工作考察报告.docx

工作考察报告关于赴津市市考察殡葬改革工作的报告为学习和借鉴先进地区的经验和做法,进一步推进我县殡葬改革工作,殡改办于8月8日，组织殡仪馆一行6人赴津市市学习考察殡葬改革工作。现将这次学习考察的情况报告如下：一、津市市殡葬改革工作的基本情况津市市自上世纪80年代末期以来，切实加大改革力度，建立健全法规政策，促进了全市殡葬管理工作的顺利推进。先后出台了一系列政策文件，制订了殡葬改革工作责任制和责任追究制，实行目标管理。通过立法规范和整治，市民的殡改意识大为增强目前，该市殡葬改革实现了3个100 %(即强制火化区火化率100 %、强制火化对象火化率100 %，城区治理搭棚治丧*%)，近几年平均每年火化对象600余具，公墓销售数400余座，殡葬改革工作走在了全省的前列。二、津市市殡葬改革工作的主要经验1、领导高度重视。津市市委市政府把殡葬改革工作列入重要议事日程，从1997年开始，津市市通过制定一系列的地方性法规，所有强制火化区火化对象强制火化，同时严格要求，禁止在城区搭棚治丧，城区所有丧事都必须在殡仪馆办理。通过长达10年之久的治理，现在市民到殡仪馆办理丧事已成为习惯。2、部门责任落实。津市市制订了严格的殡改工作责任制，明确相关职能部门的工作职责和要求，并且实行严格责任追究。津市市特别注重部门合作与分工，强化责任，落实任务。加大打击力度，坚决取缔封建迷信纸扎祭品加工点，会同工商部门大力整顿殡葬品市场，现在城区基本上没有丧葬用品经营店铺。严禁送葬车辆的驾驶人向道路上抛撒物品、乘车人携带易燃易爆等危险物品或者向车外抛撒物品的，严禁社会车辆参与遗体运输，对违反者，由公安机关交通管理部门责令机动车驾驶人、乘车人及时改正，对拒不改正的，依法重罚，现在全县的遗体运输业务全部由殡仪馆承担。对在城区搭设灵堂的，由城市管理综合执法机构依法查处，发现一处没收一处。对火化后重新土葬的，发现一例，查处一例，对非法提供墓葬用地的由国土、林业处以3倍以上非法所得的处罚。3、执法规范到位。殡葬改革工作重在执法，执法的好坏事关殡改工作的成败。津市市采取强制取尸火化、查处非法殡葬经营活动、严禁非法将骨灰盒重新土葬，狠抓了违反殡葬管理法规的人和事，从源头治理乱埋乱葬。在执法过程中实行一刀切，不讲情面，先后处理了一批违规单位和个人。通过这些强硬措施，津市市的殡葬改革工作现在已步入良性发展轨道。4、设施配套完善，殡仪服务一条龙。津市市为适应殡葬改革工作的发展，实行殡仪馆火化与公墓经营分离。殡仪馆设立在市区，属于自收自支的事业单位，由原来的福利工厂厂方改建而成，接收了原福利工厂所有职工，共有退休人员70余人，在职职工70余人，无一临时聘用人员 ，内建有吊唁厅7个，招待所1个，食堂1个，丧葬用品经营商店1个，花圈、献花出租出售门面1个，自制绢花厂花圈厂一个。吊唁厅分高中低三个不同的档次供丧户选择，里面安装有空调，电子显示屏，牌桌，同时提供麻将租赁业务，所用电量按1元每度单独结算。招待所能容纳80余人休息，实行有偿服务，按宾馆模式经营。食堂能开餐120余桌，能同时容纳200余人同时就餐。它们有自己专门的花圈、纸花、绢花制作工厂，原则上禁止纸制花圈入内。其内部所有部门实行统一财务管理，经济效益目标考核，多劳多得。殡仪馆每年的收入达到3*万，平均每个丧户在殡仪馆的各种费用达到5000多元。公墓设立在城乡结合部位，也属于自收自支的事业单位，由林业局原有一倒闭林场改制而成，占地面积400多亩，共有退休职工20多人，在职职工50余人，提供高中低档价格的公墓，价格从3*元到48*元不等，对于丧户有特殊要求的，可以单独协商价格，墓葬买卖与墓葬服务分开收费，同时设有1个丧葬用品服务部，提供全方位的丧葬服务，考虑到部分客户的需要，设立礼炮台一个，礼炮7门，收费最低*元。在公墓区放礼炮和在服务部购买丧葬用品已经成为丧户的习惯。公墓区通过这一块经营也取得了较好的经济效益,公墓收入每年300余万元，公墓区丧葬用品销售收入30余万元。三、加强我县殡葬改革工作的几点建议我县自实行殡葬改革以来，殡葬管理工作取得了一定的成绩，但从全国情况来看，我县的殡葬工作存在火化率偏低、尸源管理混乱、临街治丧严重、服务市场无序等突出问题，严重制约了我县殡葬改革的步伐，与创建全国文明城市、构建和谐*极不相适应。而殡葬改革工作是落实科学发展观的具体体现,是实施生态立县的必然要求,是一项利在当代，功在千秋的重要工作。为做好我县殡葬改革工作，借津市市的经验，结合我县的实际，特提出以下建议：1、争取县委县政府领导高度重视殡葬改革工作，将殡改工作纳入目标管理，并加大考核力度。加大治理临街搭棚治丧和乱埋乱葬的打击力度，在巩固现有三乡一镇强制火化区的基础上，完成强制火化区扩区任务，提高火化率。2、充分发挥殡改工作领导小组的作用。建议由县委、县政府相关领导牵头，县委文明办、县民政局、县公安局、县城管局、县卫生局、县交通局、县国土资源局、县环保局、县林业局、县文化局等相关部门负责人定期召开殡改会议，研究解决殡改工作中存在的问题，重新组建联合执法队伍，营造殡葬改革的强硬态势。4、可以考虑馆、墓分离。参照津市市等外地的成功做法，适应国务院新的殡葬管理条例即将出台的需要，实行殡仪馆与公墓管理分离。既将现有的*县殡仪馆分成殡仪馆和万寿陵园管理处两个单位，殡仪馆一块具体负责遗体的火化、运输、冷藏、骨灰盒等丧葬用品的销售，陵园管理处一块负责公墓的建设、开发、销售、提供扫墓服务，同时可以考虑新征公墓用地，促进殡葬事业的可持续发展。5、在适当的时候组织物价、城管、公安等相关部门领导去津市市考察一次，学习它们先进的管理经验和措施。6、建议以县委、县政府名义，召开一次高规格的殡葬改革工作会议。7、为做大做强殡仪服务工作，营造良好的治丧环境，