在全区工业经济工作会上的讲话

在全区工业经济工作会上的讲话同志们：区委、区政府召开这次全区工业经济工作会，主要是总结20XX年工业经济工作，研究部署20XX年工业经济发展，进一步统一认识，明确目标，落实责任，推动全区工业加快发展。刚才，区委、区政府隆重表彰了20XX年有突出贡献的工业企业法定代表人，正其同志还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。一、认清形势，统一认识，进一步增强大抓特抓工业的紧迫感20XX年，全区上下切实按照工业大会的部署，深入推进四个一批，大力实施*工程，以结构调整为主线，一手抓存量的扩张，一手抓增量的培育，工业经济发展取得了明显成效。一是速度效益同步增长。全区规模以上工业企业完成总产值*.*亿元，同比增长*.*%；实现工业增加值*.*亿元，增长*.*%；实现销售收入*亿元，增长*.*%；实现利税*.*亿元，增长*.*%；盈亏品迭后利润达到*.*亿元，增长*.*%；工业经济效益综合指数达到*.*%，同比提高*.*个百分点。二是改革力度进一步加大。全年关破工矿企业*家，实施企业改制*户。三是重点企业进一步壮大。*户重点工业企业完成产值*.*亿元，增加值*.*亿元，利润*.*亿元，分别占全区规模以上工业企业总量的*%、*%和*%。经济效益综合指数达到*%，比全区平均水平高*.*个百分点。四是技术改造进一步加强。全年累计完成技改投资*.*亿元，同比增长*.*%。三阳化工*万吨离子膜烧碱、索特*万吨氯酸钠、迪康长江GMP达标、亚通塑胶*万吨塑料管材生产线和三峡果业集团*万吨柑橘加工生产线等一批项目竣工投产。华森万元*万吨无碳复写纸技术改造项目一次试机成功。全年有*个项目纳入国家双高一优导向计划，*个项目列入重庆市技术创新项目计划，*个项目列入重庆市传统产业改造提升项目，*个项目列入重庆市企业信息化项目建设计划，*个企业的技术中心通过市级评审。五是工业园区建设顺利启动。天子园启动区*平方公里控制性详规通过市级评审，龙腾园、五桥上海园、盐气化工园控制性详规编制顺利推进。全年转地、征地*亩，场平整治*亩，建设道路*公里，一批项目开始入驻园区。六是招商引资工作成效显著。重庆力帆、北京泰跃、浙江科华、重庆啤酒、东野公司、成都地建等一批重大项目入驻万州，全年共签约工业项目*个，到位资金*.*亿元。七是一批重大项目开工建设。*万吨啤酒、*万台发动机、*万吨新型干法水泥、*万吨真空制盐、*万吨连铸连轧等一批重大项目开工建设，今年可竣工投产，为万州工业发展增添新的动力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然我区工业经济发展成绩不小，但与全市及兄弟区县相比差距仍然十分明显。从全市的情况看，去年是全市工业历史上成绩最突出的一年。全市规模以上工业企业总产值增长*.*%，增加值增长*.*%，利税总额增长*.*%，利润总额增长*.*%，经济效益综合指数达到*.*%，我区规模以上工业企业除增加值增幅比全市略高外，总产值、利税总额和利润总额增幅分别比全市低*.*、*.*和*.*个百分点，经济效益综合指数比全市低*.*个百分点。我区工业经济主要指标在全市的排位，规模以上工业企业总产值列第*位，增幅列第*位；增加值列第*位，利润总额列第*位，经济效益综合指数列第*位。与全市工业发展水平相比，我区工业发展速度较慢，运行质量不高，主要经济指标排位都居中下，与建设重庆第二大城市的要求还不相适应。这个月中旬，正其同志率我区党政代表团到涪陵和南岸考察学习。特别在涪陵参观了*户企业，并听了情况介绍后，大家都很震撼。为什么？因为涪陵十年前与我们差不多，同处三峡库区，发展条件也与我们类似。但这十年，人家确实发展快，我们的工业与他们相比，差距十分明显，突出的有三个方面。一是总量上的差距。20XX年，涪陵规模以上工业企业总产值*.*亿元，是万州的*.*倍；工业增加值*.*亿元，是万州的*.*倍；利税总额*.*亿元，是万州的*.*倍。二是重点骨干企业规模上的差距。20XX年，涪陵*户重点企业实现产值*.*亿元，平均每户*.*亿元；万州*户重点企业实现产值*.*亿元，平均每户只有*.*亿元，相差*.*亿元。涪陵年销售收入上*亿元的企业有*家，其中太极集团高达*亿元，上*亿元的有*家；万州最多的只有三牧集团*.*亿元，超过*亿元的只有*家。涪陵先后有*家企业进入重庆工业*强，万州只有*家。三是上市公司的差距。涪陵有*家上市公司，融资总额近*亿元，加上太极集团控股的西南药业和桐君阁两家上市公司，共有*家上市公司，而万州只有*家，而且自上市以来从未进行过增资扩股，没从股市上募集到新的发展资金。涪陵的工业经济能在极其困难的条件下取得显著成效，有很多很好的经验值得我们学习。参观考察时，胡健康书记、黄仕焱区长向我们作了深入介绍，给我们突出的印象有以下几点：一是举全区之力一以贯之抓工业。近十年来，涪陵始终坚持以工业兴区、工业强区作为经济发展的战略指导思想，切实把工业作为全区经济工作的重中之重，在人力、物力、财力、精力等方面都向工业倾斜，真正体现和强化了工业在国民经济中的主导地位。涪陵抓工业不朝三暮四、急于求成，不乱出新招、贪大求洋，而是贵在实干，贵在创新，一步一个脚印，扎扎实实求发展。*年以来，虽然行政体制几经调整，党政领导换了几任，部门负责人变了几批，但全区上下始终坚持一张蓝图干到底，抓工业的思路没有乱，抓工业的决心没有变，抓工业的劲头没有散。通过十年的坚持不懈，大抓特抓工业已经成为全区上下的共识，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一班人共同抓的机制日益完善，各级各部门尽力为企业服务的良好风气逐步形成，呈现出各企业你追我赶的良好发展势头，推动了工业经济持续快速健康发展。二是集中优势资源扶优扶强重点企业。在人力、财力有限的情况下，选择重点企业予以重点扶持，通过抓大带小，以重点突破带动整体推进。涪陵长期坚持对重点扶持的企业，在领导精力、项目摆布、资金调剂、能源供给、土地征用、政策扶持等方面真正做到大力倾斜，竭尽全力为企业排忧解难，促其尽快发展壮大。如涪陵化工公司，其前身为涪陵的两个小化肥厂，建厂时总资产只有*多万元，*年合并成立涪陵化工公司，通过实施重点扶持，该公司现已形成*万吨磷铵、*万吨硫酸、*万吨复合肥、*万吨过磷酸钙、*万吨碳酸氢铵和*万吨合成氨的生产能力，20XX年实现工业产值*亿元，销售收入*.*亿元。正是有了这种扭住重点不放的决心和恒心，才有了重点企业的不断壮大。20XX年，涪陵*户重点企业的总产值占规模以上工业企业总产值的比重达到*.*%，有力地带动了全区工业的快速发展。三是抢抓机遇，善抓机遇。涪陵工业得以发展的一个重要原因，在于抓住了三峡移民迁建、对口支援、国家实施积极的财政政策等重要机遇，走开放之路，借助外力求发展。通过打好对口支援牌，使杭州娃哈哈、江阴兰陵集团成功落户涪陵，使涪陵卷烟厂与玉溪烟厂成功联姻，使贵州铝厂成功参股东升铝业公司；通过充分利用国家积极财政政策获得国债项目和双高一优项目*个，获贴息贷款总额*.*亿元，贴息到位资金*万元；通过建立现代企业制度，加大资本运作力度，共有*户企业成功上市，并收购*家上市公司，今年又有*家可望上市；通过三峡移民迁建抓技改，使太极集团、涪陵化工、金帝集团、东升铝业等企业不断发展壮大。四是以锲而不舍的钉子精神抓招商引资。在招商引资工作中，涪陵上下表现出的紧盯不放、一盯到底的精神值得我们学习。比如，为促成云南玉溪烟厂与涪陵卷烟厂联姻，时任涪陵地区行署专员的王鸿举市长，跑云南、上北京，历尽了千辛万苦，到玉溪烟厂联系合作事宜时，足足等了半个月，才见到该厂厂长，并说服其到涪陵考察，后经一系列艰苦细致的工作，玉溪烟厂终于同意与涪陵卷烟厂合作，在技术、品牌等方面给予支持，从而使涪陵卷烟厂步入良性发展轨道，20XX年实现产值*.*亿元，税利*.*亿元。还有像引进南京红太阳，在近两年时间里涪陵有关方面近二十次赴南京洽谈，其中主要领导带队去了七次，终于促成该企业落户涪陵。近几年，涪陵加大了招商引资工作力度，跑部跑市以及到市外其他省区寻求合作的范围更广、声势更大、态度更诚。新加坡泛联集团、深圳三九药业、安徽国通管业、浙江诚信包装、香港和隆公司等知名企业相继落户涪陵。五是着力培养懂经营、会管理的企业家队伍。涪陵坚持在培养、选拔、激励等方面下功夫，努力在全社会形成一种尊重企业家、爱护企业家、理解企业家、羡慕企业家的良好氛围，让优秀企业家政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠，让他们生活上无后顾之忧、工作上无任何羁绊，让他们集中精力抓工作、心无旁鹜抓发展。对企业经营者，坚持一个放字，在选择使用上，把企业领导干部与党政干部区别开来，疑人不用，用人不疑，放手让他们去创造自己的事业。用活一个激字，对企业家作的贡献，从经济、舆论等方面给予充分肯定，对有突出贡献的厂长、经理由财政出资实行重奖。立足一个帮字，对企业家重在看主流，不求全责备，从政策、社会等方面创造有利于他们成长的空间，保证实干者能自由在企业发展聪明才智，实现人生价值。由于涪陵对企业家长期坚持在培养、选拔、激励等方面狠下功夫，从而激发了广大企业家不满足现状、不断追求新高的干劲和敢于在夹缝中求生存的勇气。应该讲，涪陵的这些做法和经验，我们已经并不陌生，卫国同志从涪陵调到万州任书记后，大抓特抓工业，已经把涪陵的一些好的作法带到了万州，并结合万州的实际情况不断创新和完善，不但行之有效，而且成效显著，万州工业起死回生，十年亏损一举扭转，连续多年快速发展。这次我们再次到涪陵，看现场，听介绍，又是一次震动，又是一次教育。今天，我们着重把万州与涪陵作比较，目的在于提醒我们的广大干部，尽管我们成绩不小，但仍要正视现实，看到差距，承认差距，保持清醒头脑，切实增强加快发展的紧迫感，奋起直追；我们突出讲涪陵抓工业的一些成功经验，就是要求我们的广大干部继续虚心向人家学习，统一思想，提高认识，切实行动起来，形成全区上下加快发展工业经济的更大合力。当然，时代不同了，情况也不完全一样，我们不是要求大家照搬涪陵十年前的模式，而是要求结合万州的实际，立足万州的优势和特点，创造性地学。学习他们大抓特抓工业的精神，学习他们在夹缝中求生存，在困难中求发展的勇气，学习他们抓工业行之有效的举措，树立青出于蓝而胜于蓝的志气，从而通过若干年的艰苦努力，实现万州工业的新跨越。二、负重拼搏，加压驱动，努力实现工业经济发展的新突破今年工业经济发展的目标，区二届人大二次会议确定的是规模以上工业企业总产值增长*%，工业增加值增长*%，利润增长*%，经济效益综合指数达到*%。这个目标是必须完成的。在此，区委、区政府提出一个新的更高的奋斗目标，即力争规模以上工业企业总产值增长*%，总量突破*个亿。为什么确定这样一个目标，主要是基于两个方面的考虑。一是万州发展的需要。万州经济总量小，产业支撑弱，无论是建设重庆第二大城市，还是实现移民安稳致富，都必须加快经济发展，而且这几年十分关键。一旦经济发展速度慢了，许多社会矛盾特别是移民群众的就业问题，就会凸现出来。特别是这次到涪陵、南岸考察学习以后，更感到差距大、压力大，大家都在加快发展，人家基数高，速度又快，我们不加快发展确实不行，差距只会越来越大，建设重庆第二大城市也只能是一句空话。因此，我们要求全年GDP也要提速，力争完成*%以上的增速，工业是牛鼻子、发动机，必须在全区经济发展提速中多作贡献。二是实现这个目标是有可能的。首先，宏观环境对万州工业发展有利。世界经济呈现恢复性增长、全国全市经济特别是工业经济保持高速增长的态势，对万州发展十分有利。第二，中央启动移民后期扶持政策，万州作为移民大区，必将在产业发展方面得到重点扶持，等等。第三，万州的发展环境有了实质性的变化。机场通航、渝万高速路全线贯通，三峡水库航运条件改善，城市功能完善，软环境的改善，等等，将有力推动工业经济发展。第四，新的增长点增多。去年全区规模以上工业企业总产值增长*.*%，主要靠挖掘现有企业潜力，今年许多招商引资项目将陆续建成投产，增长点比去年增多。所以，确定产值增长*%、总量突破*个亿尽管是自我加压的目标，但经过努力是完全能够实现的，大家一定要增强信心。今年的工业经济工作，总的要求是坚持两手抓。一手抓存量的扩张，盘大盘强现有企业；一手抓增量的培育，大力招商引资，着力推进一批重大项目建设，为长远发展积蓄后劲。重点要抓好五个方面的工作：扶优扶强重点企业近年来，我们通过实施重点发展战略，培育了一批具有一定实力和竞争能力的重点企业。今后万州工业要进一步发展，必须壮大现有重点企业。按照动态管理的原则，确定三牧集团、海康集团、三电集团、太白酒厂、索特集团、万光集团、白猫公司、飞亚公司、鱼泉榨菜、迪康长江、常万公司、东方药业、三峡果业、华森万元、重庆啤酒、科华水泥等一批企业为重点企业。对这些重点企业，区委、区政府将一如既往地坚持一系列支持发展的措施，促其迅速壮大。区经委要会同企业，一户一户研究确定全年奋斗目标和具体措施，大家都要根据新的形势、新的要求，自我加压，尽最大努力争取更大的成绩。总的一个原则，重点企业发展速度不能低于全区的平均水平，不能拖全区工业发展的后腿。在工作中，要突出两个重点。一是加大改革力度。索特集团要通过北京泰跃的进入，建立产权清晰的现代企业制度，切实转变内部经营机制；飞亚公司和太白酒厂要积极寻求有实力的投资主体，引入资本、技术、产品、市场，进行规范的公司制改造，实现产权多元化；万光集团要通过引入力帆集团，增添新的活力，同时积极争取上市，争取成为新的上市公司；海康集团要充分利用移民政策，争取国家支持，在此基础上引入投资合作伙伴，进行改制，老厂退二进三，新厂进入工业园区，新企业，新机制，再创新辉煌。其他企业，凡是没有进行规范公司制改造的，都要迅速组建班子，按照今年内完成改革任务的目标，列出时间进度和工作要求。已经进行改制的，也要进行规范，切实转换机制。经委及有关部门要派政策、业务能力强的工作人员组成工作指导小组，加强对企业改革的指导和帮助。这里要强调的是，改革本身不是目的，改革的目的是加快企业发展，增强企业活力。因此，在推进改革中，既要有主动、积极的态度，又要切合实际，不搞一刀切，不做表面文章，条件成熟一个改革一个，改革一个就要彻底转换机制一个，加快发展一个。在改革中，要注重和吸引资本、技术、产品、市场相结合，尤其是要注重和吸引外来资本、民营资本参与，在产权制度改革、职工身份转换、增强发展后劲三个方面进一步加大力度，加快建立 归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度，增强企业发展活力，促进企业快速发展。二是加强技术改造和技术创新。在市场经济条件下，企业之间的竞争越来越体现在科技的竞争，谁拥有了先进技术、先进的设备和适销对路的产品，谁就能在市场竞争中争取主动。因此，每个企业都要不断加强技术改造和技术创新，要年年推出新产品，嘴里吃一个，手里拿一个，脑子里想一个。今年海康*万米高档面料、三牧新兽药基地、飞亚*万吨赖氨酸、迪康参麦粉针新药等项目要竣工投产，鱼泉*万吨新品种杂交萝卜制品要开工。今后，每个重点企业每年都要启动实施一个新的技改项目，其核心技术装备水平必须达到全国乃至国际先进水平，不断提高技术水平，扩大生产规模，提高竞争能力。在抓好以上两项工作的同时，各企业要一如既往做好市场开拓、企业管理和安全生产等方面的工作。特别要重视安全生产管理，要进一步强化安全生产责任制，落实安全生产的各项措施，加强安全生产基础工作，消除隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。加快工业园区开发建设工业园区是万州工业发展新的希望所在，区委、区政府对工业园区的建设发展高度重视并寄予厚望。工业园区开发建设自去年启动以来，各项工作进展顺利，已经有一个较好的开端，但进展还不够快。要进一步加大力度，尽快把工业园区培育成为新的经济增长极。当前，要抓好五个方面的工作：一是完善体制。要坚持统筹协调、统分结合、突出重点、有利发展的原则，尽快理顺一区四园的管理体制。坚持精简高效原则，尽快组建完善园区内设机构，努力探索园区小政府，大服务的新路子。二是搞好规划。力争5月底前完成天子园*平方公里范围内的规划修改、调整、完善、报批工作，盐气化工园的控详规划要根据新情况抓紧进行调整编制并尽快报批，绝不能拖项目的后腿。龙腾园、五桥上海园的规划也要尽快完成。三是加快基础设施建设。要加大筹资力度，切实把园区基础设施建设作为今年园区建设的主攻方向和着力点，全年完成园区场平*亩，建设道路*公里，初步实现园区道路、供水、供电、供气、通讯等配套完善。4月份对口支援经贸洽谈会之前园区必须出形象，核心园场平启动*亩，完成*亩，工业大道及次干道A段路基工程竣工，基本通车，水、电、气初接到启动区。四是做好项目引进工作。工业园区的项目引进工作不仅仅是园区本身的事，也是全区共同的重要工作。除了园区自身要作为一项重要工作来抓以外，区里各部门，尤其是区外经委、经委、计委等部门都要作为一项重要工作来抓。要发挥集中连片成本低、见效快的优势，发挥园区的政策叠加优势，发挥小政府、大服务、一门式服务的体制优势，进一步加快项目入驻的步伐。力争年内引进投资额*万元以上的项目*个，其中对口支援经贸洽谈会上签约*-*个。五是搞好土地征用储备。现在，各级对土地征用控制十分严格，工业园区征地只能按项目报批征用土地。由于报批手续繁杂，审批时间长，如等企业来了再去报批，可能千辛万苦引来的企业和项目因此而耽误甚至远走他乡。所以，工业园区一定要高度重视依法储备土地工作，只要有意向入驻园区的企业和项目，就要立即着手向上报批土地工作，土地面积要报足报够，留有余地，到企业入驻时，可以及时提供土地。如果今后入驻企业项目发生变化，再按变化的情况完善相关手续。只有这样，才能保证园区开发建设的需要。这项工作区国土局要主动帮助和进行指导。工业园区的工作及问题，本周星期天上午，正其同志和我要召开专题会议进行研究，请园区认真准备。着力推进一批重大项目加快推进重大项目建设，尽快竣工投产见成效，是完成今年工业发展目标的重要保证，也是万州工业长远发展的迫切需要。今后对工业重大项目的建设，要争取每年都能竣工投产一批，开工建设一批，从而年年有新的增长点，年年有新的发展动力。经过去年一年及今年初的一系列艰苦努力，目前一批项目已经陆续开工，有些也在扎实推进之中。对这些项目，每个都要有专人联系负责，协调服务，确保按时竣工投产，按进度推进。对已开工建设的重大项目，区经委、工业园区管委会等责任单位对每个项目都要落实一名负责人，进入项目建设现场，负责跟踪服务，及时掌握项目进展情况，协调解决项目建设过程中的各种困难和问题，区计委、建委、国土、环保等部门配合做好相关工作，索特*万吨真空制盐及热电配送中心、科华*万吨新型干法水泥、华森万元*万吨无碳复写纸一期工程、重啤*万吨啤酒一期工程、恒隆冶金*万吨连铸连轧钢材、东野公司汽车发动机等一批项目要竣工投产。山东鲁宝方便面、力帆摩托车蓄电池等一批项目要加快洽谈并力争实现开工。具体工作请继瑜同志负责，在建的、已签协议的、在谈的项目都要分别落实人员，责任到人头，一项一项往前推进。这里我要突出讲一下盐气化工项目问题。盐气化工项目是区委、区政府作为振兴万州工业最大的一个项目。盐气化工园区最初规划有*万吨的真空制盐及热电配送中心、*万吨联碱、*万吨离子膜烧碱、*万吨氯酸钠、*万吨PVC等*个项目，总投资*亿元，产值*亿元，现在正一如继往地往前推。前段时间，我们在同厦门明达公司谈玻璃生产项目时，明达公司了解到，万州有丰富的天然气、岩盐资源，就有意到万州投资浮法玻璃、联碱、真空制盐、热电配送中心等项目。经过艰苦细致的工作，昨天，马书记在厦门与明达公司签署了框架性协议，争取在4月份对口经贸洽谈会之前签署合作协议。项目总投资近*个亿，建成后，年销售收入将达到*个亿，实现增加值*个亿，可以再造一个万州工业。同时，北京泰跃、天原化工投资的*万吨氯酸钠、*万吨离子膜烧碱、*万吨PVC等盐气化工项目还要继续往前推进。这些项目一旦建成，对万州的工业发展将起决定性的作用。这里面有几项工作要落实。一是天然气供应问题。几个项目用气量达*个多亿立方米，天然气的价格问题也要向上争取政策。二是继续做好北京泰跃集团的跟踪落实工作。三是做好与化医集团的沟通协调。四是盐气化工园规划要作适当调整。五是基础设施的前期投入问题。正其同志和我商量，成立一个专门的工作班子，由我任组长，继瑜同志和我一起抓，区计委坤林同志任办公室主任，制订出工作计划，一项一项抓落实，哪一个环节抓不好，整个项目可能就会落空。进一步加大招商引资力度去年突出抓了一下，成效是明显的，到位资金比前年翻一番。今年我们要全面动员，全力招商，掀起对放开放、招商引资的新高潮。从全区总任务来讲，要确保招商引资*亿元以上，争取在去年的基础上再翻一番。从工业这一块来讲，还要在翻一番的基础上取得更好的成绩。因为与过去相比，我们招商引资的条件更好了。五桥机场通航、高速公路通车，交通条件有了极大改善；政策上也具有比较优势，中央启动后期扶持政策，全市民营经济大会和三峡库区生态经济区专题会议都为三峡库区出台了特殊政策，等等。只要我们把有利条件利用好了，完成招商引资任务是完全可能的。做好今年的招商引资工作，关键要抓好以下几点：一是要分解任务，落实责任。区外经委、经委等部门要迅速将招商引资任务分解落实到各地、各部门和有关单位。要进一步细化完善考核奖惩办法，年终严格按照目标任务的完成情况奖惩。二是要充分发挥对口支援的政治优势。坚持优势互补，互惠互利，长期合作，共同发展的原则，主动把工业发展方面的一批能赚钱的好项目、大项目推出去，调动对口支援方的积极性。三是要强化招商引资措施。去年我们采取分片招商、小分队招商、以商招商、委托招商、重点地区招商等形式，取得了较好效果，今年要继续坚持去年行之有效的措施，还要采取新的措施。总的来讲，招商队伍还要充实一些，招商的经费要有保证。四是进一步完善招商引资的政策。政策有两个方面。第一是优惠政策，优惠政策大体上都已经制定出来了，在现有优惠政策的基础上，对投资大的、带动力强的招商引资项目，采取一事一议。说实在话，引进大的招商引资项目，运输也解决了，消费也解决了，就业也解决了，吃低保的人也少了，边际效应是巨大的。第二个是奖励政策。该得奖的坚决给予奖励，该重奖的重奖，要奖得人眼红。五是要发挥好企业招商的主体作用。各企业要进一步转变观念，彻底摒弃进步不大年年有、小富即安等思想观念，积极投身招商引资主战场。要加强与科研院所的合作，引进一批技术先进、能够抢占市场高地、填补市场空白的好项目；要主动与国内外大财团、大企业加强联系，走合资、合作的路子，引进资金和项目，扩大企业规模，壮大企业实力。在招商引资工作中，特别要有诚心、恒心，一定要发扬钉子精神，看准的项目，组建专门班子，落实专人跟踪，一次不行，两次、三次，一盯到底，哪怕是跟踪一年、两年，跑十趟、二十趟，也要下决心把它引进来。招商引资过程中要强化跟踪落实，对引进来的项目也要做好跟踪服务，支持外来企业发展，企业发展了，说你好是真好，一句顶一万句，对招商引资有一个示范作用。所以，要做好外来企业的服务工作，促进以商招商。大力发展非公有制工业万州工业要实现新跨越，既要坚持抓大，又要放小放活，在集中力量扶优扶强重点企业的同时，要进一步放开放活中小企业，尤其是要大力发展非公有制经济。近年来，区委、区政府高度重视非公有制经济发展工作，出台了一系列促进非公有制经济发展的政策措施，非公有制经济有了较快、较好的发展，但与发达地区相比，还存在很大差距，尤为突出的是，我区非公有制经济主要集中在第三产业和建筑行业，工业所占比重非常小。因此，必须采取切实可行的措施，加快非公有制工业的发展。今年主要是按照去年全区非公有制经济发展大会的精神抓落实，要认真落实好已经出台的扶持非公有制经济发展的各项政策措施。各部门要在放宽准入、降低门槛、优惠政策、宽松环境等方面制定具体实施细则。去年区委、区政府调整充实了全区非公有制经济领导小组，领导小组办公室设在区经委。区经委要切实担负起全区非公有制经济发展的牵头、协调、促进作用，做好非公有制企业发展的服务工作，引导更多的民营企业家投身于工业，特别要确定一批规模相对较大、产品有市场的非公有制工业企业作为重点，在资金、技术、人才等方面给予大力支持，促其不断成长壮大。结构调整资金要按项目来安排，只要对万州经济贡献大，对万州财政贡献大，解决就业多，不管是公有制企业，还是非公有制企业，都要一视同仁地支持。要鼓励非公有制经济参与国有工业企业改革，实现投资主体多元化，发展混合所有制经济。这里要着重讲一下光彩事业园的问题。目前，我们正在积极争取成为全国光彩事业联系区，一旦批准下来，就可以在工业园区加挂光彩工业园的牌子。通过光彩事业这个渠道，可以吸引一批全国知名的民营企业来万投资。这项工作由我牵头，光术同志具体负责，区委统战部、区计委、区经委、区外经委、工业园区等部门要按照区委、区政府的部署，抓紧做好跟踪落实工作，尽快促成这件事。工业方面除上述五个方面的重点工作外，这里再强调两个方面的问题。一是能源保障问题。从全国、全市来看，能源严重紧缺，电、煤、油、运供应紧张。从我区来看，制约工业经济发展的主要是电力供应问题。要实现全年工业发展的目标，保证企业正常生产用电非常关键。有关部门要计算一下，假如全区各个企业满负荷生产，全年需要多少电，缺多少电，特别是今年恒隆冶金等企业正式投产，这几个电老虎对电力的需求量很大，电力供应能不能保证，我们要心里有数，早作准备，制定预案，研究措施。电力部门要一个月报一次电力供应情况和采取的措施，绝对不能因为电力供应影响了企业生产，影响了全区工业经济发展。二是抓早抓实。确保实现开门红。去年一季度工业经济下滑，是一个教训。会后，工业经济主管部门要深入企业，和企业一起认真总结分析一二月份生产运行情况，对照全年发展目标，认真算帐，将全年目标分解落实到剩余的*个月，并采取切实可行的措施，力争一季度工业经济开门红。从一月份的情况来看，总体不错，全市工业增长不到*%，我们增长*.*%，远远高于全市水平，工业发展的后劲开始显现。2月份下来，就很可能达到*%。所以，大家一开始就要拼命干，要抓早抓实，高开高走，确保完成全年增长*%的目标。三、加强领导，落实责任，确保今年目标任务的圆满完成全年工业发展的目标已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实，只有真抓实干，才能确保各项工作落到实处，才能确保全年目标的圆满完成。加强领导加快工业经济发展，组织领导是关键。今年区委、区政府将更加关心、重视和支持工业发展，正其同志和我，包括明宗和景明同志将用更多的精力来抓，区委、区政府的分管领导要全力以赴地抓，其他领导也要配合抓好工业发展。今年年中，区委将召开二届四次全会，专题研究工业强区问题，明确当前及今后三、五年的发展战略、政策措施和重大举措。上周的区委常委会上，专题研究了今年区级领导联系企业、区级部门帮扶企业的方案。每位区级领导都联系了一户企业。领导联系企业不是挂名，而是要实实在在地帮助和指导企业发展，要主动到企业去了解情况，为企业发展出谋划策，帮助企业解决困难和问题。今年底大家都要报报帐，到企业去了几次，帮助解决了哪些问题，联系的企业发展怎么样，等等。重点企业的老总可以随时向联系领导，向正其同志和我汇报工作，反映问题。只要有问题，我们就要立即办，电话能解决的电话办，电话不能解决的开会办。各地、各部门都要将工业发展作为一项重要任务，凡是涉及到工业发展的问题，主要领导都要亲自过问，亲自部署，派专人落实。各级领导干部都要努力适应新形势、新任务的需要，自觉加强学习，充分认识和掌握社会主义市场经济条件下工业和企业改革与发展的规律，增强驾驭市场经济的能力，更好地为企业服务。落实责任加快工业发展，不仅仅是工业部门的事，各级各地各部门都责无旁贷。开发区有开发区的责任，部门有部门的责任，企业有企业的责任。会后，各地、各部门和各企业都要将全年目标任务科学分解细化。开发区要分解到部门，部门要分解到科室，企