安全综合检查要从关键装置重点部位入手

安全综合检查要从关键装置重点部位入手 一、引言中石化巴陵分公司已内酰胺产品部是引进荷兰dsm公司具有20世纪90年代初的世界先进水平的生产工艺技术，生产能力设计为5万t/a，经过扩能改造后，现为7万t/a。有关装置3套：制氢装置、环已酮制备装置、羟胺肟化装置、已内酰胺制备装置。重点生产部位有2个：原料罐区及装卸站台、空分制氮。其中制氢装置和环已酮制备装置为一级关键生产装置，原料罐区为一级重点部位。以安全综合检查为载体，强化加强对这些装置和部位的安全监控管理，避免事故发生，是实现安全生产重大事故为零的根本保证，也是产品部扩能改造顺利进行和产量达标的关键。对此，我们结合生产实际，对关键装置重点部位安全综合检查模式进行了初步的探索，收到了良好的效果。二、安全综合检查的目的根据系统安全工程的原理，构成事故的不安全因素有：人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素、物料的不安全性、安全管理的不到位。安全检查的目的就是发现不安全因素，并加以控制。1.1 发现和纠正人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理中的不到位；1.2 及时了解关键装置的安全监控管理现状，发现和弥补管理缺陷；1.3 发现潜在的、固有的危险，预测、制订安全防范措施；1.4 及时督促各专业管理部门对关键装置安全监控管理责任的到位；1.5 发现并推广先进、科学的安全管理经验；1.6 检查关键装置有关安全管理制度的执行情况；1.7 宣传贯彻安全生产方针政策。三、安全综合检查的依据 针对工艺、设备、安全、劳动纪律等各方面管理现状，依照有关的法律、法规、制度、标准、规范、操作规程、事故台帐、经验、教训、逐条逐项对照检查。检查的主要依据如下：2.1 国家有关安全生产的法律、法规，如：安全生产法、消防法、职业病防治法、爆炸危险场所安全管理规定、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等；2.2 中石化股份公司有关安全管理制度，如关键装置要害部位安全管理规定、设备安全管理规定。2.3 石化行业安全规程、标准等，如压力容器操作规程、设备检、维修操作规程等；2.4 三大技术规程（工艺技术规程、岗位操作规程、安全技术规程）；2.5 中国石油化工总公司安全综合检查标准（1997年）；2.6 中国石油公式总公司石化企业安全性综合评价办法（1992年9月）；2.7 装置安全管理常用资料和数据，如：物料理化特性、工艺参数、监控要点；2.8 石油化工典型事故安全剖析；2.9 本装置或部位开车以来的大小事故及故障台帐；2.10 本装置、部位安全监控方案、特护方案。四、安全综合检查的实施 3.1 形式3.1.1 由领导带队，工艺、设备、安全、综合等专业组在各自业务范围内深入现场，进行地毯式的全面综合检查；3.1.2 检查方式采取现场与资料相结合、制度与现场相结合、汇报与落实相结合。查资料、看现场、问操作工、找问题、寻对策，辨识、评价关键装置重点部位存在的、固有的危险因素；3.1.3 对发现的不安全因素及隐患，及时督促整改，控制危险因素，确保装置的本质安全性。3.2 内容以安全生产“四项纪律”（工艺纪律、操作纪律、劳动纪律、施工安全纪律）为内容，重点查找违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况，一查法律、法规、制度的符合性，二查现场管理的规范性，三查专业管理部门职责的到位性，四查隐患整改的及时性，归纳起来主要是如下几个方面：3.2.1 安全职责的落实情况。重点检查中央领导关于安全工作指示、精神的落实情况；领导干部和各职能部门安全生产责任制的落实考核情况；关联交易双方各自的安全职责落实情况；岗位安全责任制及安全承诺制的落实情况；安全生产指标的完成情况；安全、环境与健康管理体系（hse）推广及实施情况；事故处理“四不放过”原则的执行及责任落实情况；领导干部定点联系制度的执行情况。3.2.2 安全制度的执行情况。重点是安全教育、事故管理、安全用火管理、进设备内作业管理等安全规章制度修订、完善及执行落实情况；外来施工单位及人员的安全管理情况；动火、进设备内作业等直接作业环节安全票证的签发、现场监护情况；边生产边施工安全隔离措施的落实情况；现场施工安全技术方案实施情况；职工岗位遵章守纪情况；特护措施、监控管理方案的落实情况；事故预案制订及演练情况；现场隐患的查改及治理完成情况。3.2.3 设备安全管理情况。重点是设备管理体系、人及管理制度执行情况；设备基础管理工作；检维管理和控制；锅炉、压力容器、工业管道的安全监控措施及落实情况；大型机组及转动设备的管理、特护、运行情况；电气系统“三三二五”制的执行情况；油罐的定期检查、检测、检修情况；安全联锁制度的执行情况；防雷防静电接地，可燃气体报警器、消防气防设施的完好状态；“机电仪操”五位一体特护制度执行情况。3.2.4 安全教育教训情况。安全生产法、职业病防治法、危险化学品安全管理条例等法律法规的宣贯、理解及执行情况；装置管理干部安全教育培训考核取证情况；装置操作人员的三级安全教育、内部换岗转岗教育、消防气防安全技能教育培训情况；岗位安全技能练兵和事故应急预案演练情况；每周班组安全日活动开展情况；外来施（务）工人员三级安全教育情况。3.3 组织安排为使每半年一次的关键装置重点部位安全综合检查收到成效，检查分四个阶段：3.3.1 自查自改阶段。在此阶段各单位组织职工学习本岗位安全生产职责和上述检查重点内容，按照本装置本岗位安全监控方案，检查存在的问题，并积极组织自查自改。 3.3.2 专业组织现场检查阶段。各专业主管部门按照专业分工，对关键装置重点部位进行检查，要以基础资料和现场两个方面为重点认真检查，检查要细化，内容要具体，用事实、数据说话，对存在的隐患要与所在单位制订整改措施。3.3.3 检查专业管理部门管理到位阶段。此阶段重点检查生产、机动、安全、人力资源等专业管理部门在各自分管业务的安全监控管理到位的检查。3.3.4 隐患整改阶段。对查出的问题及隐患，按照已制订的整改方案，落实责任，限期整改。3.4 参检人员要求3.4.1 本单位主要领导挂帅，带头检查；3.4.2 工艺、设备、电气、仪表、安全、管理、消防等各专业的技术人员查本专业范围中的安全问题，检查人员必须对所查的装置很熟；3.4.3 检查人员必须认真负责，对存在的隐患或问题、疑点不放过，问题查个水落石出；3.4.4 对查出的问题及隐患要制整改措施，认真抓落实。3.5 安全技术报告的编制3.5.1 格式3.5.1.1 表格式将需检查的九个部分列表表示，如查安全生产责任制序号检查内容及检查标准检查结果及存在问题责任人检查人检查时间注：检查结果及存在的问题指目前此工作进行怎么样，达到了什么程度，存在的问题不符合哪个法规、制度、规程、规范、标准等。3.5.1.2 综述式对九个部分分项用文字、数据综合表示（文不在多，点到为止，廖廖数语，击中要害）。每个检查部分后要附责任人、检查人签字，并附上检查时间。3.5.1.3 综合式在每个部分文字综述中，必要时用数据表格表示。每个检查部分后要附责任人、检查人签字，并附上检查时间。3.5.2 编制要求3.5.2.1 先熟悉装置设计原始资料（包括扩改方案及设计图纸）、工艺技术规程、岗位操作规程，学习有关安全法规、法律、标准，了解国内外同类装置生产经验教训，结合本装置开车以来的事故教训，严格执行国家和集团公司的安全法规、标准和规定进行编写。3.5.2.2 安全综合检查技术报告编写要求抓住要害，突出重点，文字简练、条理清晰、规定具体、表达清楚、通俗易懂、逻辑性强，要符合规范、切合实际。3.5.2.3 文字、名称、符号、数字等全文要符合现行规范。用词要准确，不能模棱两可，所用计量单位一律采用国家现行法定单位。3.5.2.4 检查技术报告中的每个问题都要有正确的检查意见（符合什么、不符合什么），责任人和检查人都要签字确认。3.5.2.5 分专业清楚列出检查出的问题、隐患，以便及时解决问题，充分发挥安全技术检查的功效。3.5.2.6 分专业列出存在问题或隐患的整改措施、整改完成时间、整改负责人。如下表所示：序号查出隐患及问题整改措施（方案）计划整改完成时间整改责任部分及责任人整改单位领导签字确认备注五、实施效果 近三年来，该产品部通过建立有效的、科学的关键装置重点部位安全综合检查模式，定时、定项、定责