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以村为主、以社区为主和非公有制经济党建工作情况汇报“以村为主”、“以社区为主”和非公有制经济党建工作情况汇报中共火车站乡党委我乡辖有个村,个社区居委会,人口.万余人。今年,在市、区召开关于“以村为主”、“以社区为主”推进农村和城区工作会议以来,我乡党委、政府高度重视这三项工作,扎扎实实落实了会议精神,取得了较好成效,现将工作简要汇报如下:一、加强领导,创新工作机制我乡分别成立了“以村为主”和“以社区为主”的领导小组,制订了“以村为主”和“以社区为主”工作方案、实施细则、考评办法等一系列的规章制度,并与各村签订了责任状,将“以村为主”和“以社区为主”工作纳入村级年终考评内容,与村干部的评比、利益挂钧,这样,充分调动了村干部的积极性。“以村为主”和“以社区为主”是一项崭新的工作,村干部的素质和对“以村为主”、“以社区为主”工作的认识程度将决定着工作的好坏,因此,我乡专门为村干部举办了期“以村为主”和“以社区为主”开展工作的培训班,提高了村干部的素质,统一了思想,为工作的开展打下了坚实的基础。我乡建立了定期听取“以村为主”和“以社区为主”工作汇报制度,规定每月的月底召开村(居)书记和主任会议,听取各村开展“以村为主”和“以社区为主”的进展情况,对各村的工作进行综合讲评。我们还建立了“以村为主”和“以社区为主”的督查制度,不定期的到各村(居)督查落实,确保工作的有序开展。二、放权村管,各项工作大有起色“以村为主”和“以社区为主”的关键在于乡镇机关要舍得放权,还村(居)干部以真正的自主权,充分调动村(居)干部的工作积极性,为他们创造施展才能的舞台。开展“以村为主”和“以社区为主”工作后,我们把对村(居)的管理定位在宏观调控、上传下达、政策把握、监督指导层面上,从不干涉村(居)的具体事物,真正放权给村(居)委会,放手让村(居)干部干,这样,充分激活了村(居)干部的工作主动性和能动性,取得了很好效果。一是“以村为主”和“以社区为主”发展经济有成效。如我乡朱家村支部书记高炯耀为带领村民致富,率领村支两委班子自费参加了长沙农博会,走出去寻找适合本村种植的农作物,最终他们把目光定位在优质矮晚柚上。该作物晚熟,产量高,保质久,春节前夕销售,价格高,亩产可达2万元。由于该作物要三年之后才能出效益,所以村民们感到很疑惑。为改变村民们的观念,高炯耀以组为单位,不厌其烦地为村民播放矮晚柚宣传片,他自己还带头种了200株,并且发动党员组长也带头种,终于有40余名村民响应了号召,种了3000株苗子。在村民的精心呵护下,现在苗子郁郁葱葱,长势喜人。为了提高种植户的信心,高炯耀还别出心裁,准备每年举办“评选优秀种植之星”活动,并为优胜者发放证书。高炯耀要把朱家村建成优质矮晚柚水果基地。在招商上,全乡各村共落实招商项目个,分别为邵阳金属有限公司、车迷美容养护中心、邵阳路佳交通工程有限公司、邵阳市华杰工业用呢有限公司,投资总额达6900万元。以村为主”和“以社区为主”不仅调动了村干部发展经济的积极性,而且也调动了村民的参与性,如莲荷村村民肖平如利用自己的社会关系,热情主动地联系台商,积极地为村里引进老年公寓开发项目。二是“以村为主”和“以社区为主”发展公益事业有进展。到目前为止,全乡共完成公益事业项目21个,“以村为主”和“以社区为主”完成的项目17个,其中高家村向上争取资金35万元,并发动全村村民每人集资100元修建村道水泥路,现已完成工程量的三分之二,即将竣工通车;水口村村道已修好了毛坯路,即将进入铺沙阶段,该村的村部建设也已全部竣工;三个社区居委会均安排了专职清运垃圾人员进行全天清运,并投入经费3000元,修建了6个标准垃圾池,全乡城管卫生环境大为改观。三是“以村为主”和“以社区为主”落实计划生育到位。各村(居)按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”的要求,突出抓好计划生育村民自治章程、村规民约、村务公开等重点环节,形成党支部村委会、基层计划生育专干、计划生育协会组织的“三位一体”的管理服务体系,真正使村级计划生育工作有人管事、有钱办事、有章理事。到目前为止,全乡共完成女扎44例,流引产35例,妇检到位率达95%以上。四是“以村为主”和“以社区为主”维护社会稳定有保障。各村(居)均聘请了“六员”,矛盾纠纷推行“属地管理的原则”和“四听四解”机制,每村确定2名民情联络员疏通民情通道,真正做到了“小问题不出组、大问题不出村、原则问题不出乡”。开展“以村为主”和“以社区为主”工作以来,我乡“以村为主”和“以社区为主”调解好了栗山村村民与十一中扩建征地矛盾、跃进社区居民与大米厂装卸矛盾等12件疑难纠纷。五保户补助金和低保金按时全部发放到位。选址在莲荷村,利用原莲荷学校改建的乡敬老院也已全部竣工,现已正式开业使用。五是“以村为主”和“以社区为主”建设精神文明有特色。各村(居)均组织开展了公民道德建设实施纲要的学习,制订完善了村规民约,村(居)民文明、道德、卫生意识明显增强。15个村(居)中有10个已成立了龙灯队、8个村成立了腰鼓队,村(居)民文化生活日益丰富多彩。三、关于非公有制经济党建工作1、领导重视,责任到人。我乡党委高度重视社区党建工作,始终把它作为基层党建工作的重中之重来抓,党委班子成员都实行明确分工:每个班子成员都有自己的党建工作联系点,并实行非公有制经济党建工作三个责任人制度;党委书记为第一责任人,负总责;党群副书记为第二责任人,协助书记具体抓;组织委员为第三责任人,集中精力专门抓。2、选准切入点,抓好非公有制企业党建工作。我们主要采取如下三种行之有效的方法加强非公有制企业党组织建设。一是“重组”。对由集体企业改制为非公有制的企业,在改制过程中,我们及时抓好党组织的重组工作。如纸箱厂,XX年企业后,企业的领导班子做了较大的调整,我乡党委及时派人到该厂帮助重新建立了党支部。二是“发展”。对符合建立党支部条件的非公有制企业,我们主动上门,说服企业老板建立党组织。如神奇兽药厂,在我们的争取下,成立了党支部。三是“挂靠”。即党员数量少、不能单独设立支部的非公有制企业的党员,将组织关系转到户口所在的村(居)党支部,在村(居)党支部参加组织生活。3、及时引导,充分发挥党员的先锋模范作用。在非公有制企业建立党组织以后,我们就如何发挥非公有制企业党组织的作用进行了多方探索。通过实践,我们认为,非公有制企业与传统的国有、集体企业相比,所有制性质不同,企业党组织的地位与作用也不同。在传统的国有、集体企业组织体系中,党组织处于“核心地位”,而在非公有制企业组织体系中,党组织则向“边缘地位”转化,一方面,非公有制企业的党组织与所在乡党委的关系,仅是松散型的挂靠关系;另一方面,非公有制企业有关制度,限定了党组织的组织空间和活动空间;再次,非公有制企业的党员面临着既要做好为企业服务的“经济人”,又要当好贯彻执行党的路线方针政策的“政治人”的两难选择。根据这些新的情况,我们以促进非公有制企业健康发展为目标,引导非公有制企业党组织进行组织活动。一是尽力把非公有制企业主作为发展对象,使企业主直接参与党的活动,从而得到企
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