2016年水利局建设行政效能工作总结

1/182016年水利局建设行政效能工作总结根据彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发县2016年行政效能建设目标考评方案的通知的要求，我局结合本部门职能职责，扎实有效地开展2016年行政效能建设工作，有力推进我局管理方式的创新和行政效率的提高。现将今年行政效能建设工作总结如下：一、主要做法和成效加强领导为加强对行政效能建设工作的领导，确保行政效能建设目标全面完成，我局根据人事变动下发关于调整县水利局效能建设工作领导小组的通知及时调整行政效能建设领导机构，下发关于成立推进重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度工作领导小组的通知成立了建设“阳光政府”领导机构。加强学习以学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕科学发展主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、推动改革创新，突出实践特色、务求取得实效”的原则，全面加强自身建设。利用每周一的职工学习时间认真组织学习彝族傣族自治县人民政府关于推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意2/18见精神及相关的政策法规，使全局干部职工深入领会重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询事项的含义，认真界定、区分听证、公示、通报的概念，全面启动并认真扎实抓好“阳光政府四项制度”。同时不断提高干部职工的政治素质和业务水平。公共目标完成情况1.实施责任政府和阳光政府各项制度,加强自身建设继续贯彻落实彝族傣族自治县人民政府关于认真贯彻云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定的实施意见和县人民政府关于印发县人民政府关于县政府部门及乡镇行政负责人问责办法的通知及本部门制定的“四项制度”实施细则，认真解决群众反映强烈的热点难点问题。截至11月底受理涉及服务承诺事项报件数202件，报件涉及的服务承诺事项196项，限时办结196件，限时办结率为100%，首问首办196件，首问首办率100%，未收到投诉。认真贯彻落实彝族傣族自治县人民政府关于推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意见等有关文件精神，结合实际制定了“阳光政府”四项制度实施意见、实施细则和实施方案。按要求开通96128政务信息查询电话专线。围绕建设“效能政府”制定了县水利局20163/18年行政效能建设目标考评方案，下发了关于2016年水利工作主要任务领导责任分解的通知和2016年重点工作立项督查推进方案。与所属站所签订了各项工作目标任务责任书，建立健全对所属站所考评机制，确保各项工作目标任务落到实处。严格执行部门决策、执行、管理、监督和过错责任追究各项制度。做好新形势下的矛盾纠纷调处和信访工作，2016年接到群众来信来访3件，调处3件，调处率100%。严格执行中华人民共和国政府信息公开条例，公开机关职能、工作程序、公共服务办理条件、程序、期限，强化便民服务承诺，规范办事流程，提高部门办事效率，积极有效为行政相对人提供服务。到11月底公开公开信息51条。为加强党风廉政建设，把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，党风廉政建设工作领导小组认真履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，对所属站所签订了2016年党风廉政建设责任书14份，做到任务细化，责任到人，并结合实际，层层进行责任分解，把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理考核中，做到了目标落实、任务落实、责任明确。同时把严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全局形成了反腐倡廉齐抓共管4/18的良好局面。提高依法行政水平1.建立健全行政执法领导小组和法制机构，加强法规宣传。按照水利局关于开展2016年“世界水日”、“中国水周”宣传活动的通知要求，紧紧围绕“世界水日”“跨界水共享的水、共享的机遇”和“中国水周”“落实科学发展观，节约保护水资源”的活动主题，认真组织法规宣传，广泛开展水法、水土保持法、防洪法和取水许可和水资源费征收管理条例为主要内容的水法规宣传教育活动，取得了明显的成效。共出动宣传车6辆次，人员40余人次，投入宣传经费万元，制作悬挂宣传布标43幅，制作展板10板，制作执法责任分解挂牌等13块，印发宣传材料5000份，12个乡镇各悬挂宣传主题标语4幅。乡镇集镇宣传面达100%，成人受教育人口达85%以上。由于工作扎实,公民水法制意识不断提高,年内未发生重大水事违法案件,3起河道采砂案件得到及时遏制和现场调处。2.继续落实依法行政实施纲要各项工作。根据国务院全面推进依法行政实施纲要要求落实各项工作，为全面推进依法行政实施纲要，确保行政许可法的顺利贯彻实施。制定了县水利局2016年普法依法治理工作年度计划和县水利局2016年“五五”普法工作计划，深入开展“重温宪法、维护宪法、践行宪法”宣传教5/18育活动，进一步提高干部职工的宪法意识和法治观念，在全局形成学法守法、依法行政、依法办事的法治氛围，推进依法治水进程。3.为了提高行政效能建设的实效，我局注意抓好典型，确定局办公室为我局行政效能建设的窗口。去年水利局全面清理了行政审批审核事项和收费项目，按照行政许可法的要求，建立了规范的行政审批管理制度。我局在审批工作中全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制，将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上网，同时配套实行一次性告知制度，充分让人民群众行使知情权。办事公开、透明、高效，起到了很好的社会效果。4.按照县水利局行政执法责任制实施意见和评议考核办法及责任追究办法，组织开展行政执法评议考核，针对存在的问题及时进行整改。所有执法人员均通过培训取得合法资格和行政执法证书。5.按规范性文件的要求，无未按规定的权限、程序制定、公布规范性文件及未按规定的程序报送备案的情况，规范性文件内容无违法及明显不适当的现象。部门经济社会目标完成情况2016年重点工作立项督查项目概算总投资万元。1.瓦白果水库除险加固工程建设：工程于XX年106/18月立项，批复总投资为万元，目前已完成新开挖进场公路280m，修复原水库进场公路，公路埋管598m，管理局住房总建筑面积240m2，人畜饮水管道架设，输水隧洞混凝土、明渠段支砌全部完成，大坝于3月12日封顶，共完成土方开挖万m3，石方开挖万m3，填筑土方万m3，浆砌石万m3，混凝土万m3，钢筋砼万m3，砼防渗墙浇筑完成，累计完成浇筑量，预埋500砼预制管500m。累计完成总投资1465万元，超概算万元，工程在5月底全部完成，现正进行竣工资料整编。待审计结束后，验收工作可望在年内完成。2.他克冲水库除险加固工程建设：他克冲水库于XX年5月开展大坝安全鉴定工作以来，已完成大坝安全鉴定、除险加固工程初步设计、新开工项目上报等一系列前期工作任务。2016年2月立项，批复总投资为771万元，累计完成新开挖进场公路，完成管理局住房总建筑面积168m2，架设10千伏输电线路1km，人畜饮水管道架设，输水隧洞无压段底板砼浇筑已完成，无压洞段总长55m，竖井砼浇筑完成，总长，有压洞段开挖总长30m。排水本文来源：http:/棱体开挖及堆石工程已完成，上游护坡坝趾段砼已浇筑完成，上游坝坡预制件防浪石护坡支砌已完成70m3，下游坝体培厚完成到米高程;溢洪道加固工程浆砌石支砌已完成，混凝土浇筑施工基本完成;输水渠道加固103m，埋石7/18砼浇筑170m3;大坝防渗灌浆工程生产孔钻灌于2016年2月21日结束。累计完成土石方开挖万m3，坝体回填土石方5400m3,砼浇筑1300m3，浆砌石1390m3、钻孔进尺，大坝灌浆进尺1640m，钢支撑，累计完成投资690万元，占批复概算771万元的%。各项工程在6月20日全部完成，现正进行竣工资料整编。待审计结束后，验收工作可望在年内完成。3.光山河水库除险加固工程建设：工程于XX年10月13日立项，批复总投资为597万元;截止2016年6月25日，资金到位中央国债资金300万元，省级配套资金100万元，市级配套资金50万元，县级借款100万元。工程于2016年1月20日开工建设，目前累计完成新开挖进场公路14km;完成管理局住房总建筑面积238m2;架设10千伏输电线路;人畜饮水管道架设;输水涵洞完成土石方挖运5858m3，回填土方5400m3，c20钢筋砼180m3，浆砌石44m3，500涵管安装65米;大坝外坝削坡完成4100m3，铺腐质土500m3，草坪护坡5000m2;倒滤体干砌石1400m3，基础土石方挖运1600m3;溢洪道土方挖运浆砌石402m3，c20钢筋砼150m3;大坝内坝削坡完成700m3，预制块生产210m3;大坝灌浆总进尺3456m。累计完成投资万元，工程在11月15日全面完成，争取明年验收。4.腰街小坝多搬迁点等38件人饮安全工程：已完工8/18并投入使用的有110件，解决了26746人的饮用水不安全的问题，完成工程建设总投资万元,其中:中央投资万元,省级投资万元,地方配套投资万元,其中：市级投资万元、县级投资万元,群众自筹万元。完成架设管道，土石方开挖万m3，混凝土万m3，钢筋混凝土万m3。5.老厂麻栗湾等9件库坝除险加固工程：老厂麻栗湾等9件库坝除险加固工程，计划新增和改善灌溉面积万亩，投资196万元，其中省级投资50万元、市级投资104万元、县级投资42万元。目前已完成黄草坝水库、漠沙淌水箐水库、桂山磨刀沟箐坝、老厂麻栗湾饮水坝、平甸乡桃孔司马箐坝、桂山斗戛水库、新化乡白达莫坝、平甸河水库、老厂乡新田梁子坝共9件工程，完成土石方开挖万m3，混凝土支砌万m3，投入工日万个，累计完成投资万元，其中市级投资162万元、县级投资59万元、乡级自筹万元。6.南恩河地质灾害治理项目：项目于XX年9月22日批准建设，批复总投资万元，因地质灾害影响，修改设计后投资增加至万元，工程于XX年12月6日开工，按县委政府要求工程必须于2016年4月25日前克期完工。截止2016年6月25日，南恩河防洪治理工程完成河道治理长度约4000米，河堤衬砌总长度4296米，建成拦沙坝5座，跌坎11座，固床坝75座。完成砂砾石开挖68600立9/18方米，埋石砼11524立方米，浆砌石11855立方米，土石回填27750立方米。完成投资元，现正进行竣工验收资料整理。待审计结束后，验收工作可望在年内完成。7.困龙河防洪治理项目：项目于XX年9月29日批准建设，批复总投资万元，目前仅有锦茂公司一家单位开工建设，共完成河道治理长度约657米，河堤衬砌总长度657米，建成固床坝13座。完成砂砾石开挖8000立方米，浆砌石立方米，土石回填3100立方米。完成投资：万元，目前工程进入收方结算、竣工验收资料整理阶段。该项目主要由企业筹资建设，由于XX年困龙河防洪治理段的土地还没有企业租用，故没有企业来投资建设。根据各家企业建设进度，水利局做好技术服务工作。8.平甸河防洪治理工程古城段治理项目：项目于XX年9月16日经县发展和改革委员会批复，批复总投资万元，工程分三个标段实施，工程于XX年12月27日开工，主体工程于2016年4月下旬全部完工，共完成土方开挖m3，石方开挖m3，土方填筑34538m3，砼预制埋管360m，浆砌石m3，累计完成投资万元。待审计结束后，验收工作可望在年内完成。9.扬武费拉莫出水沟等8件旱地水浇及节水灌溉工程，计划投资104万元，其中市级投资78万元、县级投资26万元。具体是水塘金厂村三沟、腰街镇磨刀大沟、扬武10/18费拉莫水库出水沟、者竜乡界牌倒虹吸、漠沙仁和大沟、平掌乡联合大沟、新化乡老五斗发土鲁沟、老厂乡太和村排灌沟。目前工程已全部完成，完成投资万元，其中中央投资万元、省级投资万元、市级投资78万元、乡及群众自筹万元;完成土石方开挖万m3，浆砌石万m3，投入工日万个，改善灌溉面积11400亩。10.橡胶坝工程于2016年1月13日以新发改复字201602号批复，批复工程概算总投资万元，其中：建筑工程费用万元，其它工程费用万元，预备费万元。截止2016年6月底工程全部完成建设任务，共完成土方开挖3596m3，土方填筑624m3，砼预制埋管100m，浆砌石938m3，混凝土方1202m3，浆砌石拆除400m3，土方麻袋码筑384m3，累计完成投资267万元，目前正在进行竣工资料的整编工作，待审计结束后，验收工作可望在年内完成。11.完成58件人饮工程和68件水毁修复工程：一是县级民心工程58件：XX年度县级民心工程农村人畜饮水及饮水安全工程58件计划解决万人、4400头大牲畜饮水困难。此项目工程进入县一事一议项目，全部工程于3月底全部完工。完成土石方开挖3308m3，工程涉及12个乡镇46个村委会，50个村民小组，解决12611人、4397头大牲畜的饮水困难，投资350万元，完成土石方开挖3308m3，11/18混凝土方1037m3，总供水规模980m3/d。计划改善灌溉面积万亩，投资150万元，计划改善灌溉面积万亩。截止目前68件工程按照建设任务全部完成，完成水毁修复长度38229m，土石方开挖万m3，浆砌石万m3，改善灌溉面积万亩，完成投资150万元。12.漠沙西尼河河道治理项目：总投资13万元，其中市级投资10万元、县级投资3万元，目前市级投资10万元已到位，工程于2016年6月3日开工，并于8月15日全部完成，累计完成土石方开挖185m3，浆砌石505m3，砼65m3，完成总投资万元，目前正在进行竣工资料的整编工作。水利其他主要工作任务完成情况1.水土保持综合治理初见成效。我县水土保持工作以认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，综合治理以小流域为单元，实行山、水、林、田、路综合防治，生物、工程、农耕三大措施相结合。按照玉溪市水利局下达县水土保持综合治理任务8平方公里，经过县多部门的共同努力，2016年全县共治理水土流失面积为平方公里，占市下达任务的%。其中水保林公顷、经济林公顷、种草公顷、封育治理公顷，完成投资万元，收取水保两费万元，占县下达任务数13.2万元的422%，为我县实施生态立县12/18奠定了良好的基础。2.改造中低产田6500亩，完成市下达任务的倍，完成总投资万元。农业综合开发水利措施完成：水利措施完成1#沟、2#沟、3#沟、4#沟4条沟的扩建，沟总长公里，完成主要渠系建筑物97座，其中：拦河坝3座，背水桥5座，农作桥89座。埋设管道公里，人畜饮水管道公里，完成计划%。农业措施共修建6条机耕路，机耕路总长公里，路面宽为米米，配套沟渠公里，完成计划%。科技措施完成技术培训4000人次，示范推广1900亩;完成土壤改良1100亩。完成计划100%。配合农开办开展2016年县，农业综合开发项目的组织实施及相关资料的整理上报工作。2016年农业综合开发工程已经全部完工。3.冬春修工作。全县共完成各类水利工程2738件，;完成计划件数1932件的%完成总投资万元,其中：水利投资万元,比去年同期的万元增万元;新增防漏渠道加固水库6件，新增畜水能力万m3,新增灌溉面积3700亩，改善灌溉面积70253亩。新增供水受益人口万人。4.认真做好水资源费征收工作。根据水法、取水制度实施办法和云南省取水许可规定，组织开展仙福钢铁集团有限公司地下机井取水、玉溪矿业公司大红山西部矿段地下机井取水及马鹿河电站水资源论证工作，对家用水户发放了取水许可证;截止2016年11月20日，共13/18组织征收水资源费115万元，占市下达任务105万元的%。5.完成水电投资12200万元，到10月底，完成发电量亿度，占市下达年度计划亿度的%。6.到11月20日，完成蓄水量万立方米，占市下达任务9360立方米的%，预计至年底库塘蓄水可达万立方米。7.渔业工作成效显著。我县渔业工作认真谋划、提早准备、扎实工作，广大承包养殖户和养殖农户积极生产，充分利用各类养殖水面搞好水产养殖，在苗种生产、成鱼养殖、渔业管理方面完成了预期的目标任务。2016年，全县生产各类鱼苗1850万尾，大规格鱼种80余吨,各类水面水面养殖面积达3344亩。实施“稻鱼扶贫”项目，动员项目参与农户970户,推广稻田高产养殖,组织农户实施工程化稻田养鱼2000余亩，投放规格鱼种29吨,带动推广常规稻田养殖面积8000余亩。开展种各类农村水产养殖培训，共举办培训33期，培训1348余人,发放放宣传材料2000余份。完成水产品总产量880吨，全面完成年计划。8.抗旱工作：由于降水减少，气候干燥，进入2月份以后，我县小春受旱在不同地方逐渐显露出来，并不断集中连片，逐步扩大，在全县范围内形成了较为严重的旱灾。一是加大抗旱宣传力度，让群众积极投入到抗旱工作中来，利用强大的“人民军队”力量，开展运水、挑水抗14/18旱，充分发挥群众生产自救能力;二是加强抗旱水源的统一管理和优化调度，优化配置工农业生产和生活用水，千方百计保证城乡居民生活用水。充分发挥水利工程的抗旱骨干作用，加强各类水库、闸坝的调度，用好现有水资源，使有限的水源发挥最大的抗旱效益;三是广辟抗旱水源，力保人畜饮水和生产用水。积极筹措资金，组织群众，以人工增雨、加长输水管线和更换水源等方式进行水源补给，以缓解作物受旱及人畜饮水困难。2016年冬春旱共投入抗旱人数4000人，投入机动抗旱设备5台，机动运水车25辆;投入抗旱资金万元，其中地县级万元，群众自筹万元;抗旱用油吨，抗旱浇灌面积420亩，临时解决人畜饮水困难人口5426人，大牲畜1742头。今年入秋以来降水减少，气候干燥，气温升高，我县作物受旱在不同地方逐渐凸现，并不断集中、扩大。县委、县人民政府高度重视，把抗旱作为当前农村工作的主要任务，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县水利局以新水发201648号文件调整充实了抗旱工作领导小组，并组成抗旱工作队员分赴各乡镇指导抗旱工作。各乡镇也积极组织干部深入基层，到田间地头了解灾情，到山箐、塘边了解蓄水，并组织广大群众进行抗旱和生产自救，确保人畜饮水不受影响，尽可能使农作物损失降到最低。秋冬旱投入抗旱人数万人，投入抗旱泵站4处，机动抗旱设备30台套，机动运水车辆3915/18辆，投入抗旱资金万元，抗旱用电万度，抗旱用油吨，抗旱浇灌面积11000亩，临时解决人畜饮水困难人口3046人，大牲畜1355头。9.认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防灾减灾方针，精心组织、周密部署，严阵以待，防患于未然，做到组织领导有方、防范措施有力，努力搞好2016年防汛工作。在汛前安全大检查中，确定我县共有病险库坝138座，其中：中型1座，小型水库2座，小型水库41座，小坝塘94座，对各病险水库均采取了限制蓄水、空库度汛或安排人值守的措施，保障各库坝安全度汛。10.根据彝族傣族自治县人民政府关于深化改革加强基层农村技术推广体系建设的实施意见，开展水管单位体制改革，完成漠沙灌区管理所整体划入接收工作，明确了直属事业单位工作人员，对直属事业单位专业技术岗位进行调整，任命了直属事业单位领导。年基本烟田建设沟渠27件长82274米;管网工程7件长82610米;坝塘整治工程8件，库容万立方米。完成XX年度8个项目区烟区水利配套设施工程建设任务，主要建设内容：小水窖1219件，水池68件，沟渠47件，管网工程7件，小坝塘整治13件，机耕路工程10件，共1364件工程竣工资料整编及验收工作，总投资万元，受益面积16/1838457亩。工程已通过省级验收。组织实施了2016年度平甸乡宁河、新化乡大寨、老厂乡保和、者竜乡南灌四个项目区建设任务，主要涉及：水池56个，容积2995m3;沟渠22件，长;管网工程7件，铺设管道长;小坝塘整治工程8座，容积万m3;机耕路18件，长;坡改梯1600亩，批复总投资万元。目前，2016年基本烟田建设已基本完成了批复的建设任务，正在做工程收方结算和竣工资料整编工作。完成了2016年烟水工程上报工作。2016年主要上报平甸康之康河、新化曼干河两个项目区，上报工程概算总投资万元，主要涉及五个类别167件工程，其中：水池工程71件，容积10585m3;沟渠39件，长;管网工程9件，铺设管道长;小坝塘整治工程19座，容积万m3;机耕路29件，长。完成了2016年至2016年基本烟田基础设施建设项目的规划。为了全县的烟水工程建设项目能系统化和科学化的建设，2016年10月，完成了全县2016年至2016年烟叶生产基础设施建设项目规划工作，按分年度，以整乡推进的原则完成了10个种烟乡镇的基础设施建设规划并已上报市级，目前正等待批复立项。年