平安工地建设安全监理实施方案

平安工地建设安全监理实施方案平安工地建设安全监理实施方案 1 1 安全生产管理机构组织网络安全生产管理机构组织网络 1 1 1 安全生产机构配置 1 根据合同文件和 安全生产法 的要求 各单位应设置 专门的安全生产管理领导小组 配备专职或兼职的安全生产管 理人员 明确生产管理人员职责 2 各单位加强施工前的安全技术交底和培训 强化安全生 产的思想素质教育 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的 方针 提高监理人员和施工队伍的思想认识 做到安全生产警 钟长鸣 3 定期对安全生产进行检查 排查 不断完善管理措施 形成强有力的工作局面 确保本项目安全生产 零事故 4 监理处将结合业主严格对各合同段安全生产工作的考核 力度 做到每个月至少一次对各合同段的安全生产管理领导小 组进行检查考核 及时解决不良行为和违规行为 不断提高各 合同段安全生产管理水平 5 严格实行对各合同安全机构动态化管理 经常对各级安 全管理人员进行理论和专业技术教育 不断提高各级人员的工 作能力 1 1 2 安全生产管理组织网络 1 2 承包人安全职责承包人安全职责 1 2 1 项目经理的安全职责 1 认真贯彻执行国家 地方政府和上级主管部门的有关 安全生产的方针政策和法律法规 是本单位安全生产工作的第 一责任人 对本单位安全生产负全面领导责任 2 领导编制本单位中 长期安全工作整体规划 目标 制定年度安全生产工作计划 及时传达 落实安全生产工作的 文件 重大安全活动亲自部署和参加 将安全生产与各项工作 社会稳定综合考虑 统筹安排 同时规划 同时实施 3 建立健全和完善本单位的各项安全生产管理制度和安 全技术操作规程 4 提供本单位安全生产所需资金 物资 机构 人员 技术 设施 保证安全生产目标的实施 5 定期主持听取安全生产情况汇报 研究解决本单位存 在的不安全问题 6 组织并主持本单位内部的重大伤亡事故调查处理工作 做到 四不放过 即 事故原因差不清不放过 防止类似事故 再次发生的措施不落实不放过 责任人和职工受不到教育不放 过 责任人的责任得不到追究和处理不放过 7 支持安全部门和人员的监督检查工作 定期组织对各 级生产经营管理人员进行安全生产培训和教育 1 2 2 分管安全生产副经理的安全职责 1 对本单位安全生产工作负直接领导责任 协助项目经 理认真贯彻执行安全生产方针 政策 法规 制度 2 组织本单位的中 长期安全工作整体规划 目标及年 度安全生产工作计划 指导安全管理机构 人员工作 认真听 取和采纳关于安全生产的合理建议 保证安全管理人员行驶监 督检查 合理处置的权利 组织落实安全生产责任制 3 组织审核施工组织设计 总体施工方案和施工生产安 全技术 管理措施方案及其经费开支计划 确定工程施工项目 的安全生产考核目标 4 领导组织本单位安全生产宣传教育 培训工作 保证 本单位生产经营管理人员 专兼职安全人员和特种作业人员持 有效证件上岗 5 组织本单位定期不定期的全面或专项的安全生产检查 及时解决发现的事故隐患和安全工作的薄弱环节 6 直接组织本单位内部的重大伤亡事故调查 分析和处 理工作 组织编写 职工伤亡事故调查报告书 和有关 四不放过 材料 提交项目经理审核批准后 按照有关程序上报地方政府 安全生产管理部门 并在本单位内部落实 四不放过 工作 1 2 3 项目总工程师的安全职责 1 贯彻执行有关安全生产和安全技术规程 规定 对本 单位安全问题负技术责任 2 参与编制安全管理规定和安全技术操作规程 3 参与编制本单位工程的施工组织设计 施工方案时 编制安全技术措施方案和安全技术交底书 并负责组织向作业 人员讲解安全技术要求 检查施工组织设计和施工方案的安全 技术措施的执行情况 4 参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备 的验收 对发现的问题 从技术角度提出意见和改进建议 5 参加安全生产检查 对施工中存在的事故隐患 从技 术上提出责任认定和整改意见 并予以解决 6 参与对一般事故的调查处理 从技术角度提出责任认 定和整改意见 并组织有关工作的落实 1 2 4 专职安全员职责 1 协助领导组织推动本项目的安全生产工作 宣传贯彻 有关安全生产方针 政策 法律 法规 规章 并受业主代表 处负责人的委托 负责监督检查执行情况 2 起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划 并 负责具体组织和协调计划的实施 3 协助业主代表处采取抽检形式 不定期组织施工现场 安全生产检查 及时制止违章指挥 违章作业 发现有可能造 成重大事故危险时有权停止作业 指挥职工撤离危险现场 并 报告现场负责人 4 参加工程项目临时建筑 临时设施设备工程的开工审 查和竣工验收以及试运转工作 保证生产设施安全可靠和满足 从业人员健康需求 5 参加对新从业人员进场 复工换岗人员的三级安全教 育和从业人员的安全技术培训 开展安全生产宣传 会同有关 部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作 并对本单 位特种作业人员持证上岗情况进行监督 检查 6 督促各参建单位 按照规定及时发放个人防护用品和 防暑降温 防寒防冻等用品 并对防护用品等的质量和从业人 员使用情况进行监督 7 参与文明施工现场建设工作 8 参加伤亡事故的调查处理 进行伤亡事故报告 登记 统计 分析 预防工作 督促有关部门和单位 提出预防事故 措施 9 完成领导交办的其它事宜 1 3 监理工程师职责监理工程师职责 1 3 1 驻地监理工程师职责 1 贯彻执行 安全第一 预防为主 的方针 监督施工单位 严格执行 公路工程施工安全技术规程 建设工程安全管 理条例 及 公路养护安全作业规程 2 审查承包单位的安全生产许可证 并提出审查意见 3 审查施工组织设计中的安全技术措施 4 审查专项施工方案 5 参与工程安全事故的调查 6 组织编写并签发安全监理工作阶段报告 专题报告和 项目安全监理工作总结 7 组织监理人员定期对工程项目进行安全检查 8 核查承包单位的施工机械 安全设施的验收手续 9 发现存在安全事故隐患的 应当要求施工单位限期整 改 10 发现存在情况严重的安全事故隐患的 应当要求施工 单位暂停施工 并及时报告建设单位 1 3 2 专业监理工程师安全监理职责 1 审查施工组织设计中专业安全技术措施 并向驻地监 理工程师提出报告 2 审查本专业专项施工方案 并向驻地监理工程师提出 报告 3 核查本专业的施工机械 安全设施的验收手续 并向 驻地监理工程师提出报告 4 组织专业人员对工程项目进行安全检查 5 检查现场安全物资 材料 设备 施工机械 安全防 护用具等 的质量证明文件及其情况 6 检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管 理体系和安全生产管理制度 7 监督施工单位按照法律法规 工程建设强制性标准和 审查的施工组织设计 专项施工方案组织施工 8 发现存在安全事故隐患 应当要求施工单位整改 情 况严重的安全隐患 应当要求施工单位暂停施工 并向驻地监 理工程师报告 9 督促施工单位做好逐级安全技术交底工作 10 每周例行检查并做好检查记录 1 3 3 现场监理员安全岗位职责 1 检查承包单位施工机械 安全设施的使用 运行状况 并做好检查记录 2 按设计图纸和有关法律法规 工程建设强制性标准对 施工单位的施工生产进行检查和记录 3 担任旁站工作 1 4 施工安全作业规程施工安全作业规程 1 4 1 总则 1 g206 昌邑城区改线大中桥路面工程的施工 既有施工作 业操作的安全问题 又有交通安全问题 围绕这两个方面的安 全问题做好安全防护工作至关重要 如果施工交通安全管理不 善 不但影响工程施工的质量和进度 还会引发交通事故 造 成交通堵塞 危害施工人员和行人的生命 所以为保障工程施 工的顺利进行 确保工程施工作业人员和设备的安全以及车辆 的安全运行 规范工程施工的安全管理和作业行为 特制定本 规程 2 本规程的内容是对 公路养护安全作业规程 jtg h30 2004 的补充 本项目的工程施工的安全作业 除应符合本规程 和 jtg h30 2004 外 还应符合国家有关规定 3 基本要求 1 在工程施工作业 14 天前 施工单位应结合施工组织设 计 制定专项安全保障方案 报驻地监理工程师批准 并上报 业主和路政管理部门备案 2 各施工单位应与本地交警和路政管理执行部门搞好协 作 联合建立安全交通管制体系 配备相应专职安全管理人员 实施对工程施工作业人员的安全培训和教育 3 施工作业前必须对施工人员进行安全技术交底 接受 安全技术教育 遵守各项安全技术操作规程 服从安全管理人 员和监理工程师安全管理 4 各施工单位应加强工程施工安全工作的管理 在整个 施工过程中对承包人采取的安全和环境保护措施 业主和监理 工程师随时予以监督检查 并向承包人提出整改要求 限期整 改 如果承包人未能按相关国家规定和合同文件的要求设置作 业控制区和安全设施以及采取各种必要的措施而导致或发生与 此有关的人身伤亡 交通事故 罚款 索赔 损失补偿 诉讼 费用及其他一切责任全由承包人负责 5 工程施工作业的安全设施应符合国家规定的相关要求 且始终处于良好的工作状态 在监理工程师未对该路段验收和 达到工程质量技术要求之前 任何人不得随意撤除或改变安全 设施的位置 扩大或缩小控制区范围 以保证施工作业控制区 的有效性 1 4 2 施工作业控制区布置和安全设施 1 施工作业控制区布置应充分考虑施工作业的内容与要求 施工工序的衔接 施工计划和施工周期等因素 本工程应先施 工前往滨州方向的右幅 全线交通标志的设置必须合理 前后 协调 起到引导车流平稳变化的作用 在本工程的起 终点必 须设置醒目且具备反光效果的警示牌 牌面尺寸为 2 5 2 0m 埋 置净高不小于 2m 版面内容为 前方路面施工 车辆减速慢行 2 施工作业长度不应小于 3 公里 且同一方向不同断面同 时施工的作业区净距间隔不应小于 2 公里 并在下游工作区前 设置施工标志 同时设置工程车辆专门的进口和出口 出入口 应设在顺车行方向的下游过渡区内 3 施工作业控制区由警告区 上游过渡区 缓冲区 工作 区 下游过渡区及终止区组成 4 在施工作业控制区内设置的施工标志 限制速度标志和 可变标志或诱导标 锥形交通路标以及路栏等必须具有反光功 能 5 大桥桥面施工作业控制区布置方法同上 应把整个半幅 桥面视为施工作业区 6 在施工作业控制区的两端和上游过渡区内应设置全天候 的施工警告频闪灯 使车辆驾驶员在较远的距离就可以清楚地 看到它 起到警示作用 作业区内施工机械夜间必须设置警告 灯 7 整个作业区应采用施工隔离墩或锥形墩串联围起来 凡 在道路上的施工人员必须穿着带有反光标志的杏红色工作装或 背心 1 5 施工安全监理施工安全监理 由于路面养护施工是在营运中的公路上采用半封闭的方式 进行 具有严重的危险性 突发性 连锁性 为此 监理工程 师必须高度重视安全监督工作 配合承包人做好安全生产工作 消除施工中的冒险性 盲目性和随意性 落实各项安全措施 有效地杜绝各类不安全隐患 控制和减少各类伤亡事故 达到 既安全生产又确保畅通 1 5 1 安全监理的依据 1 国家 地方有关安全生产 劳动保护 环境保护 消 防等法律法规及方针 政策 2 国家 地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性 文件 3 政府批准的建设工程文件及设计文件 4 公路工程委托监理合同和其他建设工程合同等 1 5 2 施工准备阶段工程安全监理 1 协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议 书 2 审查电工 焊工 架子工 起重机械工 塔吊司机及 指挥人员等特种作业人员资格 3 督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系 4 督促施工单位建立安全生产管理制度和安全管理体系 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系 建立健全安全生 产责任制 审查施工方案中的保安全 畅通措施 5 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分项工程的 安全技术交底 6 检查施工单位标志牌的数量 类别 施工时的摆放位 置 及人员有无穿戴安全服 机械操作是否规范等 7 发现违章冒险作业的要责令其停止作业 发现隐患的 要责令其停工整改 8 督促施工单位建立安全突发事件预案 9 督促施工单位做好逐级安全技术交底工作 1 5 3 施工阶段工程安全监理 1 督促施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计 专项施工方案组织施工 及时制止违规违章施工指挥 施工作 业 2 对施工过程中的危险作业等进行巡视检查 每天不少于 一次 3 发现严重违规施工和存在安全事故隐患的 应当要求施 工单位整改 并检查整改结果 签署复查意见 情况严重的 由驻地监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位 4 督促施工单位进行安全自检工作 5 参加或组织施工现场的安全检查 6 核查施工单位施工机械 安全设施的验收手续 并签署 意见 未经安全监理人员签署认可的不得投入使用 7 监理人员对危险作业的关键工序实施跟班监督检查 8 承包人在施工过程中应经常加强施工安全教育 树立安 全意识 杜绝违规上岗 违章操作 9 配备足够数量的专职安全员 专门负责指挥进出施工现 场的车辆 并负责标志牌 警示灯具的检查 10 承包人配备所需的劳动保护用品 如电工绝缘手套 鞋 安全帽 反光背心 标志服装等 11 进入现场作业人员必须穿戴安全服 并禁止随意横穿车 辆行驶中的车道 12 施工路段须按业主制订的有关规定及部颁规范进行封道 做到标牌齐全 位置正确 并有专人指挥进入施工现场的车辆 13 进入施工现场的车辆应服从交警 路政 安全员的指挥 按规定进出施工现场 1 5 4 竣工验收阶段安全监理 在工程竣工或分项竣工签发交接书后 对未完成的工程和 对工程缺陷的修补 修复及重建过程进行的安全监督管理 1 5 5 安全监理的资料管理 1 参照国家建设工程监理 规范的资料管理和表式要求 规 定如下 专项安全施工方案 安全技术措施 报审使用表格 监理通知单和整改回复单使用表格 2 安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产 和安全监理工作情况 记录发现和处理的安全施工问题 驻地 监理工程师将定期审阅并签署意见 3 安全监理资料必须真实 完整 2 5 6 驻地监理处内部安全要求 1 全体监理人员应加强有关安全规范 操作规程及安全生 产条例的学习 2 监理人员进入施工现场应穿戴安全服 禁止随意横穿车 辆行驶中的车道 3 监理车辆进出施工现场 应服从交警 路政 安全员的 指挥 按规定进出施工现场 4 施工中如出现安全隐患 经提出后 施工单位未采取改 进措施或改进措施不符合要求时 监理将下达 暂时停工指令 1 6 安全生产应急预案安全生产应急预案 为了扎扎实实做好公路工程安全生产工作 紧密结合本项 目工作实际 选定安全生产的某些重要部位或易发安全生产事 故的环节 制定相应的安全生产事故应急预案 以防突发性事 故的发生 或突发性事故发生后具有积极有效的应急措施 把 安全生产事故造成的损失降到最低限度 1 6 1 储油罐的应急预案 1 储油罐一旦发生火灾 兼职消防员采用干粉灭火器喷 洒 其他人员防火砂灭火 2 灭火的同时 电话报告工地安全生产小组组长或成员 立即亲临现场 视火势程度 依据现场的灭火能力 以最短的 时间决定是否报告 119 火灾急救中心 3 在灭火的同时 要安排部分人员将相对一般情况而言 较近的物资材料 易燃易爆物品转移到安全的地方 如 篷布 雨衣 塑料布等 4 在灭火现场安排身体好 眼明手快的年轻人灭火 年 龄较大的人员在现场周围维持秩序 作好现场物资材料的安全 保卫 防止周边村庄个别百姓钻空子 甚至发生哄抢工地的现 象 5 119 火灾急救中心到现场灭火时 施工现场人员要积极 配合 保证 119 顺利灭除火灾 6 火灾扑灭后立即报告本项目的上一级安全生产领导小 组 听候处理 先由内部进行调查事故经过和事故原因 追究 有关人员的责任 制定防范措施 报上一级安全生产委员会 1 6 2 沥青砼拌合站 桥梁施工区等高空作业施工中的应急 预案 在上述高空作业中易发生脚踩空或搬移较重物体闪晃等原 因导致工作人员从高空掉落在地面或其它物体上 使人身受到 伤害 一旦发生事故应采取以下应对措施 1 根据工程工序安排高空作业项目时 工地现场必须配有 值班车辆 车辆要保持性能良好 油料充足 驾驶员不能擅离 现场 2 一旦职工从高空作业的塔架上跌落下来 抢先把跌落的 职工救起 视情况立即用值班车送往医院抢救或救治 抢救职 工时应注意是否塔架结构及梯子老化等原因 如果是结构原因 应防止梯子继续坍落再次伤人 3 安排好伤者后 立即进行事故的现场调查 调查清楚事 故的原因后 在规定的时间内向指挥部办公室写出事故调查报 告 听候处理 1 6 3 沥青砼拌合站 预制场拌合站 钢筋加工区用电应急 预案 拌合站设备多 用电量大 是最易发生触点事故的地方 因此 必须引起所有职工的高度重视 1 一旦发生职工触电事故 立即拉闸切断电源然后对触电 人员采取人工呼吸进行抢救 2 在现场抢救的同时 安排值班车待命 一旦现场抢救无 效 立即送往就近医院抢救 3 事故的调查 报告等与高空作业事故的处理相同 1 6 4 施工作业控制区内交通堵塞应急预案 由于施工作业区半幅封闭进行渠化交通 很容易出现交通 堵塞现象的发生 因此 必须引起承包人的高度重视 1 一旦发生交通事故 现场交通安全管理人员应及时通知 施工控制区的交通安全管理人员 限制交通 并及时通知交警 122 保护好现场 同时根据现场作业的实际情况 尽可能地疏 导交通 2 在渠化交通范围内 一旦发生车辆损坏造成交通堵塞 承包人应快速启动备用拖车 及时将损坏车辆拖至安全地带 并通知控制区两端交通安全管理人员限量通行 1 6 5 监理处安全事故应急电话 监理处办公室电话 0536 7181138 1 7 安全生产管理制度安全生产管理制度 1 7 1 安全生产例会制度 为了加强安全生产工作 及时贯彻执行各级党委政府和各 级业务部门有关安全生产的指示精神 提高安全生产工作的管 理水平 促进公路事业安全生产工作落到实处 特制定本制度 1 坚持做到对安全生产工作专题研究 专题部署 确保安 全生产工作专题责任制的落实 2 坚持做到每季度召开一次安全生产工作分析会 每年召 开两次安全生产工作会议 每月召开一次安全生产例会 3 加强对安全生产工作的领导 提出安全生产工作存在的 问题 及时进行纠正和整改 遇到特殊情况或发生重大事故 应及时召开安全专题会议或安全现场会 4 按时传达上级有关安全生产工作的指示精神 研究开展 各项安全生产专项治理活动 增强安全生产工作的预见性 5 坚持对各项业务工作安全生产情况进行调查研究 提出 整改方案 并按时填报安全生产月报表 6 及时研究安全生产宣传工作 加强对安全生产工作的宣 传力度 形成良好的安全生产工作声势 7 各级安全会议纪要要有记录 并整理存档备案 1 7 2 安全生产监督检查制度 为了加强安全生产工作 全面落实安全生产目标责任制 坚持 安全第一 预防为主 的原则 规范安全生产的监督检查 避免安全事故发生 特制定本制度 1 安全生产大检查活动 每季度组织一次 进行安全生产 大检查前召开专门会议进行安排部署 组织 落实好检查人员 检查标准 检查分工 检查内容具体事项 2 对重大节日及重要时段组织进行专项安全检查 3 分组检查时 每组检查人员不少于三人 要明确检查组 长和成员 检查组长对本组的检查情况负责 并在相应的检查 记录 事故隐患整改通知书上签字 参与事故隐患整改情况的 验收 4 检查内容要全面 内业部分要查看各单位的安全生产组 织领导 责任制 基础工作 宣传教育等各方面的工作及落实 情况 外业要涉及到道路交通安全 工程施工安全 用电安全 职工的劳动保护 油库 车间 厂房 机关宿舍 办公室等部 位的安全 5 检查时 检查人员要当场做好记录 并在检查记录上签 字 对查出的问题及时下发安全事故隐患整改通知单 整改后 安全生产检查人员要及时进行验收 6 检查方式采取定期检查和不定期抽查两种 7 每次检查结束后 检查人员要及时将检查情况汇总 形 成纪要 对查出的重大隐患 研究解决方案 并及时向有关领 导汇报 8 按照安全生产 一岗双责 制度 对查出的事故隐患及时 反馈到有关单位 科室 并督促 监督事故隐患的整改 1 7 3 安全生产形势分析制度 1 对安全生产形势每周进行一次分析会 每月进行一次安 全生产工作集中总结 2 对安全生产形势要经常进行调查 分析 研究 特别是 工程施工等重点部门每天下班前要对当日安全形势进行分析和 预测 3 经常召集有关人员进行座谈分析 使安全工作警钟长鸣 4 对安全生产工作经验进行交流 每半年举办一次安全生 产分析会 每个单位对自身的安全生产工作进行总结汇报 5 对公路工程及施工一线的安全生产形势要经常派人调访 并对安全生产形势分析材料汇报上一级安全管理部门 1 7 4 安全事故处理制度 为了进一步加强安全生产管理工作 全面落实安全生产管 理目标责任制 坚持安全事故处理的 四不放过 原则 杜绝类 似安全事故的发生 特制定本制度 1 发生各类安全事故 按照应急响应预案 向有关部门报 告 2 查清安全事故发生的根本原因 组织有关人员做好责任 认定 道路安全交通事故由公安交通警察做出责任认定 工伤 及人身伤亡事故由当地安监部门认定 3 按照事故责任的划分 依照有关规定 对事故责任人严 肃做出处理 并根据 一岗双责 制度 对负有连带责任的部门 负责人 安全管理部门负责人 分管领导 主管领导做出责任 认定 4 教育干部职工引以为戒 通过分析事故发生的原因和危 害 使干部职工从中受到教育 吸