农村社会调查报告4篇

农村社会调查报告农村社会调查报告 4 4 篇篇 目录目录 农村社会调查报告 我的农村社会实践调查报告 新农村社会调查报告 农村社会化服务体系调查报告 大众体育的发展水平是衡量一个传统社会走向现代社会的 复杂的 渐进的过程的一项重要内容 体育人口的发展是社会 经济发展到一定阶段 是人类文明 社会进步的必然结果利用 随机调查提问的方法 整理数据并由此可得知城市人口进行体 育锻炼健身的趋势 对于我们自身来说 参与体育活动的动机 首先是增强体 力 增进健康 其次是为了消遣娱乐和精神情绪的修养 改善 再 次就是为了增加社交机会 与朋友同伴交流 也有部分人是为 了提高运动能力和延续学生时代形成的体育习惯 在遇到健康问题的时候 体育人口首先想到参与体育活动 而非体育人口首先想到的事补充营养保健品 改善生活规律 加强营养等非体育手段 带着看看农村社会体育人口状况 问问他们参加体育活动 的目的内容及效果 我们对广场进行体育锻炼的群众进行了调 查 据调查 体育人口的活动项目主要有长走与跑步 羽毛球 体操 舞蹈 跳绳 体育人口在身心方面的锻炼效果是十分明 显的 其身体和心理的基本状况明显优于非体育人口 如各种 慢性病的发病率低于非体育人口 7 1 个百分点 呼吸系统疾病 的发病率只有非体育人口的 12 肥胖的发生率低于非体育人口 1 5 个百分点 而有身体疲劳 体力衰退感觉的人 体育人口比 非体育人口要少一半 体育人口饮酒 吸烟的比例比非体育人 口要低得多 在参加群众体育活动点的人群中 以年长的人员为主体 女性所占比重较大 男性较小 分析其主要原因 应该是男性 普遍工作比较繁重 身心比较疲劳 闲暇时间都是抓紧时间休 息 很少有人出来锻炼 活动点的活动时间晨晚练为主 其中 晨练占 80 7 晚练占 47 7 其中有一部分活动点是晨练与晚 练都开展活动的 活动点稳定性较强 常年坚持的占 93 4 64 0 的体育锻炼者活动点的活动时间不随四季的变化 而变化 活动时间最长的季节是 5 10 月份 每天活动时间在 2 小时以内的占总数的 57 8 在 2 小时以上的占总数的 42 2 据调查 影响居民参加活动的主观原因 其中缺乏兴趣的 占 45 2 认为 没有必要 的占 18 2 认为自己 身体较弱 不 宜参加体育活动 的占 11 4 学生时代就不喜欢体育活动的占 11 0 认为 体育活动不适合自己的举止行为 占 6 9 担心他 人讥笑的占 7 3 对于影响人们参加体育活动的客观原因 缺 少时间的占 35 8 缺少场地设施的占 25 5 精力不足的占 20 8 不懂锻炼方法和场地远 不方便的占 8 9 其他占 11 0 据此可见 时间与场地设施的问题依然是影响人们参与 体育活动的主要问题 近几年来 居民参加体育活动的时间 体育消费额等有所 改善 政府为改善群众健身活动的条件作了大量工作 但是 从调查中可以看出 场地设施及资金短缺问题依然是困扰群众 体育发展的关键问题 调查表明 人们的体育意识在不断加强 参加体育活动的 场所也大体不一 有 20 的人在马路上锻炼 5 在家里 20 在学校 45 在广场 10 则以其他的方式进行锻炼 由此可见 在广场参加活动的人较多 这是由于广场的设施比较齐全而且 锻炼的氛围也好 而还有大部分人在学校 马路上进行身体活 动 这也是现在人们进行体育活动的新趋势 对于人们参加活动的方式 以社区活动为主的占 10 与 家人一起锻炼的占 10 个人锻炼的占 20 与朋友一起锻炼 的则占 50 而 10 的人则以其他方式进行锻炼 由此看出 人们锻炼时大多愿意与朋友在一起 这也更能促进人们的锻炼 乐趣 同时又增加了友谊 另有多数人喜欢个人锻炼 只与人 的兴趣爱好有关 还有的是社区举行的 这也应该大力提倡 为我们热爱健身的人提供更好更多的机会 经过这次实际性的调查可知 社会体育在农村居民中已经 广泛的展开 人们对身体锻炼的兴趣也越来越高 而社会体育 的方式多样 种类繁多 人们在何时何地都能进行身体锻炼 这为农村的体育人口提高 提供了有利得条件 随着社会的飞 速发展 人们的空余时间也越来越多 而人们对健康的要求也 越来越高 相信将来会有更多的人投身社会体育 农村的体育 人口会日益壮大 我的农村社会实践调查报告我的农村社会实践调查报告 农村社会调查报告 2 说到乡村建设 像是每次重大的会议都会提到 但却总是 不能很好的落实 我想中国的农村始终是落后和愚昧的代表 现在是 在将来的几年到几十年中都会是农村和城市的差距 并不是表面中呈现的这么遥远 它们潜在的差距根本是我们无 法想象的 从经济上 政治上 尤其是城村人群的心理差距都 是我们无法想象的 xx 年 1 月 20 日 我坐上到山西省朔州市怀仁县卢子沟村 的汽车 那天正下着蒙蒙小雪 天气阴冷潮湿 县城的空气污 染严重 一路上充斥着难闻的味道 当车子行驶在城村过渡路 段时 透过车窗沿路是两排光秃秃的白杨树干 往远处是一片 荒芜的土地 上面还留有玉米收割后剩下的玉米秸秆 满地狼 藉的玉米叶随风漂荡 地头摆满了玉米根 沾满了泥土俨然一 颗颗手雷 再远处又是光秃秃的树林 衬着远方高耸的群山勾 勒出天的轮廓 北方的农村一年只能收获一次 除非用大棚 但那样成本较高 每年秋天收割之后 地里便是一片狼藉 当地的居民使用玉米秸秆当燃料 用玉米秸秆生沼气 当然 沼气只限于富有的人家 有的农家就很有效的利用了玉米秸 秆 收割过后 其用旋耕机将玉米秸秆切断或切成碎块 然后 用机械犁将其埋入地下 即起到了翻土的作用 同时玉米秆在 地下 经过一个冬天的时间 腐烂变成了肥料 让土地变得更 加肥沃 但是这种做法为什么得不到普及呢 究其原因有二 进行此项活动 需要租用旋耕机 一亩地是 20 元 一般的 价格 再加入犁地费用一亩地也是 20 元即一亩地共用 40 元 而只犁地一亩地仅用 20 元 这样算来 这样做需花费两倍的价 格 这样做费时费力 更多的农人都希望在经过秋季忙收后 都希望能有一些闲暇 当然以上仅以玉米为例 也都是车上 问一位农民而得 冬季的村子里非常荒凉 也只能偶见几个行人匆匆走过 却到处能看到村民家门前堆着的粪堆 堆放着的玉米棒 村民 们将自家的生活用废水毫无顾及直接倒在街道 小巷上 生活 垃圾也堆放的到处都是 使得村子里即使在寒冷的冬天也充斥 着难以名状的味道 这就是我眼中的乡村建设 尽管国家号召了好多年 但中 国的农村 或者中国北方的农村 抑或是我眼中的中国北方的 农村依旧是这样 脏 陋 差 新农村社会调查报告新农村社会调查报告 农村社会调查报告 3 根据 xx 年常委会工作安排 今年 3 5 月 市人大农经委 农经工作室会同研究室和政府有关部门围绕全市推进社会主义 新农村建设工作进行了专题调研 期间 调研组召集市发改委 财政局 农业局 林业局 水利局 交通局 劳动局 畜牧办 统计局等有关部门负责人进行了座谈 先后到长清 平阴 商 河等 5 个县区听取政府部门工作汇报 并通过实地察看 调查 问卷 走访交谈等形式 深入 6 个乡镇 14 个村 30 余户农户 开展调查 广泛了解情况 认真听取意见 部分县 市 区人 大根据市的统一安排 实行上下联动 在本区域内开展了调研 活动 并提出调查报告 4 月中旬 常委会领导和部分驻会委 员也专门到章丘市和济阳县进行了调研察看 提出了加快推进 我市新农村建设的意见和建议 现综合调研情况 提出如下报 告 一 工作基本情况 党的 xx 届五中全会和中央一号文件提出了建设社会主义新 农村的重大历史任务 今年以来 在市委的领导下 我市各级 政府和有关部门把建设社会主义新农村作为破解 三农 问题的 总抓手 认真贯彻中央指示精神 牢固树立科学发展观 坚持 统筹城乡发展 落实各项支农惠农政策 采取有力措施强化 三 农 工作 促进农民增收和农村经济社会事业加快发展 1 领导高度重视 各方面齐抓共管 新农村建设开局良好 各级都把推进社会主义新农村建设作为工作的重中之重 摆在 突出位置 党政一把手亲自抓 加强工作的组织领导 大力营 造党委领导 政府负责 部门齐抓共管 全社会积极参与的环 境氛围 市和县 市 区相继召开工作会议进行动员部署 研 究制定推进新农村建设的实施意见 逐级明确任务目标 工作 重点和保障措施 政府各有关部门认真落实会议精神 从各自 职能出发 深入农村开展调研 针对群众所思所想制定扶持政 策 建立工作责任制 狠抓措施落实 积极支持和保障新农村 建设 章丘市把推进工作作为 一号工程 书记 市长亲自抓 党委 政府多次召开专题会议进行研究部署 制定了一系列促 进发展的政策文件 按照 十化 阶段性目标 实施 五大建设 建立完善领导 指导督察和包村工作等保障体系 并确定投资 2 亿元 选择 10 个示范村和 100 个建设村开展样板试点 通过 典型引路 实现整体推进 目前看 各县 市 区都在集中力 量进行摸底调查 制定政策 研究规划 开展试点 各项建设 正在有序展开 推进工作开局良好 2 农村经济稳定发展 农民收入持续增长 新农村建设的 基础得到加强 今年 我市继续推进农业和农村经济结构调整 优化 在保障粮食生产的基础上 重点发展高效种养业 蔬菜 畜牧 林果等主导产业保持了较快的增长势头 加大政策扶持 和招商引资等工作力度 农村二 三产业发展步伐加快 龙头 企业对县域经济的带动力进一步增强 继续实施 6521 工程 采取多措并举 促进了农民增收 历城区依托科技进步 主攻 蔬菜 林果 花卉 奶牛 四大优势产业 济阳县坚持以工促 农 实施骨干企业带动 加快食品 纺织 机械 电子 化工 产业聚集 商河县立足实际 号召农民突出发展集约规模养殖 业 今年一季度 这三个县区农民现金收入大幅度增加 分别 较上年同期增长 14 5 15 0 15 3 截止 3 月末 全市完 成生产总值 431 5 亿元 增长 17 0 地方财政一般预算收入 30 49 亿元 增长 25 6 其中县区财政收入完成 16 76 亿元 增长 34 35 农民人均现金收入 1615 元 增长 14 1 经济持 续快速健康发展 对新农村建设将产生积极的推动作用 3 加大投入力度 强化基础设施 新农村建设的物质条件 明显改善 近年来 为了改变农村落后面貌 我市各级政府按 照 以工促农 以城带乡 的发展方略 大幅度增加了对 三农 方 面的财政投入 先后围绕基础设施和公共服务设施建设 特别 是对 路水电医学 和社会保障等项目 实施倾斜政策 尽力保 障资金支持 积极改善农民生产生活条件 推进农村经济社会 全面协调发展 xx 年市财政支农投入总额达到 6 1 亿元 全市 村村通 路 水 客车 广播电视 率分别达到 95 8 62 6 99 3 100 新型农村合作医疗补助标准提 高 农民参合率达到 86 乡镇敬老院完成阶段建设任务 农 村义务教育经费保障机制改革取得显著进展 今年市级财政预 算安排 三农 方面的投入 5 6 亿元 比上年预算数增长 15 11 其中税费改革转移支付 1 29 亿元 农业和农村经济发 展资金 3 56 亿元 农村社会事业发展资金 0 75 亿元 为推进社 会主义新农村建设提供了有力保障 4 加强 法制建设 提高精神文明程度 新农村建设的治 理机制日趋完善 近年来 各级政府认真落实科学发展观 把 农村精神文明和 法制建设作为构建和谐社会的重要内容 不 断创新思路 强化措施 培育典型 推广经验 取得了良好效 果 积极组织 五好家庭 十星文明户 等形式多样的精神文明 创建活动 倡导健康文明新风尚 激发农民群众勤劳致富的积 极性 大力开展普法教育 建设 平安乡村 不断提高农村干 部群众的法律观念 努力创造农民安居乐业的社会环境 加强 基层组织建设 健全村民自治机制 坚持 议事 认真落实 四 两公开 制度 维护了农村社会的稳定和繁荣 调查认为 我市新农村建设已经进入实施阶段 但由于多 种原因 目前推进工作还面临一些实际困难 矛盾和问题 一 是有些地方动员教育还不够广泛深入 部分干部群众对新农村 建设重大意义认识上存有偏差 一些条件落后的乡镇 村庄存 在等靠要思想和畏难发愁情绪 致使推进工作起步慢 发展不 够平衡 二是建设资金不足 缺乏长效投入机制 是基层干部 普遍反映的主要问题 当前推进新农村建设需要上的项目较多 但县乡政府财力有限 多数村级组织集体经济薄弱 运转困难 因此办事缺钱的难题亟待破解 三是传统农业仍是多数农民收 入的主要 目前生产成本持续攀高 市场风险逐步加大 农民依靠种养业实现增收面临着途径少 空间小 缺乏可靠的 保障机制等困难 四是农村社会事业发展滞后是群众关注的热 点 调查问卷中 农民认为当前 上学贵 看病难 社会保障差 是最为迫切需要解决的问题 五是多数村镇发展缺乏规划 农 民住宅布局散乱 建设无序 村容村貌和群众居住环境脏乱差 的现象十分突出等 对这些问题应当高度重视 采取积极有效 措施 加快解决步伐 二 主要建议 1 充分认识建设社会主义新农村的长期性 艰巨性 增强 责任意识 提高推进新农村建设的自觉性 建设社会主义新农 村事关农业和农村的长远发展 事关建设和谐社会 全面实现 小康的大局 是一项艰巨的历史任务 要认真学习和深刻领会 党的 xx 届五中全会和中央一号文件精神 从战略和全局的高度 充分认识推进新农村建设的重大意义 树立长期奋斗的思想 增强做好工作的责任感和自觉性 各级政府要切实加强工作的 组织领导 健全完善推进保障体系 建立目标责任制 定期检 查考核 逐级抓好落实 各有关部门要把推进和保障新农村建 设摆在突出位置 作为首要任务来抓 按照职能分工 选准切 入点 加强协调配合 确保各项政策措施落实到位 要加强对 新农村建设的调查研究 及时了解新情况 研究新问题 探索 新办法 当前要处理好试点示范与整体推进的关系 既要注意 抓好典型 探索经验 树立样板 同时也要重视面上的发展建 设 特别是对贫困村镇要加大帮扶力度 实现抓点带面 整体 推进 平衡发展 新农村建设是宏大的社会系统工程 要扎扎 实实地搞好宣传教育 形成正确的舆论导向 统一思想认识 引导各行各业积极支持三农 动员全社会踊跃参与建设 大力 营造齐抓共管的环境氛围 保障新农村建设顺利健康发展 2 全面发展农村生产力 努力增加农民收入 夯实新农村 建设的经济基础 推进社会主义新农村建设 必须始终坚持发 展是第一要务 全面加强农村生产力建设 增强经济实力 提 升发展水平 要继续推进农业结构的战略性调整 在保护耕地 和提高粮食综合生产能力的前提下 把结构调整的着力点放在 壮大主导产业 培育知名品牌 提高质量和效益上来 进一步 做大做强高效种养业 积极发展特色农业 绿色食品和生态农 业 加快开发与旅游 观光 休闲相结合的都市农业 强化产 业支撑 增强农业的整体竞争力 要加快构建农业科技创新体 系 强化自主创新能力 依靠科技进步改造传统农业 积极探 索经济高效 产品安全 资源节约 环境友好 技术密集的现 代农业发展路子 要把农业产业化经营作为推进新农村建设的 重要内容 采取有力措施 扶持有条件的龙头企业加快发展 加强农村中介组织建设 鼓励企业与农民采取多种形式建立起 利益联结机制 大力提高农民组织化程度和农业产业化经营水 平 要广辟渠道 多措并举 努力实现农村劳动力充分就业 促进农民持续增收 在这方面 政府有关部门应当发挥好引导 和保障作用 要大力发展农村二 三产业 特别是注重发展就 业容量大的劳动密集型产业和服务业 更多地吸纳农民就近就 地转移就业 健全城乡一体的就业服务网络 积极组织农村富 余劳动力进城务工经商 取消一切限制性规定 为农民工提供 平等的待遇和政策环境 要加强对农村劳动力的培训 提高科 技文化素质和职业技能 为农民转移就业 增加收入创造方便 条件 3 建立健全长效机制 强化对 三农 的投入力度 增强新 农村建设的发展动力 对待 三农 要始终坚持多予 少取 放 活的方针 落实倾斜政策 调整财政支出结构 不断增加支农 投入 要按照公共财政的原则 建立支农投入的长效机制 着 力提高对农村公共产品 公共服务和公益性事业的保障能力 扩大公共财政对农村的覆盖范围 各级政府安排支农预算要切 实做到 三个高于 已确定的各项投入措施要扎扎实实地抓落 实 确保财政支农支出逐年稳定增长 当前对新农村试点资金 各级财政应当重点保证 及时足额拨付 要进一步增加农村基 础设施建设 社会事业和社会保障支出 尽力支持农村改善生 产生活条件 促进各项事业协调发展 继续加强扶贫开发工作 加大对薄弱县乡的转移支付力度 促其加快发展步伐 对各项 支农资金的使用 有关部门要跟踪问效 加强审计监督 保证 专款专用 提高投资绩效 从长远看 要积极整合各项支农资 金 合理配置财政资源 坚持集中力量办大事 切实解决多头 投入 使用分散 效能不高 难以形成合力等问题 推进新农 村建设 要正确处理政府与市场 农民的关系 合理划分投入 责任 充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用 吸引社会 资金增加对 三农 的投入 调动农民投资建设的积极性 不断 拓宽农村投融资渠道 逐步形成以财政资金为引导的多元化投 入机制 为推进新农村建设提供强有力的支撑和保障 4 统筹安排各项建设 促进社会和谐发展 为扎实推进新 农村建设创造条件 新农村建设要坚持科学规划 突出重点 统筹安排 协调发展 要从解决好农民最关心 最直接 最现 实的利益问题抓起 选准突破口 扎实稳步推进 让群众得到 真正的实惠 根据基层的反映 建议政府部门注意抓好以下方 面 一是要进一步加快农田水利 农村基础设施和公共服务设 施建设步伐 巩固已取得的成果 提升质量标准和管理水平 争取尽快解决群众在 路水电医学 等方面存在的困难 使农村 生产生活条件得到显著改善 二是要按照统筹城乡发展的要求 把社会建设的重点放到农村 引导公共服务向农村发展 着力 推进农村公共服务体系建设 切实加强农村社会事业和社会保 障 促进农村社会全面进步 近期应下气力解决群众 看病难 就学难 养老难 等社会热点问题 三是遵循立足当前 着眼长 远 因地制宜 节约资源 保护环境等原则 抓紧制定村镇建 设规划 使之成为行动的准则 发展的规范 保障新农村建设 有序进行 四是要有计划 有步骤 有重点地推进整治村容村 貌和居住环境 脏乱差 工程 在这方面 要吸取过去的经验教 训 坚持量力而行 尽力而为 不图虚名 不增加群众负担 防止一刀切 强迫命令 大拆大建 急功近利等片面倾向 促 进新农村建设健康发展 5 加强基层组织建设 健全 监督制度 大力营造推进新 农村建设的环境氛围 进一步加强农村 两委 班子建设 切实 搞好党员干部队伍的教育培训 充分发挥党员 干部在新农村 建设中的模范带头作用 要大力加强农村基层 政治建设 完 善村民自治机制 坚持 一事一议 村务公开等 监督制度 保障农民的 权利 要进一步加强农村的法制建设 加大普法 宣传和综合治理力度 提高农村基层干部运用法律手段管理基 层事务 处理矛盾纠纷的能力 增强农民依法行使权利和履行 义务的自觉性 要深入广泛开展群众性精神文明创建活动 认 真实施公民道德建设工程 弘扬以爱国主义为核心的民族精神 和以改革创新为核心的时代精神 形成健康文明 积极向上的 农村风貌 加快社会主义新农村建设步伐 农村社会化服务体系调查报告农村社会化服务体系调查报告 农村社会调查报告 4 按照县政协关于 三农 问题调研课题的分工 县政协教科 文卫体委员会组织了部分政协委员和供销社 农业局等有关部 门负责人共 14 人组成调研组 在 3 月中下旬深入到三合镇 青 杠街道办事处 福禄镇实地调查 走访了 6 个种养殖大户或龙 头企业 听取了县农业局 供销社等相关部门情况介绍 并组 织部分委员到铜梁县学习 调查中召开了各种座谈会 5 次 现 将有关情况报告如下 一 我县农业社会化服务体系的现状一 我县农业社会化服务体系的现状 一 社会化服务机构健全 目前 农技 畜牧 农机 水产 等机构 承担着对全县的农村种养殖业的技术推广 生产和生 活资料的服务和管理工作 农技包括县农技中心和 13 个街道 镇乡 农技中心 乡镇机 构改革后 农经 农技 林业 水土保持并入农技中心 全县 有农技人员 390 人 其中街道 镇乡 在编人员 364 人 在岗人员 259 人 在岗人员在年龄结构上 35 岁以下的占 26 36 岁至 49 岁的占 67 50 岁以上的占 7 结构年轻化 在文化程度上 中专及其以上的占 84 中专以下的占 16 在技术职称上 有专 业职称的仅占 17 畜牧设有县畜牧中心和 1 个畜牧兽医联站 乡镇建制调整 前的 26 个乡镇畜牧兽医站 有职工 312 人 其中在职 251 人 在年龄结构上 35 岁以下的占 31 35 岁至 45 岁的占 34 45 岁以上的占 35 结构趋于合理 在文化程度上 中专及其以上的 占 66 中专以下的占 34 在技术职称上 有专业职称的达 83 农机体系 截止 xx 年 6 月底 镇乡农机站尚有在岗招聘干 部 24 人 录用干部 2 人 合同制工人 5 人 提前退休 1 人 共 32 人 属自收自支事业单位 目前 70 的农机站成了 牌子站 空壳站 余下的也主要经营油料和承揽零星金加工业务 承 担新机具推广 提蓄水灌溉和农业机械维护工作的很少 水产只有县水产站 在岗人员 9 人 大专以上学历的 8 人 有职称的 8 人 但镇乡无 1 名专职水产员 二 社会化服务组织发展较快 初步建立了县 街道 镇乡 村 社四级农业科技推广网络 成立了农村专业技术协会 36 个 其中县级 8 个 镇乡级 19 个 村级 9 个 组织和引导农民发展 了以健龙藕协 狮子泰山果协等为代表的农村专业合作经济组 织 延长和加粗了产业化链条 促进了农业板块经济带的建设 建立了城北蔬菜示范基地 丁家花卉繁育示范基地等 13 个科普 示范基地 培育了一大批科技带头人和示范户 带动了农民依 靠科技致富增收 供销合作社开展农业生产资料经营服务 建 立农资超市 10 个 积极参与 两社两化 建设 发展综合服务社 33 个 兴办正兴薯业 大路蜜柚和璧城养殖等专业合作社 5 个 创办乡镇联佳超市 16 个 满足了当地农民的生产生活资料的需 要 三 社会化服务领域不断延伸 农业社会化服务领域由产中 服务向产前和产后服务两头不断延伸 建立了璧山农业信息网 并与相关农业网站实现了链接 全县各镇乡和龙头企业也设有 信息网点 成立了中国农函大璧山分校 举办了蔬菜 果树 畜 禽 种植等 14 个专业 各镇乡也相应建立了辅导站 对农村党 员 干部 专业户 示范户进行了培训 为农业提供了产前服 务 在产后服务上 支持和鼓励农民 按照 自我管理 自我服 务 自我发展 的原则 发展了农村专业合作经济组织 或者按 照 公司 农户或生产基地 农户 的形式 形成了一批如原野食 用菌产销合作社 新堰蔬菜营销合作社 三业茶叶有限公司 温氏集团等实体 全县现有农村专业合作经济组织 12 个 会员 1818 人 带动了 5176 农户 经营总收入达 2639 万元 农户增 加纯收入达 314 万元 二 农业社会化服务体系中存在的问题二 农业社会化服务体系中存在的问题 一 资金投入不足 县级社会化服务机构人员经费仍按工改 时人员编制核算 以后按照增人不增资进行预算 经费严重不 足 造成了由工作经费来支付人员工资现象 调查中了解到 畜牧在从事春秋防疫 疫病普查 仔猪防疫等公益性工作时经 费未纳入财政预算 镇乡 街道 社会化服务机构经费预算标准不 统一 有全额 差额拨款或自收自支 经费紧张 工作正常运 转困难 只有安排部分人员进行经营创收 三合 福禄农技中 心有近 40 的人员从事经营创收 削弱了对农业生产的技术指导 和服务 经费的不足 职工待遇低 致使个别中心负责人频繁 更换 调查中了解 在这次乡镇建制调整中 二级机构负责人 竟争上岗 有镇乡竟无一人参与农技中心主任报名 二 服务队伍庞大 人才断层与知识老化严重 在镇乡农技 中心反映尤为突出 一是人员臃肿 混岗现象突出 调查中统 计 全县镇乡农技中心有在编人员 364 人 被安置到其他部门 的有 105 人 占总数的 29 二是非专业技术人员过多 非专业 技术人员的比例高达 47 学农业技术专业的仅占 14 其余 39 学农经管理的 其中有一部分是党校经济管理函授生 三是知 识断层 在职函授进修的 119 人中 进修农业专业的仅 1 人 进修非农专业的达 99 16 导致了农技推广队伍知识断层及知识 老化现象 据统计 全县有 3 个镇乡农技中心找不出 1 名专业 农技人员 他们根本无法有效向农民提供技术咨询服务和推广 最新的农业技术 三 服务机制不适应市场经济的需要 一是服务体制是计划 经济时期沿袭下来的体制 带有一定的行政命令 往往以 一级 抓一级 层层抓落实 的方式进行 服务的层面只停留在镇乡级 上 服务指导的形式绝大多数是以会代训的方式进行 在调查 中发现 镇乡农技人员因经费紧张未驻村下社 真正到田间地 头与农民接触的很少 农民得不到专业培训和技术指导 二是 管理体制不规范 如镇乡农技中心与上级业务主管部门关系不 明确 农业局 林业局 水利农机局都是主管部门 都可管 但都不便管 加之 服务体系 除畜牧外 三权 下放到镇乡 镇 乡管理模式不统一 县 乡两级业务出现断链 如镇乡水产 农机业务无法开展 四 服务市场不规范 随着市场经济发展 从事肥料 农药 种子 兽药等农业生产资料的经营户增加 无照个体经营比较 严重 经营户进货渠道混乱 有假货充斥市场 加上监管市场 力度不够 造成体系技物结合收入低 损害了农民的利益 如 畜牧游医现象突出 三合镇就有游医 30 余人 游医因缺乏专业 培训 滥用药物 使畜牧诊治得不到保障 肉品质量下降 五 社会化服务质量不高 政府行为的农业社会化服务体系 存在公益性与经营性职能不分 公益性服务较少 有偿经营成 为主业 服务功能弱化 服务机构有名无实 加之农民主动接受 服务的积极性不高 大多依赖传统经验和习惯 致使农业社会 化服务效果不明显 民办的各类经济专业合作经济组织数量太 少 xx 年底全县 434 个村民委员会中仅有 12 个 约占 3 远远 不能满足农业发展的需要 专业合作组织在发展中普遍存在会 员综合素质不高 周转资金困难 信息 和传递渠道单一 主要依赖当地政府和农业部门提供 组织化程度较低 带动力 也不强等问题 三 加强我县农业社会化服务体系的建议意见三 加强我县农业社会化服务体系的建议意见 一 改革农业社会化服务机构 强化服务功能 各级农业部 门是开展农业社会化服务的主力军 必须有正确的定位 要理 顺行政 事业和社会服务组织职能 对服务体系实行 一稳一放 两分离 稳定公益性 放开经营性 实现公益性机构与经营性 组织彻底分离 根据我县农业主导产业和特色产业发展实际 合理设置公益性机构 所需经费 包括工资 工作 项目等 由财 政全额拨付 服务人员不再从事任何经营创收活动 只对农技 推广 指导等进行无偿服务 经营性服务组织实行企业化管理 通过创办科技示范场 开展农资连锁经营 实行多形式的技术 承包等方式 全面推向市场 现有镇乡农技推广机构的经营门 市 物资等资产 可以通过变卖 配送分流人员等方式改制成 私人经营 保留其为农技推广服务的性质 农业主管部门对公 益性和经营性组织进行业务指导 重点对公益性机构实施从业 人员职业资格准入制度 对经营性组织实行行业管理 确保经 营市场有序竟争 二 强化服务队伍建设 提高服务能力 社会化服务组织转 变观念 找准位置 积极主动加强自身机构和队伍建设 公益 性服务人员实行竟争上岗 双向选择 实行职业资格准入制度 新进人员实行考试聘用制度 保证从业人员持证上岗 推行全 员聘用合同制度 变身份管理为岗位管理 公益性机构专业技 术人员与职员可按 85 和 15 比例配置 逐步形成能上能下 能 进能出的用人机制 建立服务人员绩效挂钩的考核制度 使收 入与实际工作成绩挂钩 做到责 权 利相结合 并适时对从 业人员施行继续教育和职业培训 实行辞聘 解聘制度 形成 以岗定酬 奖优罚劣的分配激励机制 切实为农业服务 三 更新服务理念 创新服务方式 一是树立以人为本的农 技推广理念 将服务重点由生产过程中的技术指导逐步转移到 提高农民素质上 运用教育 交流 咨询 提供信息等形式 帮助农民做出农业生产 经营等方面的科学决策 加强与农业科 研 教育的协作 引导农民经济组织健康发展 二是利用农业 信息技术改造传统农技推广方式 整合现有的信息网络资源 开通农技 110 工程 利用广播电视等通讯系统 向广大农村传 递生产 技术 管理及市场等信息 三是服务中注重点面结合 突出面上咨询培训 点上示范指导 建立新技术 新品种试验 示范点 推行 一人一村 农技推广制度 四 发展各类经济组织 实现服务主体多元化 一是发展壮大村级集体经济组织 村级集体经济组织在担 负管理集体经济资产的同时 应努力开展村级公共服务工作 如组织农民统一购买良种 化肥 农药 农膜等生产资料 统 一组织浇水 灭虫和户间互助 统一销售农副