关于加快 “城中村”试点工作的情况汇报

关于加快关于加快 城中村城中村 试点工作的情试点工作的情 况汇报况汇报 为了搞好我市城区 城中村 改造的试点工作 推进我市 城 中村 改造工作 我们根据市委市政府关于 城中村 改造的要求 和市委书记的指示精神 对初步确定的两个 城中村 改造试点 村 企业村和虎田村 从我区实际出发 做了大量前期准备工作 使该项工作有计划地转入招商引资和规划开发的阶段 一 城中村 改造的近期工作情况 一 加强领导 建立 城中村 改造工作的保障机制 我们把 城中村 改造工作列入我区十五建设规划之中 并作为当前工 作的重中之重 专门成立了 城中村 改造工作领导机构 领导 机构下设有办公室 区委书记和区长担任该项工作的总指挥 并安排有丰富城区工作经验的副区长张立同志具体负责 城中 村 改造工作办公室同时建立各项工作制度 做到人员到位 职 责到位 办公经费落实到位 城中村 改造建设的总体方案和 实施办法 正在着手研究制定之中 二 宣传发动 动员群众参与和支持 城中村 改造建设 城中村 改造工作成功与否 关键在于能否得到群众的理解和 支持 自市委书记到街道调研 城中村 问题之后 我们就组织 人员深入社区 尤其是深入到初步确定的两个试点村开展宣传 发动工作 先后召开社区居民代表会议和试点村的村民大会 进行个别走访座谈 20 多人次 印发 张贴宣传标语 50 余条 街道干部还走村串户 向群众讲清楚市委市政府改造 城中村 的意义 争取群众的理解和支持 到目前为止 两个试点村都 没有出现群众逆反心理和产生阻挠滋事的行为 三 调查摸底 做好试点村改造的前期准备工作 在两个试 点村成立了由街道领导干部 社区居委会干部以及试点村村民 小组组长和群众代表组成的工作组 对企业村和虎田村的人口 土地 房屋 集体资产 生活就业等情况进行细致调查 据初 步统计 有关试点村的物业数据如下 企业村 居民 85 户 人口 463 人 建筑面积 楼房占地面 积有砖混结构 5260 平方米 砖混结构 8721 平方米 砖瓦结构 3600 平方米 空地面积 6360 平方米 有集体就业用地 135 亩 虎田村 居民 162 户 人口 605 人 建筑面积 有楼房 7192 08 平方米 瓦房 8968 94 平方米 门楼 66 18 平方米 祖厅 瓦 屋 308 21 平方米 猪栏 62 个 水井 29 个 水池 3 个 冲凉房 20 间 简 易厕所 21 间 四 招商引资 吸引投资公司一起商榷改造试点村 从我区 的财政状况 试点村的村集体经济和群众收入状况等实际出发 只有通过招商引资这个途径才能进行试点村的改造 目前 汪 大置业投资有限公司有意向参与承办企业村项目的改造建设 立意投资有限公司有意向参与虎田村项目的改造建设 汪大置 业投资有限公司经对企业村改造项目进行周密调查后 现已初 步形成项目建议书 计划投资 1 5 亿元和利用 3 年左右的时间 完成上沙村的改造任务 立意公司多次对我市 城中村 改造项 目进行了调研 与我区进行了多次友好协商 该公司的股东一 致同意在我市成立股份制开发企业 计划首期投资 2 个亿 选 择包括虎田村在内的 1 2 个项目 参与我市 城中村 改造 该 公司还表示在我市打造样板工程及标志性工程 力争创造全国 城中村 改造的 我市模式 五 加强衔接 与市直部门通力合作做好有关工作 我们与 市政策研究室 建设规划 国土资源等有关部门一起 成立了 城中村 问题的联合调研组 调查撰写了 关于我市 城中村 问 题的调研报告 按照投资商的要求 我们及时与建设规划衔 接 由建设规划派出专家绘制了两个试点村的红线图 提供给 客商作决策参考 为了进一步落实市委 市政府提出的统一规 划 统一建设的改造要求 我们报请市建设规部门停止两个试 点村居民自行报建房屋审批手续 已报批的项目也责令停止动 工兴建 二 试点村改造的目标及今后工作打算 试点村改造的目标是创造政府 村民和投资商的 三赢 局 面 政府方面 通过城中村改造 将破旧屋村改造为具备东部 经济发达地区先进房地产开发水平的都市新区 建设水平跃上 新台阶 吸引各地资金参与我市建设 政府不投资 不追求经 济回报 可以获得合理的税收 通过 城中村 改造推动城 市化进程和创造更多的就业岗位 村民方面 不用投资 将由 原来传统的简陋居住形态转入到现代新建筑 享受现代生活 得到合理的补偿和就业 投资商方面 获得正常的投资回报 下一步要做好的工作 主要有几个方面 一是抓紧进行项 目评估论证和立项报告审批工作 二是协助开发商 按照项目 内容具体要求组织实施 三是配合开发商解决在建工程中遇到 的实际问题 加快项目进程 三 试点村工作中遇到的困难和问题 招商引资是 城中村 改造工作的重要环节 连日来 我们 积极与投资商加强联系 有关客商为了进行规范的技术经济论 证 也要求我方向他们提供的正确资料和参数 有关试点村的 确切用地面积 用地红线图 村现有物业面积及权属情况 村 户数 人口构成的详细资料 村物业的补偿标准及村民的补偿 意向等方面的问题 我们已经完成 并且及时地提供给有关客 商 但有些问题超出我区职能管理范围 希望上级有关职能部 门给予帮助解答 一 立意公司提出必须由上级职能部门给予解答的问题 有 几个方面 1 虎田村由集体用地转变为经营性房地产开发用地 需经 过什么程序 预计在何时可以完成 转变用地性质交什么费用 费用由谁分摊 2 项目用地转到立意是否一定要走公开出让程序 不少城 市是直接拨红线 不搞挂牌 拍卖等程序的 3 项目地价标准 如有可能 希望政府提前做一个评估 可作为公司的决策依据 4 村民回建房的标准问题 5 项目税费减免 可以考虑哪些项目 6 地价返还或地价抵偿的具体操作 方法 二 汪大置业有限公司要求有关职能部门必须给予解答的问 题 有几个方面 1 开发用地如何办理手续 转为国有土地费用是多少 2 项目实施改造时 房地产部分的集体土地变国有 办理 手续时间是否与回建时间同步 3 企业村 城中村 改造项目的路网 供水 排水 供电走 向等 居民住房面积 三层半 有没有变动 如果个别住户要求加 层 多出部分是否由居民负责 4 要求政府给予相应的优惠条件 减免各项能减免的费用 如报建费 人防费等等 建筑税全免 营业税减半征收 实行先征后返原则 即按税率征收后返还 5