大庆市防洪保安费征收管理系统项目需求.doc

大庆市防洪保安费征收管理系统项目需求一、 引言近年来气候变异，自然灾害不断增多，洪涝灾害对人们的生产、生活的影响和危害与日俱增，我市作为全国重点防洪城市，防洪设施需要改善的问题日益突出，防洪保安费作为防洪资金的主要来源，其资金的征收、管理、使用显得尤为重要，为有效控制防洪保安费的征管和使用建议使用系统管理。防洪保安费收入与防洪设施维护资金存在较大的资金缺口，而现有的征收、管理模式不能有效的控制防洪保安费的收入与支出，现在防洪保安费主要由地税机关代为征收，征收对象为具有销售收入或营业收入的企事业单位和个体经营者；建设用地和城市在职职工并不能有效的控制其征收。另一主要原因是防洪保安费属于分级征收、分级管理、分级使用、统一管理、使用方式。为有效统筹广利资金使用，建立一套防洪保安费征收管理系统已显得十分迫切。 防洪保安费征收管理系统将实现防洪保安费网上录入、管理、审核、汇总、统计和分析。通过现代化的计算机技术和网络技术，提高数据管理的精度，增强了数据管理的灵活性，为领导决策提供科学依据，从而推动防洪保安费管理的无纸化办公，提高工作效率。二、 项目功能模块需求（一） 基础数据管理加强数据录入管理，强化基础数据检测和修正，提高基础数据质量。1、 企事业基本单位管理：其中企业信息应包括（企业名称、企业地税编码、企业代码、企业年度在职职工人数、企业法人、联系电话等基本信息）2、 个体经营者基本信息管理：其中信息应包括（店铺名称、个体从业者姓名、所属工商所、所属税务所等信息）3、 城乡职工基本信息管理：其中信息应包括（姓名、身份证号、个人保险号、所在单位名称、所在单位企业编码等）4、 非农业建设征用土地信息备案管理。5、 大庆主要防洪设施基本情况管理。（二） 征收管理1、 根据不同征收类型统一或分别设置征收管理窗体。2、 费率设置管理窗体。3、 票据领取管理。4、 滞纳金计算管理窗体（应包括计算公式和费率的修改）。5、 数据预警区域设置。 进一步补充和细化分析预警指标，将预警值逐步拓展到各行业，提高预警的针对性和有效性。合理调整预警参数值，适当扩大预警面。（三） 退费管理1、 根据不同征收类型统一或分别设置退费管理窗体。2、 退费管理流程可灵活设置。（四） 收、退费票据打印1、 收、退费票据为全省统一的票据格式，票据打印时采用套打方式。2、 可进行边距等打印项设置。（五） 财税等部门防洪保安费的数据录入、导入。其主要作用在于将水务部门征收的防洪保安费数据按时、足额的导入系统后台数据库。1、 税务机关征收票据录入。l 大庆市五区和大庆高新技术产业开发区防洪保安费录入。实现企业信息的自动提取，计算公式通过下拉列表选择，相关数据的自动计算，尽量节省录入的时间。l 大庆市四县防洪保安费录入。实现企业信息的自动提取，计算公式通过下拉列表选择，相关数据的自动计算，尽量节省录入的时间。l 数据预警处理：通过事先定出预测技术和方法，对数据录入、处理、统计分析全过程进行研究分析，对带苗头性、有疑点的问题数据实时报警，实现有效监测。2、 税务征收机关征收票据导入；通过对异构数据源的数据整合和集成为系统提供集成的、统一的、安全的、快捷的数据服务。根据异构数据源的实际情况选定数据转换工具来完成各异构数据源抽取、加载到Sqlserver数据库中。3、 财政部门防洪保安费数据导入；(1)异构数据源数据抽取、转换、整合技术；(2)中间库、结果库数据服务技术； (3)底层依托ODBC开放数据连接技术，上层应用以图形化表示数据抽取转换过程，支持自定义SQL语句、函数功能。4、 数据智能校对、验证；5、 税务机关数据导入接口设置；在实际应用中,经常需要跟其他部门的数据进行交换,进行数据的导入和导出。与不同的信息系统进行数据交换,而不同的信息系统所使用的数据库管理系统是不同的,两者不能直接进行数据交换,需要中间数据接口。6、 财政部门数据导入接口设置；财务数据是企业经营成果的反映,是企业的核心数据,在实际应用中,经常需要跟其他部门的数据进行交换,进行数据的导入和导出。与不同的信息系统进行数据交换,而不同的信息系统所使用的数据库管理系统是不同的,两者不能直接进行数据交换,需要中间数据接口。7、 生成数据通讯文件；8、 数据统计上报接口（可自由选择统计字段和上报的数据格式）。（六）1、 防洪保安费测算：主要依据历年的防洪保安费的支出、历年的降水情况、防洪保安费收入等信息对防洪保安费进行测算。2、 防洪保安费使用计划：费用计划分为计划申请、计划审核等模块。3、 防洪保安费使用申请：依据费用计划提交费用使用申请。（1）费用计划选择（2）费用计划金额设定（3）费用使用部门选择4、 防洪保安费使用审批：（1）审批人选择（2）合同金额审批设定（3）审批项选定（4）审批人数字签名（5）审批流程设置（6）审批节点权限设置5、 防洪保安费合同立项：自动生成合同编号，依据合同模板和防洪保安费使用审批单生成合同基本框架。6、 防洪保安费合同审批（1）审批人选择（2）合同金额审批设定（3）审批项选定（4）审批人数字签名（5）审批流程设置（6）审批节点权限设置7、 防洪保安费付款申请；8、 防洪保安费付款审批。（1）审批人选择（2）审批金额设定（3）审批项选定（4）审批人数字签名（5）审批流程设置（6）审批节点权限设置（七）防洪保安费数据相关查询、统计、分析功能深化数据分析利用。完善数据处理平台，建立安全稳定、规范高效的数据仓库，为数据处理分析奠定基础。完善分析指标体系，丰富综合分析方法和模型，实现从单项分析向组合分析、关联分析转变。整合全市在用的防洪保安数据分析类系统，探索建立数据综合分析利用平台。1、 防洪保安费征收类型分析；2、 单个缴费人（企事业单位、个人）防洪保安费查询；3、 防洪保安费数据动态统计（动态数据按区域、企业类型、时间等条件统计分析）；4、 防洪保安费区域化分析（数字、图表分析）；5、 防洪保安费征收分析（数字、波动曲线分析）；6、 防洪保安费使用分析；7、 单项工程费用分析；8、 单项水利设施费用分析；9、 各项报表功能l 动态报表模板定制平台；(1) 动态报表模板设计器；(2) 模板数据编辑器；(3) 模板数据浏览器；(4) 动态组件生成工具；(5) 动态模板风格设计器；(6) 图形绘制、存储与读取。l 数据规范化模块；（1）数据录入时规范化处理（2）数据汇总时规范化处理（3）数据归档时规范化处理（4）数据输出时规范化处理l 查询打印模块。（1）按纳税企业名称打印（2）按纳税企业类型打印（3）按纳税企业区域打印（4）按纳税个人打印（5）按时间段打印（6）按特定的组配报表打印（7）导出到word、excel等格式打印10、 数据挖掘：得到用户希望获得的相关数据信息或预测数据。（八）系统管理功能1、组织管理（用户组织添加、修改、删除、权限管理等）。2、人员管理（设计用户角色如下：申请、审核、审批、签发、分发。节点操作权限：编辑、浏览、打印）。3、日志管理：对于任何人、任何记录操作均应做到记录在案。4、数据备份、恢复、导出等功能。5、SQL执行器；6、数据字典。（九）审批流程管理根据系统组织和人员可适当的进行流程设定。通过流程定制工具，用户可图形化定制某一审批流程；(1) 通过工作流转子系统，费用单据实现网络化提交、复核、且自动水印加密；(2) 通过流程监控工具，实现各节点工作任务统计；(3) 通过流程提醒工具，实现提示某一节点人员尽快处理功能；(4) 通过定制审批范围，完成审批数据报表打印功能；(5) 通过系统配置工具，可设置工作流中各节点人员、部门、角色、权限；(6) 通过嵌入式工具，工作流系统中可以导入、导出各类数据；(7) 通过自定义数据表工具，实现费用数据的成果存储，数据复用功能；三、 系统安全性1、从网络安全、信息服务安全、数据库安全等方面综合考虑，充分利用放火墙技术，保护重要数据。开展网络安全隐患检测扫描，入侵检测等网络安全防护方面，基于多系统包过滤的防火墙应用技术，IPSec与Web安全，网络安全监控与网络安全管理等，特别是研究网络安全使用与管理模型，建立基于安全保密政策的分析安全管理信息库。2、我们将从系统管理、数据传输、数据安全、监控、用户访问及权限控制、网络结构等多方面实现对系统安全性的满足。四、 运行环境1、 城域网及局域网内使用；2、 应用模式：BS、RIA或其他类似结构3、 开发技术：建议采用.NET技术4、 数据库：SQLserver2003及以上版本；5、 客户端运行环境：Windows XP操作系统及IE5.5以上版本浏览器、office2003以上版本办公软件。6、 硬件要求：能够流畅运行以上相关系统、软件的服务器和PC计算机。五、 总体设计思想1、 减少数据沉余；2、 数据查询分析快速准确；六、 其他要求为系统建成后全部功能能够立即投入，须将2006年-2009年的防洪保安费数据全部灌入库中（四十余万张左右），数据要求准确率1