市规划建设局纪检监察调研报告

市规划建设局纪检监察调研报告市规划建设局纪检监察调研报告 市规划建设局纪检监察工作认真贯彻落实党的 xx 大 xx 届 中纪委五次全会党风廉政建设工作会议精神 坚持标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防的工作方针 局纪检组成员紧 紧围绕我局中心工作 结合实际 突出重点 严格执行党风廉 政建设责任制 认真贯彻落实中共中央 惩防体系 xx 年工作 规划 抓紧解决群众反映的突出问题 加强监督检查 狠抓 工作落实 不断开创规划建设系统党风廉政建设和反腐败斗争 新局面 为了进一步严肃党的纪律 加大预防力度 使规划建 设局党风廉政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的 成效 促进我市城市规划建设工作健康发展 xx 年 对规划建 设局纪检监察工作进行了调研 现汇报如下 一 加强对党员干部的党纪政纪教育 努力筑牢干部职工 拒腐防变的思想道德防线 局纪检组积极贯彻 教育为主 预防为主 的方针 立足于 教育 着眼于防范 采取多种形式 加强对局里党员干部的党 纪政纪教育 通过开展教育活动 建设局各级领导干部的廉洁 自律意识明显增强 一 组织学习贯彻党纪政纪条规 积极开展党风廉政宣 传教育 局纪检组继续采取多种有效形式 在局系统党员干部特别 是领导干部中深入开展理想信念 党风党纪 廉政从政教育 促进领导干部廉洁从政 今年 局党组中心组共组织党风廉政 建设学习教育 7 次 局纪检组在全系统范围内开展了 读报促廉 活动 在全系统组织干部职工观看 用生命铸就忠诚 一切为了群众 等警示教育片 180 场次 党组织生活开展反 腐倡廉专题教育 66 次 先后 4 次邀请专家 教授为我局全体中 心组成员及系统各级领导干部作形势报告 财务内控制度专题 讲座和保密知识讲座 并组织机关 事业单位 65 名副科级以上 领导干部到市看守所开展廉政警示教育 局纪检组还及时转发 了市纪委 关于违规私驾公车的情况通报 通过结合典型案 例以案说纪 要求局系统各部门各单位举一反三 汲取教训 同时 局系统各单位也通过多种形式加强对干部职工的反腐倡 廉教育 如市质监站 市建管中心等单位也分别到市看守所开 展了反面典型教育 通过开展多种形式的警示教育活动 筑牢 各级领导干部廉洁从政的思想道德防线 二 领导讲廉政党课 分析我局党风廉政建设和反腐败 工作形势 8 月 28 日 郭庆局长向局系统 40 余名领导干部讲了一堂 题为 强化党员意识 着力加强反腐倡廉建设 做新时期勤廉 兼优的表率 的廉政党课 要求各级领导干部认真履行 一岗双 责 不断提高自身道德修养 作廉洁自律的表率 三 教育在先 防范在前 对新任 续聘干部实行任职 廉政谈话制度 局纪检组认真执行 新任 续聘领导干部任职廉政谈话制 度 今年对局系统 4 名新任领导干部进行了党风廉政建设和 廉洁从政教育 结合领导岗位实际提出廉洁从政要求 并在任 前进行党纪政纪 法律法规 案例实务等相关内容的书面考试 通过实行廉政谈话制度 加大了对领导干部的廉洁从政教育力 度 二 认真落实廉洁从政各项规定 进一步规范党员干部的 从政行为 局纪检组 监察室按照 廉政准则 和领导干部廉洁自律 有关规定要求 加强了对领导干部遵守廉洁自律规定的监督 进一步规范了党员干部的从政行为 一 加强反腐倡廉教育 继续采取多种有效形式 在局系统党员干部特别是领导干 部中深入开展廉洁从政教育 组织开展学习遵守 中国共产党 党员领导干部廉洁从政若干准则 活动 坚持新任 续聘领导 干部廉政谈话制度 继续抓好重点领域 重点岗位领导干部廉 洁从政教育 采取邀请专家到我局开展反腐倡廉讲座 组织党 员干部参加反面典型现身说法教育 观看反腐倡廉电教片 对 典型案件进行深入剖析 领导讲廉政党课等多种形式 增强教 育的说服力和感染力 二 抓好领导干部廉洁自律工作 认真贯彻落实 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准 则 和领导干部廉洁自律各项规定 大兴密切联系群众之风 求真务实之风 艰苦奋斗之风 批评和自我批评之风 着力解 决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题 把作风建设 情况纳入党风廉政建设责任制考核范围 把考核结果作为选拔 任用干部的重要依据 领导干部要严格禁止八个方面行为 禁 止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益 禁止私自从事营 利性活动 禁止违反公共财物管理和使用的规定 假公济私 化公为私 禁止违反规定选拔任用干部 禁止利用职权和职务 上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益 禁止讲排场 比阔 气 挥霍公款 铺张浪费 禁止违反规定干预和插手市场经济 活动 谋取私利 禁止脱离实际 弄虚作假 损害群众利益和 党群干群关系 三 巩固治理领导干部违规收受礼金礼品 领导干部从 政行为进一步得到规范 我局认真抓好中共中央 国务院 省 市有关领导干部不 准在公务活动中收受礼金礼品规定的落实工作 及时转发省 市纪委 关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通 知 和 关于严格遵守元旦春节期间严格遵守党风廉政有关规 定的通知 要求局系统各级领导干部要严格遵守 廉政准则 切实履行领导干部廉洁自律有关规定 明确对顶风违纪者要 严肃处理 决不姑息 我局各级领导干部认真执行文件要求 今年以来 局纪检组共收到领导干部主动上交礼金人民币 18126 86 元 美金 1000 元以及部分礼品 8 月 局纪检组将近 几年收到的礼金 76000 元上缴市纪委廉政专户 四 积极开展专项清理工作 增强领导干部的廉洁自律 意识和执行党风政纪的自觉性 一是加强对公车使用的管理 及时组织召开全系统情况通 报会议 重申领导干部不准私驾公车和公车私用的纪律规定 二是在全系统中开展了公款出国 境 旅游自查自纠工作 经 各单位自查统计 均无报送因公出国 境 的情况 三是在全 系统中开展了退出现职 接近或者达到退休年龄的党政领导干 部在企业兼职 任职的清理工作 经清理 均无填报党政领导 干部在企业兼职 任职情况 通过开展专项清理活动 进一步 促进了党员领导干部廉洁从政 三 加强机关行政效能监察 优化经济发展软环境 我局紧紧围绕提高行政效能 优化环境 促进发展的目标 开展了机关行政效能建设工作 局纪检组 监察室作为领导组 成员单位 以高度负责的态度抓好局系统的机关行政效能监察 工作 进一步纠正了部门和行业不正之风 营造了风清气正的 发展软环境 一 加强调研 督查督办 确保效能建设有序开展 在 机关行政效能建设活动开展期间 局纪检组下发了 关于贯彻 落实 三项制度 的督查督办通知 组织开展了一次调研活动 对局系统 12 个窗口部门 重点单位贯彻落实 三项制度 开展 政务公开工作情况进行了监督检查 与局系统 34 名领导干部和 中层干部就如何开展效能建设工作进行了个别谈话 从检查情 况看 各单位能严格遵守政务公开和机关行政效能建设的规定 要求 挂牌上岗和工作职责 职能上墙情况执行较好 局纪检 组编写了 机关行政效能建设知识测试题 组织全系统干部 职工进行知识测试 进一步提高全系统干部职工对效能建设的 认识和知晓度 二 征求意见 扎实整改 确保效能建设取得实效 我 局通过互联网 新闻媒体和政务公开栏等多种方式公开举报投 诉渠道 在房地产交易中心 行政服务中心等 3 个服务大厅和 局办公大楼设置举报箱 公布举报电话 发放统一印制的征求 意见表 努力畅通监督渠道 搭建与群众交流平台 我局召开 行风和效能建设征求意见建议座谈会 会议邀请了 40 余家建设 企业参加 会上发放征求意见表 32 份 共收集到对规建系统的 业务工作意见建议 23 条 作风建设和效能建设意见建议 3 条 根据收回的 30 份征求意见表统计 群众对规建系统行风和效能 建设工作满意率和基本满意率达 99 8 以上 局纪检组将收集 到的 26 条意见建议进行了梳理 分解落实到局系统相关部门和 单位 明确要求 有的放矢地开展集中整治 目前 有关单位 已根据所提意见和建议采取措施 积极进行整改 三 加强效能监察 严格效能问责 认真执行责任追究 制度 一是开展灾区安置住房建设效能监察工作 为确保对口 支援昭化镇灾后恢复重建各项工作任务落到实处 局纪检组 监察室对对口支援工作实行定期报告制度和定期督查制度 对 局系统各单位对口支援工作的重要援建项目 大宗援建物资等 视情况开展督查 二是将机关行政效能建设纳入目标管理 对 局系统中影响发展软环境 违反机关工作纪律等违纪行为进行 了严肃的查处 今年局纪检组发违纪行为通报 2 期 查处了群 众反映局系统某事业单位负责人服务态度差等 3 起涉及行政效 能工作的案件 均给予了在全系统通报批评等的组织处理 确 保机关效能建设真正扎实有力 取得实效 四 积极开展专项治理工作 政风行风建设取得了新进 展 我局是行政许可相对集中的部门 是社会各界广泛关注的 窗口 行风建设必须常抓不懈 局纪检组 监察室坚持从解决 群众最关心 最直接 最现实的利益问题入手 切实维护好群 众利益 发出督查督办通知 2 期 对行风建设有关制度的执行 情况进行督促和检查 重点解决当前群众反映的突出问题 一 是组织局机关和房管局 建工局参加了泸州 阳光政务 政风行 风热线直播节目 对当前群众关心的热点难点问题进行了认真 研究分析 现场解释解答群众咨询问题 40 个 对群众反映的问 题梳理 分类 制定了详尽的解决方案 并分解到了责任部门 切实加以解决 二是积极开展专项治理工作 努力纠正行业不 正之风 从 8 月起 组织开展了专项治理公共服务行业侵害群 众消费权益工作 在全市供水 供气 公交等三个行业中认真 清理收费文件 项目和标准 查找是否存在自立项目收费 扩 大范围收费 分解收费等不合法的乱收费问题 建立维护消费 者权益 防范不正之风的长效机制 开展了住房公积金专项治 理工作 10 月底 公积金专项治理工作迎接省检查组的专项检 查 通过检查 省检查组认为泸州市住房公积金资金总体安全 我局的政风行风建设取得了明显成效 12 月 在市纪委的组织 下 我局作为市级部门中参加对口满意度测评的首批四个单位 之一 在全局观念 政务公开 依法行政 办事质量 服务意 识 廉政建设等 6 个方面接受了 30 多家建设企业的满意度测评 打分 我局测评结果为 80 7 分 超过了市纪委规定的满意度分 值 市纪委将在全市范围内进行通报表扬 四 加强对权力运行的监督检查 深入推进惩治和预防腐 败体系建设 局纪检组 监察室认真探索新形势下如何加强行政监察的 新途径 不断创新工作方法 提高监督检查的针对性和有效性 结合规划建设系统工作实际 加强对重点部门和重点环节的监 督检查 做到关口前移 关口下移 扎实推进惩治和预防腐败 体系建设 一 加强对领导干部的监督 严格执行 三谈两述 制度 今年 局领导班子成员与责任对象谈话 40 人次 局纪检组对监 察对象开展诫勉谈话 3 人次 廉政谈话 4 人次 通报批评 3 人 副县级以上领导干部述职述廉 5 人次 会同有关部门加强对执 行 党政领导干部选拔任用工作条例 的监督检查 坚持由纪 检监察部门对拟提拔任用 续聘领导干部党风廉政情况提出意 见的制度 今年 我局 58 名初任 续聘副科级以上领导干部均 征求了纪检监察部门意见 二 抓住 三二一 重点环节 加强对局窗口部门和重点 单位的监督检查 局纪检组 监察室积极开展源头防腐工作 一些引发腐败的因素得到有效控制 取得了明显效果 今年会 同有关部门参与了建设项目招投标 比选 23 次 参加对全市开 发 施工 咨询 物管等 83 个建设类企业的资质审批和资质审 查工作 深入现场检查 8 次 督促有关部门建立集体决策机制 严格按条件把关 有效地防止了暗箱操作 弄虚作假等问题 加强对限时办结制度的监督检查 今年局监察室共抽查我局建 设项目审批手续 5783 件 抽件数占总办件数的 12 2 确保行 政审批 行政许可事项按时办结 三 加大案件查办工作力度 落实从严治党方针 查办 案件是惩治腐败的重要手段 局纪检组 监察室以查处领导机 关和领导干部滥用权力损害群众利益 谋取私利为重点 加大 查办案件工作力度 并不断探索 改进信访工作机制 提高信 访工作质量 今年截止 12 月 10 日 共收到群众举报 81 件次 其中重复信访 27 件次 发出信访督办函 30 件 信访按期办结 率为 100 其中澄清问题 24 件次 纠正处理 2 件 作出依法 拆除违章建筑处理 14 件次 责令整改处理 16 件次 批评教育 8 人 其它处理 11 件 转办处理 5 件 立案查处 1 件 给予违 纪人员辞退和注销其检测人员执业资格上报省质监总站备案的 组织处理 通过查处违纪案件 维护了党纪政纪的严肃性 起 到了惩处一个 教育一片的作用 五 加大检查 考核 追究工作力度 进一步落实党风廉 政建设责任制 我局坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头 始终把反腐 倡廉放在突出位置 狠抓工作落实 做到了班子重视 分工明 确 制度健全 关口前移 监督到位 与业务工作同布置 同 检查 同落实 同奖惩 一 党组重视 把党风廉政建设工作列入重要议事日程 年初 组织召开了全系统党风廉政建设工作会议 部署局系统 党风廉政建设和纪检监察工作 会上 局 一把手 分别与 25 个 二级局 中心 机关科室和直属单位的负责人签订了 xx 年党 风廉政建设责任书 做到了一级抓一级 层层抓落实 全系统 各级党组织都建立健全了党风廉政建设责任体系 做到了责任 主体明确 保证措施到位 制定下发了 关于贯彻落实市纪委 六届三次全会精神的意见 明确提出了我局在今后 党风廉 政建设和反腐败工作的思路 二 一岗双责 明确分工 抓好分管部门的党风廉政建 设 局党组 纪检组坚持执行党风廉政建设提示卡制度 对局 领导班子成员履行 一岗双责 情况提出明确要求 局党组书记 局长郭庆同志切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责 及 时主持研究反腐倡廉重大问题 今年先后 5 次主持召开党组会 议研究党风廉政建设工作 年初 郭局长先后到房管局 园林 局 规管局等单位开展调研活动 对各部门党风廉政建设工作 提出了具体要求 班子其它成员对分管单位反腐倡廉工作经常 督促检查 及时解决群众反映强烈的问题 如王志刚副局长要 求分管部门的资质资格审查工作必须有纪检监察部门介入 集 体决策把关 孙毅组长坚持信访案件件件签批 及时召开会议 进行研究 跟踪督促有关单位和部门处理和解决 蒋虹副局长 对分管部门大额度资金的使用 管理和招投标工作 经常监督 检查 要求严格执行财务制度 运行规范严谨 黄莉书记坚持 做勤政廉洁的表率 6 月在互联网上向社会作出 6 项公开廉政 承诺 接受广大干部群众和社会各界的监督 三 落实责任 严格实行党风廉政责任制目标考核 局 纪检组 监察室认真做好党风廉政建设任务分解工作 对各基 层单位的党风廉政责任制实行目标考核 具体考核内容分为 5 个方面 17 项具体内容 明确了具体的扣分 奖励分标准 完 善了责任制考核细则 推进责任落实 今年 1 月 对局系统 24 个科室 单位责任制落实情况进行了检查考核 考核分数最高 20 分 最低 18 82 分 各科室 单位都做到了制度健全 工作 落实 结合单位实际各有特点 我局各级党组织党风廉政建设 责任制的各项考核指标普遍执行较好 六 认真履行职责 加强和改进纪检监察工作 局纪检组 监察室围绕规划建设工作中心 充分发挥纪检 监察两项职能作用 全面履行党章赋予的职责 不断提高纪检 监察工作能力和水平 努力树立纪检监察部门的良好形象 获 得了市纪委 市监察局 市人事局表彰的 泸州市纪检监察系统 先进集体 的荣誉称号 一 及时掌握工作动态 加强对基层单位纪检监察工作 指导 局纪检组 监察室注重归纳整理局系统各单位在开展纪 检监察工作上的新思路 新举措 并以纪检监察工作简报的形 式把基层单位先进经验向