共同推进城市管理综合执法工 作 首先 要更新观念 树立大局意识 城市管理综合执法是 一个系统工程 尤其是一个新生事物 正处于改革试点过程之 中 可以说是一种并不很成熟 很完善的城市管理机制 从全 国来看 行政执法权相对集中的范围各不相同 有 7 1 8 1 12 1 等多种模式 而我们推行的 17 1 模式 范围更 广 也更科学 实施管理不够 扎根基层 贴进现实 这在全 国也是首创 当然 还需要不断完善 这就要求我们给予足够 的关心支持 市委 市政府也应高度重视 杨市长明确指出城 管综合执法支队成立后 在工作经费上财政必须给予绝对保证 严格执行 收支两条线 不能走以前的老路 我们过去执法一 直强调 收支两条线 但是在全国相当多的地方没有完全取消 都留了不少尾巴 至少有返还 只是返还比例越来越少 但是 这次综合执法要严格按照 收支两条线 的规定 经费上由财政 保证 这样才有利于客观 公正执法 当前 市委 市政府正 在酝酿推进事业单位改革 而综合执法支队已经确定为今年重 点保障单位 每年都要千多万元经费支持 这在财力紧张的情 况下 充分表明政府下了很大的决心 既然市政府在人力 物 力和财力方面都给予了倾斜支持 我们就更应该珍惜这次改革 成果 不仅可以我们的城市管理好 而且可能成为全国的典型 所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法 问题 支持关心综合执法工作 无条件地服从综合执法行为 被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作 推行综合执法之后 从职能部门转移出来的只是执法权 分离 出去只是执行工作 决不是不再让你们管这个事情 相反 是 要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面 想出更多 的办法来 努力把行政执法工作做得更好 做为袁州区政府和 街道更应该要有主人翁的责任感 因为推行综合执法 本身就 是在帮袁州区和街道做工作 综合执法的平台在街道 对街道 做发各项工作都是有利的 所以街道更应该为综合执法支队解 决困难 多做落实工作 确保这支队伍真正发挥作用 宣传 新闻单位也应该加大综合执法 联创联建的宣传力度 营造一 个浓厚的气氛 杨市长提出要开展一个专题宣传月活动 尽量 把声势造大 做到家喻户晓 让市民明确我们在做什么 为什 么要这么做 目的就是让全体市民都参与这项工作 先自己做 好 然后监督有关部门与其他人 城市管理就是市民为主体 社会参与 所以宣传部门一定要及时跟进 努力把宣传工作推 上去 主动报道 积极组织 总而言之 要树立大局观念 全 力以赴地支持好 配合好 服从好综合执法这项工作的开展 第一 要明确各自的职责权限 一是理顺好市 区两级的 关系 从转变政府职能入手 实行管理重心下移 完善两级政 府 三级管理 明确区和街道的职责 实行统一领导 分级管 理 袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程 不 折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务 街道的主要 精力要放在城市管理上 放在配合城市综合执法的工作上 放 在创建文明社区和引导市民自治上 理顺条与块的关系 做到 以块为主 条块结合 立足社区 强化城区 撤地设市才短短 5 年时间 我们的工作重心还没有完 全转移到以城市为主上面来 但市委 市政府的思路很清 晰 宋书记 杨市长多次强调要把市本级这个 心 做强做大 要求市直各部门务必把工作精力放在市本级 只对县市工作起 指导作用 坚决把 心 搞起来 除了市本级 袁州区政府和各 街道要明确自己在 心 里的位置 外因是条件 内因是变化的 依据 真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道 你 们是主体 一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作 目前 市委 市政府 城管委 城市创建领导小组给区里提供了很多 的便利条件 给予很大的外力支持 你们要很好借助这些外力 设法把内部因素提高增强 第二 各个部门要理顺职责 尤其是被剥离了全部或部分 行政执法权的部门 必肌全力配合综合执法工作 各部门不得 重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权 重复 作出的行政处罚决定一律无效 对于造成重大影响和严重后果 的 还要追究有关领导的责任 决不姑息手软 第三 要理顺综合执法与职能部门的关系 健全运行机制 做好工作衔接 首先 开展城管综合行政执法后 有关职能部 门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门 这 样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管 理的问题 庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权 的生力军 原来几个人 几十个人 现在增至几百人 行政执 法只会搞得更好 在省里也肯定会有位置 原来没办法执的事 现在可以执行到位 其他地市还是分散执法 有些行政法规是 无法执行到位的 仅仅靠这些人也是管不到位的 前脚执了法 后脚又来了 因此 推行城市管理综合执法 不仅不会削弱职 能部门的管理力度 还可以使之腾出更多的精力来思考和提出 如何强化管理的策略 其次 要以 三个代表 重要思想为指导 内强素质 外塑形象 树立执法为民 执法利民的思想 加强 队伍建设 提高队伍素质 执法队员不仅要有较高的综合素质 具备良好的法律 业务知识 还要有扎实的工作作风 同时要 注重执法队伍形象 要敢于得罪人 从我们纠风工作调查来看 往往执法任务多的单位 测评的时候排位就会往后靠 原因就 在于管理的事多 得罪的人肯定也多 当然 不能排除在执法 过程中 确实有少数同志没能做到公正 公平执法 以致影响 不够好 所以别人一想到这些 就会以偏概全 测评的时候就 打叉 其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多 市民 看到的只是坏印象 因此 新队伍一开始就要注意形象 不要 让人家形成定型思维 先入为主 务必进一步强化文明执法与 严格执法相结合意识 既要严管重罚 不为利益所驱 不为权 势