2016年农机化工作总结及2016年工作计划

1/122016年农机化工作总结及2016年工作计划一、2016年宁波市农机化工作2016年，我市农机系统在宁波市委市政府和上级业务主管部门的正确领导下，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极应对国际金融危机带来的不利影响，围绕中央保持农业农村经济平稳较快发展和“保增长、保民生、保稳定”重大决策，以农机“七大行动”为抓手，认真落实党的各项惠农政策，不断推进农机服务创新，增强农机科技支撑，提升农机监管水平，农机化工作保持了强劲的发展势头，突出体现在以下几个方面：农机服务体系建设取得重大突破，农机经营服务效益持续增加。新增农机专业合作社85个，总数达到157个，是上年的倍。农机服务效益保持持续稳定增长良好态势，全市农机作业、维修、销售、运输等经营服务总收入预计达到亿元以上，同比增加10%以上。水稻机插技术进一步成熟，推广应用步伐明显加快。插秧机拥有量达到949台，完成水稻机插万亩，分别比上年增加423台和万亩，增加了80%和76%，较好完成市政府“确保25万亩，力争30万亩”的机插任务，推广面积和速度继续保持全省领先地位。2/12农机扶持政策实效显著，农民购用机积极性持续高涨。全年共投入农机购置和作业补贴资金约8200万元，同比增加倍。其中中央购机补贴3000万元，市县二级购机补贴2500万元，市县二级农机作业补贴2700万元。实施作业补贴36万亩，购置补贴各类农机具5633台，享受购机补贴服务组织和农户3740个。农机装备结构进一步改善，机械化综合水平进一步提高。农机总动力预计达到317万千瓦，同比增加%。新增各类农业机械1万多台。水稻机耕、机插、机收率分别达到99%、20%、99%，水稻耕种收综合机械化水平达到71%，比上年增加近2个百分点，高出全国平均约20个百分点。油菜、茶叶等优势农产品生产机械化水平稳步提高。平安农机建设取得明显成效，农机安全生产保持不断趋好的发展态势。1-11月共发生本地拖拉机有责死亡事故20起，死亡20人，比上年减少8人，占市政府下达的农机安全生产目标管理控制指标的40%。共发生辖区内拖拉机责任事故98起，死亡24人，分别比去年同期下降%和25%，死亡人数占省农业厅下达的全年控制指标的%。安全形势为历年最好。农机教育培训工作深入开展，农机人才队伍建设成效明显。共培训各类农机化管理、技术、服务人员3/1216000多人次，比上年增加33%。农机职业技能鉴定规模进一步扩大，参加农田拖拉机、联合收割机、插秧机等职业技能培训考核鉴定的农机人员达657人。突出抓了以下九方面工作：组织实施了以中央农机购置补贴为重点的农机强农惠农行动，农机化政策保障水平进一步提高一是创新机制，强化监管，确保中央农机购置补贴政策落实。今年中央给我市的农机购置补贴资金增加到3000万元，为不折不扣抓好落实，我们创新内部监管机制，制定由市县一把手签订的宁波市农机购置补贴廉政建设责任书，同时积极探索开展农机购置补贴防腐预警机制建设，加强对购置补贴实施过程的督导检查，对补贴机具、购置发票和差额购置情况等进行层层把关，确保了补贴资金及时足额到位。二是加大力度，不断完善我市农机化扶持政策和措施。我们以中央大幅度增加农机购置补贴和市政府建设粮食功能区为契机，专门出台政策，对发展粮食生产全程机械化和社会化服务组织给予重点扶持，对经济作物、畜牧水产、农产品加工等农业机械也给予了30%的补贴，同时落实1500万元作业补贴资金，对实行全程托管式经营服务的农机合作组织和参与“五统一”服务的农户给予每亩60-80元的补贴。各县区也出台积极的农机扶持政策，为我市农机化发展带来了强大的后劲。4/12组织实施了以粮食功能区为重点的创新农机服务体系行动，农机社会化服务水平进一步提高我们以市政府建设粮食生产功能区为契机，大力推进农机化服务组织创建和规范化发展工作。一是加大创建工作力度。各级都多次召开粮食功能区农机化服务组织建设会议，制定出功能区服务组织发展目标、任务和措施，协调农业部门和镇政府，并积极从农机大户、种粮大户中物色服务组织领头人，帮助服务组织做好人员落实、注册登记等工作，确保了功能区服务组织创建工作的顺利开展。二是加大政策扶持力度。对新成立的农机合作社给予资金奖励，对购置大中型农机具给予优先补贴且不受数量限制，对合作社库房及服务用房建造、实行“五统一”作业、引进大学生等进行补贴，极大地调动了各方面发展农机服务组织的积极性。三是加强了规范化建设。为促进服务组织健康发展，出台了宁波市农机化专业服务组织提质工程实施意见，促进农机合作组织的规范化发展。经评比验收各有2家达到系统示范和市级示范、4家达到省级示范标准。此外我们还制定了农机作业服务指导价，为保障服务组织和受服务农民利益“双赢”起到了积极作用。组织实施了以水稻机插技术推广为重点的粮食生产全程机械化行动，粮食综合生产水平进一步提高我们通过强化政策扶持和粮食功能区农机化服务组5/12织建设，实施整镇整村推进战略等手段，继续在全市范围内大规模推广水稻机插技术，取得了明显成效。一是领导重视，政策到位。各级政府继续把水稻机插工作纳入年度目标考核，落实机插面积，大力发展工厂化育秧设施和技术，对购置插秧机给予重点倾斜。今年使用的5215万元农机购置补贴资金中，用于水稻插秧机的高达万元，占%，购买插秧机累计补贴最高达到80%。二是培训指导服务到位。市县两级从去年底就开始举办大规模机插育秧技术培训班，一年来全市共召开机插现场会67次，举办机插培训班75期，培训人员3800人次。各地还重点发展了一批机插服务组织和大户，加速机插技术的推广。三是农机农艺密切配合。农机部门根据农技部门建议确定适宜机插的水稻主推品种，两部门经常联合举办现场会和培训班，共同参与机插大田管理工作，起到了较好效果。组织实施了农机科技示范行动，农机科技发展水平进一步提高一是加强对全国和省级农机化示范区建设的指导。根据农业部、省农机局关于组织开展农机化示范区建设的要求，重点加强对余姚、鄞州等地农机化示范区建设的指导，修订完善了宁波市农机化示范基地建设管理办法，两个县市区都制定了建设规划，并在示范重点和项目等方面有明显进展。二是以示范基地为载体，以项目带动为手6/12段，着力提高示范效果。我们通过项目形式，对具有较大规模、产业特色和发展潜力的农机示范基地和园区，加大资金、技术扶持力度，努力提高农机化装备实力和水平。同时为规范管理，制定了宁波市农机科技推广项目管理办法。一年来组织实施了市重大科技攻关项目1个、农科教项目8个、农机示范推广项目11个，组织申报农科教项目、科技项目和农机科技推广项目18个。组织实施了优化农机装备结构行动，优势特色产业农机化水平进一步提高部分蔬菜移栽、油菜直播等主导产业重点机械化作业环节取得突破，填补了我市空白。一是大力开展蔬菜移栽机的试验、示范和推广工作。我们引进日本井关公司生产的先进适用机械，在全国率先开展蔬菜移栽机的试验示范工作，共引进蔬菜移栽机30台。9月15日，我们在县市区试验成功的基础上，召开了全市蔬菜生产全程机械化暨特色农业机械现场会，有力地促进了蔬菜移栽机的推广，使我市蔬菜生产全程机械化进程向前推进了一大步。二是加大了油菜生产机械化推广力度。慈溪市农机局积极开展油菜精量直播和免耕直播技术的研究攻关和试验示范工作，多次举办油菜机械免耕直播技术培训班及现场演示会，取得了较好成绩。油菜收获机械化推广也取得较大突破，全市共建立机收示范点10个，拥有油菜收割机64台，收割7/12油菜万亩，实现了从收割到脱粒装袋的油菜收割机械化。三是茶叶机械推广领域进一步拓展。重点加大对名茶生产加工机械化的示范推广，共推广茶叶采摘、修剪和加工机械1054台，主要茶叶生产基地及合作社基本实现生产加工机械化。此外我们还推广池塘增氧机、清淤机和投饵机等水产养殖机械3229台。特色农机的推广应用面进一步扩大。组织了重要农时季节的机械化生产，农机的抗灾抢灾能力进一步提高为切实抓好今年粮食生产，各地及早安排部署农机化生产任务，及早组织调研，了解农民需求，出台指导性意见。2月17日，我们在余姚举行了2016年购置补贴机具发放仪式，农机化司宗锦耀司长和宁波市陈炳水副市长等领导出席会议并讲话，拉开了农机购置补贴和备春耕工作的序幕。3月31日，我们在余姚市三七市村农民广场举行了“农机六下乡”活动，进一步掀起农机春备耕工作的高潮。春耕、双夏、秋收冬种期间，全市农机部门积极组织联村、联户、联社、联基地活动，开通“农机110”服务热线，认真做好农机的供应、维修和作业协调等各项服务工作，共组织90多万台次农业机械参加了各类的农田作业，累计作业面积1200多万亩次。针对双夏和秋收期间出现的持续低温阴雨天气，农机系统上下一心，积极组织协调收8/12割机、烘干机投入抢收抢烘，共烘干粮食万吨。同时加强对灾害性天气预警工作，5次向全市农机系统、农机服务组织、种粮大户发布了天气预警，指导做好农机化工作。继续做好农机跨区作业工作，在市县农机部门的精心组织下，共组建跨区作业队48个，出动各类农业机械444台，实施跨区作业万亩，其中机收水稻万亩，小麦万亩，跨区作业总收入万亩，为夺取粮食丰收做出了积极贡献。加强了农机法制和质量管理工作，农机依法行政和质量管理水平进一步提高一是加强了农机法制建设。认真开展了农机化促进法实施5周年纪念宣传活动，加强了行政执法责任制工作，做好了政策性规范性文件的清理工作，农机依法行政工作进一步加强。二是做好扩权强县工作。完成了涉及我局的8项放权强县事项的落实工作，确保了我市农机系统扩权强县工作的顺利开展。三是狠抓了农机质量管理工作。配合工商、质检等部门对农机维修点、农机生产经营企业进行了以补贴农机具为重点的农机产品及配件质量“打假保农”监督检查工作，从源头上保障农机产品质量安全。完成了农机维修点“十小”整治工作，开展了农机维修网点规范化建设和农机维修网点星级评选工作，提升了我市农机维修网点的整体维修水平。组织实施了创建“平安农机”行动，农机安全生产9/12水平进一步提高一是抓好安全生产责任制落实。市、县、镇、安全村、农机安全协管员都层层签订安全责任书，13550余名农机手签订了安全驾驶协议书，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。二是大力开展安全生产年和农机法制宣传活动。部署开展了“安全生产年”深化隐患排查治理工作、农机安全生产“三项行动”。各地还以安全生产年活动为主线，以安全生产月为重点，结合农机化促进法颁布实施5周年、农机安全监督管理条例颁布实施，大张旗鼓地开展了安全生产宣传活动。三是狠抓平安农机长效机制建设。会同市安监、公安部门制订了关于进一步推进创建平安农机促进新农村建设活动的意见。明确了新一轮创建工作目标和计划。新创建省级平安农机示范镇5个、示范村4个。加强了公安驻农机警务联络室建设工作，至7月底全市共有9个县级公安驻农机联合执法机构和7个区域性公安驻农机警务联络室。四是加强了监理规范化建设。在全省率先实施了拖拉机报废注销登记公告制度和拖拉机驾驶证注销作废公告制度，在全市监理系统统一了四项档案上墙制度。组织开展了拖拉机及驾驶人档案清理专项行动，开展了全市拖拉机教练员培训。为提高农机事故应急处置能力，11月3日举行了农业机械事故应急处置演练现场会，进一步熟悉了事故处置的规范和程序，为各地处置10/12农机事故提供了借鉴。五是加强安全督查工作。每逢元旦、春节、国庆等重大节假日和“两会”、清明、春耕、双夏等重要农时季节及时段，都由局领导带队组织农机安全生产大检查，确保了重要时段的农机安全。组织实施了农机队伍提质行动，农机队伍素质进一步提高一是开展深入学习实践科学发展观活动。通过形式多样、富有成效的学习实践活动，使科学发展观的理念和方式方法更好地落实到提升现代农机发展水平，推进现代农业建设的实践之中。二是做好中层干部选拔任用工作。对现职中层领导进行了适当调整，对中层副职部分空缺职位实行了竞争上岗，新提拔了4名干部。三是继续开展了“六型”机关和文明机关创建活动。我们以市第六轮文明机关创建为契机，以活动促工作，以工作带活动，在农机系统深入开展学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、和谐型“六型”机关建设，为我市农机化走在全省乃至全国前列提供了人才保障。四是深入开展了农机化教育培训工作。各地通过集中培训、送教下乡、远程教育等形式，依托新型农机驾驶、操作、维修、经营人员技术培训、农机干部队伍“素质提升”、农机合作社“提质工程”、“平安农机”创建和农民素质培训等项目，广泛开展了大规模农机教育培训工作。7月份我们举办了我市首次农机服务组织11/12理事长培训班，近150名农机合作组织理事长参加了培训班，取得了明显成效。五是进一步加强了信息宣传工作。进一步加大农机化信息宣传工作力度，充分利用建国60周年大庆和春耕、双夏、秋收冬种等社会各界高度关注的时段，在各级新闻媒体不断掀起宣传高潮，营造了全社会关注农机化、信任和支持农机化的良好氛围。二、2016年农机化工作思路全市农机化工作总的思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导