加强和创新社区管理服务工作讲话提纲

加强和创新社区管理服务工作讲话提纲一、目前社区建设形势当前，中央提出要加强和创新社会管理，这是新形势下加强我国社会管理能力建设的一项重大任务，也是“十二五”期间社会建设领域发展的重要目标。今年三月份，温家宝总理在第十三次全国民政会议上强调，必须以人为本，构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性。一要发展基层民主，增强社会自治功能；二要加强城乡社区建设，提高基层社会管理服务效能。三要进一步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。可以看出，党和国家领导人对社区建设工作非常重视。社区是社会的基本单元,是加强和创新社会管理最重要、最基本的层次，在社会建设领域和社会管理体系中发挥着不可替代的基础作用。目前，社区的重要地位和作用可以概括为：社区越来越成为社会生活的支撑点;社区是社会成员的聚集点;社区是各种社会利益的交汇点；社区是各类社会矛盾的汇集点；社区是我们加强社会建设的着力点；社区是我们党在基层执政的支撑点。所以，加强和创新社会管理的重心在社区，保障和改善民生的依托在社区，维护社会稳定的根基在社区，化解矛盾的平台也在社区。社区的地位和作用，是其它任何组织都代替不了的。近年来，区委、区政府高度重视社区建设工作，将社区建设作为服务经济社会发展、维护社会大局稳定、关注改善民生的重要手段，不断夯实基层基础，创新管理服务机制，社区管理日趋规范，社区服务水平明显提高，社区建设迈上了一个新台阶，先后荣获“全国和谐社区建设示范区”等多项国家和省级荣誉称号。应该说我们的社区建设工作基础比较扎实，获得荣誉确实不少，含金量也比较高。但是，成绩只能说明过去，我们也要看到不足之处。一是示范社区、亮点社区不多；二是社区建设经验不够先进，做法还形不成体系；三是相对其他地区，我们发展的步伐不够快。当前，我们进入社区建设的新阶段。加强和创新社区管理服务对于提高社会管理科学化水平，加快推进经济社会协调发展具有重要意义。因此，目前的形势也要求我们加强和创新社区管理服务工作。二、主要工作任务现在，各地都认识到创新社区管理服务对做好社会管理的重要意义，重点在加强组织领导上下功夫，在解决经费编制等瓶颈问题上求突破，在理顺社区管理体制机制上谋创新，新做法新亮点纷呈。结合我区实际，我认为我们加强和创新社区管理服务应做好以下几方面工作:一是要强化社区自治功能，创新管理方式，不断扩大基层群众自治范围。强化社区自治功能是加强和创新社会管理的基础，是实现社区居民的自我管理、自我服务和自我教育，促进政府行政管理和居民自我管理的有效衔接和良性互动的重要途径。因此，要适应社区管理扁平化的趋势，加快转变基层政府职能和作风，优化管理结构，减少管理层次，降低管理成本，采取有效措施整合基层资源、强化基础工作。要健全基层党组织领导下充满活力的基层群众自治机制，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证等形式的自治活动，积极探索网上论坛、民情恳谈等有效方式，鼓励社区居民和驻区单位广泛参与，切实保障社区居民对社区重要事务的知情权、参与权、决策权、监督权。社区中可以由社区居民自己管理的事务、自行决定的事项，包括社区居民活动的场所、设施都要交给社区群众，通过组成相应的社会组织实行自我管理和服务，在社区中形成我帮你、你帮我的社区文化和社区价值，全面提高广大人民群众的生活质量和文明素质。二是要健全服务体系，创新服务方式，不断满足社区居民的需要。我们要优化社区服务，树立优质服务就是最好管理的正确认识，用优质服务赢得民心，寓管理于服务之中，以服务成就管理。着力构建社区公共服务、物业服务、志愿服务等相配套，覆盖全体居民的社区服务体系，为居民提供全天候、全过程、全方位服务。一是把党组织和党员服务群众摆在首位。服务群众是党组织和党员干部的第一职责。要建立健全社区党员服务群众的运行机制和管理制度，坚持社区党员干部值班接待群众，与群众“面对面”沟通、“心贴心”交流、“零距离”服务。切实关爱困难居民、下岗失业人员、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，为社区居民排忧解难。二是推进社区公共服务。为居民提供党群工作、劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、城市管理、社区安全、法律援助等“一站式”服务，实现基本公共服务均等化。三是积极引导发展生活类社区服务。积极支持社区居委会履行对社区物业服务企业和社区自助物业服务站的指导、监督职责，妥善解决物业服务纠纷，维护各方合法权益。引导和协调与居民生活密切相关的家政、中介、信息、养老等各类社会组织参与社区服务，规范服务标准，进一步打造面向广大居民的方便快捷的社区“十分钟”生活服务圈。三是要引领社区文化，丰富活动内容，不断满足居民的精神需要。社区是建立在共享文化和共有价值基础上的社会生活共同体，社区文化在约束居民行为、融洽居民关系、化解居民纠纷、保障居民利益等方面发挥着重要作用。大力繁荣社区文化生活，能够引导社区居民培养健康的生活方式和良好的行为规范。中创开元山庄社区之所以取得今天的成绩，一个重要的因素就是他们把文化融入生活，用“邻里节”文化筑起了社区之魂。加强和创新社会管理，应充分发挥社区文化的引导与支撑作用。一方面，要发展健康向上的社区文化。坚持社区党建活动与文化活动有机融合，充分挖掘和利用社区文化资源，加强社区公共文化设施建设，推动驻区单位文体活动场所面向居民开放。利用建党、建国等重大节日和重大历史事件纪念日，开展党群活动，引导居民爱党爱国爱社区；利用我国传统节日开展社区活动，弘扬中华民族传统美德。经常组织开展群众性的读书、文艺、体育等活动，深入开展文明家庭、文明小区、文明社区等精神文明创建活动，丰富居民精神文化生活，增强社区对居民的凝聚力和居民对社区的归属感。另一方面，要切实加强对居民的教育引导。坚持服务群众与教育群众相统一，解决实际问题与解决思想问题相结合，利用社区各种宣传阵地和媒介，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，增强主流思想价值观对居民的感召力和影响力。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导居民自觉履行法定义务、家庭责任、社会责任，努力形成讲秩序、担责任、守诚信、重包容的文明风尚。三、现在需要做的几项重点工作（一）要大力推行“网格化”的管理服务模式。这既是全区社会管理创新的突破点之一，也是社区管理服务的重要基础。要按照“网格化”管理服务的部署，进一步细化工作方案，尽快完成网格的划分工作，配齐工作人员、明确工作任务、健全工作机制、落实工作场所，逐步构建“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理”的社区管理服务体系，不断提升社区规范化建设水平。（二）要加强社区人才队伍的培训。作为社区干部，应该始终把社区居民群众的冷暖安危挂在心上，真心实意为民办实事，满腔热情为民办好事。那就要求社区干部要有爱心、热心、责任心；要有悟性和灵性；要具有“民生知情功”，只有随时掌握居民的各种动态，了解居民的情况，才能真正为居民排忧解难，为居民办实事，才能得到居民的信任，做居民“贴心人”。今后，我们要加强社区工作者的培训工作，通过建设“领头雁工程”，加强社区主任培训，培养社区建设的“带头人”。以提高服务水平和能力为核心，实施其它社区工作者培训计划，培养社区工作的“明白人”，不断提高社区工作者依法办事、服务群众的能力。（三）要切实加强社区服务站建设。积极贯彻落实区政府关于深化社会管理创新打造为民服务平台的实施意见，在社区、村设立为民服务站，以社区服务站为基础，延伸服务至网络站点。加强社区为民服务站的规范化建设和管理，以街道为单位，统一功能设置、统一标识标牌、统一服务项目、统一运行流程等，全面提升服务质量和工作效率，让群众满意。把为民服务站与网格管理服务有机结合起来，最大限度地延伸服务范围。（四）要加强社区管理服务信息平台建设。以科学化、规范化为目标，持续推进社区管理服务信息平台建设，提高城市基层社会管理效率。逐步整合基层管理服务资源，规范社区信息的采集、开发和应用，建设覆盖社区全部管理服务功能的综合信息平台，实现数据一次收集、资源多方共享。要加强人口、房屋、车辆、场所、组织等社区基础信息采集，建立居民家庭、社会组织、驻区单位、社区活动特别是社区困难群体、特殊群体电子档案，推动社区服务机构、服务人员、服务对象信息数字化，促进社区服务供给与社区居民需求有效对接，为社区无缝隙管理服务提供有力支撑。（五）要做好与驻区单位的共驻共建工作。社区建设是一项系统工程，需要社会方方面面的共同努力。我区驻区单位数量多、服务社区管理积极性高。居委会要增强服务意识，主动联系驻区单位，帮助他们解决问题和困难，为居民和驻区单位提供社会化服务，为驻区单位工作人员的工作生活提供服务，充分调动他们参与社区党建和社区建设工作的积极性。大力开展共驻共建活动，在为驻区单位搞好服务的同时，引导他们向社区居民开放内部设施，提高各种资源的利用效率。发挥驻区科研院所、文艺院团众多的优势，邀请他们到社区开展科普讲座、指导社区文艺团体活动，提高社区精神文明创建水平。要根据居民的多种需求和社区建设的内在需要，以市场为导向，鼓励和吸引企业和社会组织开办社区服务项目、投资社区基础设施建设，最大限度利用社区资源。（六）要不断改善社区服务条件。近三年来，