县生态环境创建工作方案

县县生生态环态环境境创创建工作方案建工作方案 为进一步在实施环境保护规划中实现生态立县战略 全面贯彻落 实省 市政府 关于开展生态环境创建工作的通知 精神 结合我县实 际 特制订本方案 一 指导思想 以科学发展观为指导 以改善农村环境质量为目标 坚持城乡经 济社会和环境协调发展的原则 提高农村群众生活质量 统筹经济 社会发展和环境保护 通过优化调整产业结构 发展生态经济和循环 经济 实现节能减排 实施生态保护 恢复和重建工程 改善生态环境 状况 提高人居环境质量 弘扬生态文明 促进资源节约型 环境友好 型社会建设 为构建和谐社会提供环境安全保障 二 目标和标准 一 创建目标 1 生态县 创建 2010 年全面启动 生态示范县 创建工作 2012 年完成创建任务 并通过验收 2 环境优美乡镇 创建 2010 年 完成下梁镇 省级环境优美乡镇 和营盘镇 市级环境优美乡镇 创建工作 并获得命名 3 生态示范村 创建 2010 年 完成石瓮镇东甘沟村和两河乡中 华村 省级生态示范村 创建工作 并获得命名 完成下梁镇沙坪村 明星村 营盘镇朱家湾村 蔡玉窑镇银碗村 丰北河乡土桥村 凰镇凤 街村 柴庄乡枣树坪村 曹坪镇钟山村 九间房乡中庙村 市级生态示 范村 创建工作 并获得命名 2011 年 完成石瓮镇石瓮村 乾佑镇石镇村 马房子村 营盘镇安 沟村 营镇村 马家台乡金狮村 红岩寺镇本地湾村 红岩村 蔡玉窑 镇下窑村 市级生态示范村 创建工作 并获得命名 详见附表 1 2 3 4 十二五 期间 在完成 18 个市级生态示范村的基础上创建成 省级生态示范村 详见附表 4 二 创建标准 生态环境创建标准分国家级标准和省级标准 详见 附表 7 8 从 2010 年起 我县将参照省级环境优美乡镇 生态示范 村标准 制定县级标准 并结合实际 推动生态环境创建工作 同时建 立县级生态创建平台 县政府每年验收命名一批环境优美乡镇和生态 示范村 在此基础上 择优筛选推荐申报国家 省 市级环境优美乡镇 生态示范村 三 创建方法和步骤 一 制定规划 凡列入计划创建的乡镇 村要分别编制省级环境 优美乡镇 生态示范村和市级环境优美乡镇 生态示范村建设规划 经县环保部门组织专家进行评审后 报县政府审批实施 二 申报 申请创建国家级 省级环境优美乡镇和生态村的乡镇 村委会 经乡镇政府及县政府审核同意后 由县环保局向市环保局申 报 再由市环保局向省环保厅申报 申报创建市级环境优美乡镇 生 态村的 经乡镇及县政府同意后 由县环保局向市环保局申报 三 申请验收 乡镇 村要组织自查 在各项指标均达到创建标准 的前提下 经乡镇及县政府同意后 由县环保局向市环保局提出验收 申请 申请验收材料包括当地的社会 经济 环境现状 创建工作的组 织领导和规划实施的进展情况 对照有关建设指标进行自查后的达标 情况 四 技术审核 县环保部门收到验收申请后 向市环保局申请 组 织相关专家对申请验收的环境优美乡镇 生态村进行技术审核 审核 内容包括 听取创建工作技术报告 核查创建工作文件 档案 审核技术数据 现场考察 随机开展民意调查 设立举报电话 接受有关环境保护方面 的投诉 提出整改意见 五 正式验收 市 县环保部门会同有关部门组成验收组 进行现 场检查和考核验收 验收方式 听取创建工作报告 现场考察 检查对 技术审核中提出整改意见的整改情况 形成考核验收意见 市环保部门组织验收结束后 要对通过考核验收的市级环境优美 乡镇 生态村 在市内主要新闻媒体上进行公示 公示时间为 10 天 同时公开举报电话和信箱 接受社会监督 六 审议命名 对通过考核验收的市级环境优美乡镇 生态村 由 市环保局呈报市政府审定后 以市政府名义命名 七 为推进生态创建工作的开展 市政府对命名的环境优美乡镇 和生态村进行授牌 对各级创建工作中的先进集体和先进个人进行表 彰 八 符合创建国家级 省级生态县 环境优美乡镇 生态村条件的 由市环保部门向省环保厅 国家环保部逐级呈报考核报告及申报材料 申请考核验收 九 跟踪管理 对已命名的国家级 省级 生态县 环境优美乡镇 生态村和市级环境优美乡镇 生态村要进行跟踪管理 每年要进行必 要的复查和评价 督促不断完善 发现问题 要予以通报并责令限期 整改 对达不到整改要求的 在经环境保护部和省 市政府同意后 取 消其相应称号 四 创建要求 1 各乡镇 相关部门要按照县政府的统一安排 结合我县 2010 年 和 十二五 期间生态环境创建工作的总体目标 成立生态创建工作机 构 制定创建生态示范村和环境优美乡镇创建规划 实施方案 认真 填报申报生态示范村和环境优美乡镇申报表 附表 5 6 确保全县生 态环境创建工作目标稳步实现 相关创建材料及创建工作总结 于 2010 年 7 月底前报送县环保局 2 各乡镇在调查摸底的基础上 结合社会主义新农村建设 选择 条件好的村庄进行试点 每年 10 月份将下一年度创建名单报县环保 局 五 工作措施 1 加强领导 形成主要领导负总责 分管领导具体抓 工作人员 协同抓 全社会共同参与的创建工作机制 县上成立以分管县长任组 长 环委会各成员单位主要领导和各乡镇镇长为成员的生态示范县 环境优美乡镇 生态示范村创建工作领导小组 领导小组下设办公室 办公室设在县环保局 2 精心组织 坚持协调发展 因地制宜 量力而行 便于操作的的 原则 科学划分本地区优化开发 重点开发 限制开发和禁止开发的 区域 指导当地的产业发展和生产活动 充分发挥本地资源 环境 区 位优势 突出特色 要与相关部门的行业规划 环境优美乡镇建设规 划及生态示范村建设实施方案相互衔接 活动一并开展 规划任务和 目标要做到工程化 项目化 时限化 便于实施 检查和验收 3 分类指导 各乡镇要从实际出发 创造性地开展工作 高标准 高起点地做好生态示范创建工作 确保建设成效 加强分类指导 制 定创建方案 调动各方面力量 积极参与生态示范创建活动 4 营造氛围 各部门 乡镇要广泛宣传环境优美乡镇 生态村等 生态示范系列创建工作的意义和成效 同时完善公众参与制度 开展 专题培训 公示评议等活动 努力提高创建工作的科学决策 民主决 策水平 积极开展多种形式的合作