某供电所项目招标技术文件.doc

国网河南新乡原阳县供电公司齐街 阳阿供电所项目国网河南新乡原阳县供电公司齐街 阳阿供电所项目 招标文件招标文件招标文件招标文件 项目编号 原交建项目编号 原交建项目编号 原交建项目编号 原交建 2016201620162016 GBGBGBGB 79797979 号号号号 招招招招 标标标标 人 国网河南原阳县供电公司人 国网河南原阳县供电公司人 国网河南原阳县供电公司人 国网河南原阳县供电公司 代理机构 河南开信项目管理有限公司代理机构 河南开信项目管理有限公司代理机构 河南开信项目管理有限公司代理机构 河南开信项目管理有限公司 编制日期 二编制日期 二编制日期 二编制日期 二 一六年十一月一六年十一月一六年十一月一六年十一月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 2 1 项目概况与招标范围 2 2 投标人应具备的条件及资格 2 3 报名及发售招标文件时间 3 4 投标报名 3 5 投标文件递交截止时间及开标时间 3 6 发布公告的媒介 3 7 联系方式 3 8 监督单位 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知 4 投标人须知前附表 4 1 总则 8 2 2 招标文件招标文件 10 3 3 投标文件投标文件 11 4 投标 14 5 5 开标开标 15 6 6 评标评标 15 7 7 合同授予合同授予 16 8 8 重新招标和变更招标方式重新招标和变更招标方式 16 9 9 纪律和监督纪律和监督 17 10 10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 17 附表一 问题澄清通知 18 附表二 问题的澄清 19 第三章第三章 评标办法评标办法 20 评标办法前附表 25 1 评标方法 26 2 评审标准 27 3 评标程序 27 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 29 第五章第五章 工程量清单工程量清单 68 第六章第六章 图纸图纸 69 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 70 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 71 第一章 招标公告 国网河南新乡原阳县供电公司齐街 阳阿供电所项目 已由相关部门批准建设 河南 开信项目管理有限公司受招标人委托 现对该项目进行公开招标 1 1 项目概况与招标范围 项目概况与招标范围 1 1 项目名称 国网河南新乡原阳县供电公司齐街 阳阿供电所 1 2 项目编号 原交建 2016 GB 79 号 1 3 招标范围 图纸和工程量清单及补充答疑包含的所有内容 1 4 工程建设地点 原阳县齐街乡 阳阿乡 1 5 资金来源 自筹 已落实 1 6 标段划分 本项目共分 3 个标段 第 1 标段 国网河南新乡原阳县供电公司齐街供电所 包括营业厅 值班室 安全工 器具室建设等 第 2 标段 国网河南新乡原阳县供电公司阳阿供电所 包括营业厅 值班室 安全工 器具室建设等 第 3 标段 监理 1 7 工 期 施工标段 150 日历天 监理标段为从工程准备开始至整体工程竣工决算 及缺陷责任期结束止 1 8 质 量 达到国家质量验收规范合格标准 2 2 投标人应具备的条件及资格 投标人应具备的条件及资格 2 1 符合政府采购法第二十二条相关规定 2 2 第一 二标段投标人需具有建筑工程施工总承包三级及以上资质 并具有有效的安 全生产许可证 拟派项目经理应具有贰级及以上建筑工程专业注册建造师证书和有效的安 全生产考核合格证 且无在施建工程 拟派项目技术负责人须具有大专及以上学历 中级 及以上相关专业技术职称 2 3 第三标段投标人需具有房屋建筑工程监理乙级及以上资质 拟派项目总监必须具有 相关专业的国家注册监理工程师资格且不得有在监工程 2 4 具有投标单位注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 查询对 象包括法人 法定代表人 技术负责人 总监代表 委托人和项目经理或总监理工程师 2 5 投标人可以兼投 但只能中标 1 个标段 2 6 资格审查方式 资格后审 通过报名不视为通过资格审查 3 3 报名及发售招标文件时间 报名及发售招标文件时间 2016 年 11 月 25 日至 2016 年 12 月 1 日 节假日除外 上午 09 00 11 30 下午 15 00 17 00 报名地点 原阳县公共资源交易管理中心 原阳县新城区人和街财政局西配楼一楼报 名大厅 招标文件售价 500 元 本 售后不退 4 4 投标报名 投标报名 报名时需提交以下资料 法人授权委托书 授权人身份证原件及加盖公章的复印件 2 套 营业执照 组织机构代码证 税务登记证 开户许可证副本原件电子扫描件各 1 份 U 盘 已在国网系统备案的无需提供 5 5 投标文件递交截止时间及开标时间 投标文件递交截止时间及开标时间 2016 年 12 月 30 日上午 9 00 北京时间 投标文件递交及开标地点 原阳县公共资 源交易管理中心第一开标室 6 6 发布公告的媒介 发布公告的媒介 本招标公告同时在中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南省政府采购网 原 阳县公共资源交易管理中心网站上发布 7 7 联系方式 联系方式 招 标 人 国网河南原阳县供电公司 联 系 人 闫先生 电 话 0373 7272346 地 址 原阳县城关镇南关街 招标代理机构 河南开信项目管理有限公司 联 系 人 娄先生 电 话8 8 监督单位 监督单位 原阳县交管办 0373 7585256 原阳县住房和城乡建设局 0373 7585716 第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1 1 2 招标人名称 国网河南原阳县供电公司 联系电话 0373 7272346 1 1 3 招标代理机构名称 河南开信项目管理有限公司 联系电话1 1 4 项目名称国网河南新乡原阳县供电公司齐街 阳阿供电所 1 1 5 建设地点 第 1 标段 齐街镇西街村原齐公路南侧 第 2 标段 阳阿乡阳中村乡政府大门西邻 1 1 6 项目主要内容 第 1 标段 建筑面积 700 平方米 主要包括营业厅 值班室 安全工器 具室 第 2 标段 建筑面积 700 平方米 主要包括营业厅 值班室 安 全工器具室 1 2 1 资金来源自筹 1 2 2 出资比例 100 1 2 3 资金落实情况已落实 1 3 1 招标范围图纸和工程量清单及补充答疑包含的所有内容 1 3 2 工期 施工标段 150 日历天 监理标段为从工程准备开始至整体工程竣工决算 及缺陷责任期结束止 1 3 3 质量要求符合国家现行质量验收合格标准 1 3 4 缺陷责任期缺陷责任期自实际竣工日期起计算 1 年 1 4 1 投标人资格条件 1 符合政府采购法第二十二条相关规定 2 第 1 2 标段投标人需具有建筑工程施工总承包三级及以上资质 并具有有效安全生产许可证 拟派项目经理应具有贰级及以上建筑工程 专业注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证 且无在施建工程 拟派项目技术负责人须具有大专及以上学历 中级及以上相关专业技术 职称 3 第 3 标段投标人需具有房屋建筑工程监理乙级及以上资质 拟派 项目总监须具有相关专业的国家注册监理工程师资格且不得有在监工程 4 具有投标单位注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结 果告知函 查询对象包括法人 法定代表人 技术负责人 总监代表 委托人和项目经理或总监理工程师 查询时间应在招标公告载明的报名 日期内 5 投标人可以兼投 但只能中标 1 个标段 1 9 1 踏勘现场不组织 1 10 1 投标预备会不召开 1 10 2 投标人提出问题的截止 时间 递交投标文件截止之日 15 天前 逾期不再接收 1 10 3 招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前 1 11 联合体符合国家相关规定 1 12 分包符合国家相关规定 1 12 偏离 特提醒投标人注意特提醒投标人注意 不允许下列重大偏离 不允许下列重大偏离 经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的 由评标委员会初审后 按废标处理 1 未按招标文件规定格式与位置盖章 签字的 2 未按招标文件规定的格式填写 内容不全或关键字迹模糊 无法 辨认的 3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件 中对同一招标项目 标段 报有两个或多个报价 且未声明哪一个有效 按招标文件规定提交备选投标方案的除外 4 投标人名称或组织结构 项目经理 委托代理人与报名时不一致 或呈自相矛盾 常识性等错误 且未在招标文件规定的投标截止时间之 前获得招标人书面同意并未在当地招投标监督部门变更备案的 5 未按招标文件要求提交投标保证金的 6 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 7 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 8 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 9 明显不符合技术规格 技术标准的要求 10 投标文件附加有招标人不能接受的条件的 12 投标报价超出投标最高限价或招标控制价的 13 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的 14 阻碍 干扰 影响开 评标秩序和进程 经劝阻无效的 15 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的 2 1 构成招标文件的其他材 料 招标文件补充文件 澄清 修改 答疑 图纸等明确做招标文件组成部 分的其他文件 招标文件的澄清 修改或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准 招标文件的澄清 修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前 的文件 当招标文件及其澄清 修改或补充文件对同一内容表述不一致 时 以最后发出的书面文件为准 2 2 1 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 递交投标文件截止之日 15 天前 2 2 2 投标截止时间2016 年 12 月 30 日上午 9 00 2 2 3 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 收到澄清后 24 小时内 以发出时间为准 2 3 2 投标人确认收到招标文 件修改的时间 收到修改后 24 小时内 以发出时间为准 3 1 1 构成投标文件的其他材 料 1 以前所承建工程中农民工工资支付的情况 需特别注明截止竞标之日 止 是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为 施工标段 2 经审计近年财务状况表 3 项目经理 技术负责人 总监代表 委托代理人劳动合同和近三个月 社会保险交纳记录 4 投标人须知前附表和评标办法中所需所有证件的复印件 5 其他招标文件要求的实质性内容但未列明位置的内容 6 投标人认为有必要提供的其他内容 3 3 1 投标有效期从投标截止时间算起 60 日历天 3 4 1 投标保证金 1 投标保证金的形式 转账 不接受现金提交 转帐时须在凭证上 注明项目名称与标段 2 投标保证金额度 第一标段投标保证金金额 人民币肆万元整 第二标段投标保证金金额 人民币肆万元整 第三标段投标保证金金额 人民币壹仟元整 递交时间 投标人应于投标截止时间 3 日前将保证金转出到达指定 帐户并到收款单位换领收据 户 名 原阳县公共资源交易管理中心 开户行 中国建设银行原阳县支行 账 号 4100 1569 7100 5021 6037 行 号 1054 9835 6978 递交投标文件时未携带保证金收据原件将被拒收递交投标文件时未携带保证金收据原件将被拒收 3 6 是否递交备选投标方案不允许 3 7 3 签字和盖章要求 按招标文件要求盖章或签字 盖章与签字不能相互替代 按招标文件要求盖章或签字 盖章与签字不能相互替代 3 7 4 投标文件及电子文档的 份数 正本 1 份 副本 4 份 电子文档 1 份 3 7 5 装订要求 投标文件应采用胶装并编制目录 每页标注页码且页码连续 装订不装订不 符合要求的 投标文件将被拒绝接收 投标文件有开裂 散落 目录 符合要求的 投标文件将被拒绝接收 投标文件有开裂 散落 目录 页码不符合要求的 不能做为中标候选人 页码不符合要求的 不能做为中标候选人 3 7 6 投标文件密封要求 正本和副本分开密封 包装牢固无破损 电子文档单独包封后密封在正 本封套内 所有封套面上应标明 正本 或 副本 电子文档 字样 并在封口处由法定代表人或其委托代理人签字盖章 盖法人章 密封密封 不符合要求的 投标文件将被拒绝接收不符合要求的 投标文件将被拒绝接收 4 1 2 封套上写明 项目名称 标段投标文件 正本 副本 电子文档标 志 投标人名称 盖单位章 法定代表人或授权委托人 签字盖章 在 年 月 日 时 分前不得启封 4 2 2 递交投标文件地点原阳县公共资源交易管理中心 4 2 3 是否退还投标文件否 5 1 开标时间和地点 开标时间 同投标截止时间 开标地点 原阳县公共资源交易管理中心 5 2 开标顺序按递交投标文件先后的逆顺序 6 1 1 评标委员会的组建 评标委员会由相关技术 经济等方面的专家 5 人构成 评标专家确定方式 评标专家开标前由招标人在监督部门监督下从评标 专家库中随机抽取 7 1 是否授权评标委员会确 定中标人 否 推荐的中标候选人数 1 3名 招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人 如果排名第一的中标候 选人放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 不按照招标文件要求提 交履约保证金 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形 不符 合中标条件的 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序 依次确定其他中标候选人为中标人 也可以重新招标 10 需要补充的其他内容 10 1 1 投标文件电子版 1 电子文档 U 盘 内容为投标文件 正本 全部内容 2 U 盘中文本文件以 WORD 数据文件以 EXCEL 格式提供或均以 PDF 格式 提供 命名规则为 公司 项目 标段投标文件 提提 醒 醒 电子文档不能使用 格式 命名规则不符合要求 内容与文本投标 文件不一致将会否决投标人中标候选人资格 10 1 2 投标人的联系方式自购买招标文件之日起投标人应保证其提供的联系方式 电话 传真 电子邮件等 一直有效 以保证往来函件 招标文件的澄清 修改等 能及时通知投标人 并能及时反馈信息 否则招标人和招标代理机构不 承担由此引起的一切后果 10 2 招标文件解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释 互为说明 如有不明确或 不一致 构成合同文件组成内容的 以合同文件约定内容为准 且以专 用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 除招标文件中有特别规定外 仅适用于招标投标阶段的规定 按招标公告 投标邀请书 投标人须 知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 同一组成文件中就同一 事项的规定或约定不一致的 以编排顺序在后者为准 同一组成文件不 同版本之间有不一致的 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不 能形成结论的 招标人有最终解释权招标人有最终解释权 10 3 最高限价 第 1 标段 2198780 202198780 20 元 第 2 标段 2142742 752142742 75 元 第 3 标段 7000070000 元 10 4 代理人递交文件要求 投标人的法定代表人或其委托代理人 应持本人二代居民身份证参加开 标会议 递交投标文件时未携带身份证原件将被拒收并视为自动弃权 递交投标文件时未携带身份证原件将被拒收并视为自动弃权 10 5 原件复印件不一致 提供的投标人须知前附表款和评标办法中所需证件复印件与原件不一致 时不能作为中标候选人 10 6 投标人开评标过程签字 投标人在开评标现场的一切签字必须由法定代表人或其委托的授权代理 人持二代身份证签署 无身份证 恶意不签署或者换人签署者按弃标处 理 10 7 投标人信用 列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法 失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十 二条规定条件的投标人 不能参与本项目招标活动 以财政部指定查询 方式为准 10 8 代理服务费 参考国家计委 2002 1980 号文件 发改办价格 2003 857 号文件及 发改价格 2011 534 号的收费标准 结合发展改革委 2015 299 号文 件 招标代理规范 按本标段中标价承担本标段的招标代理服务费 10 9 未尽事宜其它未尽事宜 按国家有关法律 法规执行 1 总则 1 1 项目概况 1 1 1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定 本招标 项目已具备招标条件 现对本标段施工进行招标 1 1 2 本招标项目招标人 见投标人须知前附表 1 1 3 本项目招标代理机构 见投标人须知前附表 1 1 4 本招标项目名称 见投标人须知前附表 1 1 5 本项目建设地点 见投标人须知前附表 1 1 6 本项目标段划分 见投标人须知前附表 1 2 资金来源和落实情况 1 2 1 本招标项目的资金来源 见投标人须知前附表 1 2 2 本招标项目的出资比例 见投标人须知前附表 1 2 3 本招标项目的资金落实情况 见投标人须知前附表 1 3 招标范围 计划工期和质量要求 1 3 1 本次招标范围 见投标人须知前附表 1 3 2 本标段的计划工期 见投标人须知前附表 1 3 3 本标段的质量要求 见投标人须知前附表 1 3 4 本标段的缺陷责任期要求 见投标人须知前附表 1 4 投标人资格要求 1 4 1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 1 资质要求 见投标人须知前附表 2 项目经理要求 见投标人须知前附表 3 业绩要求 见投标人须知前附表 4 信誉要求 见投标人须知前附表 5 其他要求 见投标人须知前附表 1 4 2 投标人须知前附表规定接受联合体申请投标的 联合体投标人除应符合本章第 1 4 1 项和投标人须知前附表的要求外 还应遵守以下规定 1 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书 明确联合体牵头人和各 方权利义务 2 由同一专业的单位组成的联合体 按照资质等级较低的单位确定资质等级 3 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 1 4 3 投标人不得存在下列情形之一 1 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 2 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的 但设计施工总承包的除外 3 为本标段的监理人 4 为本标段的代建人 5 为本标段提供招标代理服务的 6 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 7 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 8 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 9 被责令停业的 10 被暂停或取消投标资格的 11 财产被接管或冻结的 12 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 13 投标人具有投资参股关系和关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公 司 或同一母公司的子公司 在本项目同一标段中同时递交投标文件的 14 投标人对同一项目提交两份以上内容不同的投标文件的 1 5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1 6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 违者 应对由此造成的后果承担法律责任 1 7 语言文字 除专用术语外 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1 8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1 9 踏勘现场 1 9 1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的 招标人按投标人须知前附表规定的时 间 地点组织投标人踏勘项目现场 1 9 2 投标人踏勘现场发生的费用自理 1 9 3 除招标人的原因外 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失 1 9 4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况 供投标人在编制 投标文件时参考 招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责 1 10 投标预备会 1 10 1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的 招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会 澄清投标人提出的问题 1 10 2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前 以书面形式将提出的问题送达招 标人 以便招标人在会议期间澄清 1 10 3 投标预备会后 招标人在投标人须知前附表规定的时间内 将对投标人所提问 题的澄清 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部 分 1 11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的 应符合投 标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2 2 招标文件招标文件 2 1 招标文件的组成 本招标文件包括 1 招标公告 2 投标人须知 3 评标办法 4 合同条款及格式 5 已标价工程量清单 6 图纸 7 技术标准和要求 8 投标文件格式 9 投标人须知前附表规定的其他材料 2 2 招标文件的澄清 2 2 1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全 应及 时向招标人提出 以便补齐 如有疑问 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 下同 要求招标人对招标文 件予以澄清 否则由此引起的任何后果均由投标人自己承担 招标人与招标代理机构均不 承担任何责任 2 2 2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式 发给所有购买招标文件的投标人 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标 截止时间不足 15 天 相应延长投标截止时间 2 2 3 投标人在收到澄清后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人 确认已收到该澄清 2 3 招标文件的修改 2 3 1 在投标截止时间 15 天前 招标人可以书面形式修改招标文件 并通知所有已购 买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天 相应延长投标 截止时间 2 3 2 投标人收到修改内容后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人 确认已收到该修改 2 3 3 招标文件的澄清 修改 补充等内容均以书面形式明确的内容为准 当招标文 件 招标的澄清 修改 补充等在同一内容表述上不一致的 以最后发出的书面文件为准 3 3 投标文件投标文件 3 1 投标文件的组成投标文件的组成 第第 1 2 标段 标段 3 1 1 投标文件应包括下列内容 1 投标函及投标函附录 2 法定代表人身份证明及授权委托书 3 联合体协议书 4 投标保证金证明 5 已标价工程量清单 6 施工组织设计 7 项目管理机构 8 拟分包项目情况表 9 资格审查资料 10 投标人须知前附表规定的其他材料 3 1 2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标和不允许分包的 或投标人没有组成 联合体 没有分包计划的 投标文件不应包括本章第 3 1 1 3 3 1 1 8 内容 第第 3 3 标段 标段 3 1 1 投标文件应包括下列内容 1 投标函及投标函附录 2 法定代表人身份证明及授权委托书 3 投标保证金 4 监理大纲 5 项目管理机构 6 资格审查资料 7 投标人须知前附表规定的其他材料 招标文件中的上述内容编号与此处不一致的 以此处为准 3 2 投标报价投标报价 第第 1 2 标段 标段 3 2 1 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 3 2 2 投标人投标报价应符合至招标公告发布之日起最新版 建设工程工程量清单计 价规范 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 等法律 法规和 河南省建设工 程工程量清单招标控制价管理规定 关于调整河南省建设工程安全文明施工措施费 计取办法的通知 河南省建设工程工程量清单招标评标办法 等规范性文件 3 2 3 招标人设有最高投标限价的 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 3 3 投标有效期 3 3 1 在投标有效期内 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 3 3 2 出现特殊情况需要延长投标有效期的 招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期 投标人同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收回其投标保 证金 3 3 3 投标报价以人民币结算 第第 3 3 标段 标段 3 2 1 投标报价说明 3 2 1 1 投标价格包含内容 投标单位的投标价应是监理服务期内 监理单位按合同规定的范围所提供的全部服务 所需的费用 3 2 2 投标人的监理酬金是在招标文件说明的全部工作内容的监理责任期内 招标人 按合同规定的监理服务范围及要求所提供的全部服务的报酬 3 2 3 投标人的投标报价应根据监理责任范围由投标人根据 工程建设监理收费标准 结合本工程实际情况和自身实力 自主合理报价 3 2 4 投标人在报价时应充分考虑监理期间的物价上涨 政策性调整等诸多因素以及 由此引起的费用变动 3 2 5 投标报价以人民币结算 3 4 投标保证金投标保证金 3 4 1 投标人在递交投标文件之前 应按投标人须知前附表规定的金额 形式和招标 文件规定的投标保证金格式递交投标保证金 并作为其投标文件的组成部分 投标保证金 的转帐凭证与按规定换取的收据 应附在投标文件的投标保证金证明项目中 联合体投标 的 其投标保证金由牵头人递交 应符合投标人须知前附表的规定 3 4 2 投标人不按本章第3 4 1 项要求提交投标保证金的 其投标文件作废标处理 3 4 3 招标人与中标人签订合同后5日内 向未中标投标人和中标人退还投标保证金 3 4 43 4 4 有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 1 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的 2 中标人在收到中标通知书后 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保的 3 阻碍 干扰 影响开 评标秩序和进程 经劝阻无效的 4 中标人不按要求缴纳中标服务费的 3 5 资格审查资料 3 5 1 本次招标实行资格审查 评标前先进行资格审查 资格审查不合格的投标人的 投标文件不进入评标环节 只有资格审查合格的投标人的投标文件才有资格进入评标环节 3 5 2 项目 监理管理机构 应附本项所有人员有效二代身份证 主要技术 管理人 员职称或上岗资格证书复印件 项目经理 项目总监理工程师 技术负责人 总监代表 委 托代理人劳动合同与近三个月社保证明 第 1 2 标段中主要技术 管理人员中必须有资料 员 施工员 质检员 安全员 材料员 开标时提供资格证书原件 且不能一人兼多个专 业或与法人代表 项目经理 技术负责人重叠 法人代表不得在项目管理机构中任职 管 理过的项目业绩须附中标通知书或合同协议书复印件 本项中人员配置不齐全或组成不符 合要求的 技术标中的 拟投入资源配备计划 工程进度计划与措施 两项不得分 3 6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备 选投标方案的 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人 的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的 招标人可以接受该备选投标 方案 3 7 投标文件的编制投标文件的编制 3 7 1 投标文件应按招标文件规定 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增加 附页 作为投标文件的组成部分 其中 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 3 7 2 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容做出响应 3 7 3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 书脊处应打印投标人名称 项目名称 及标段 便于区分 投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字盖章 盖法人 章 委托代理人签字的 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应盖骑缝 章并尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应加盖单位章应加盖 单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字盖章确认 除签字外 投标文件内 容应避免手写 如果出现上述情况 手写之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其 授权的代理人签字盖章确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 3 7 4 投标文件正本一份 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清 楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时 以正本为准 3 7 5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册 并编制目录 具体装订要求见投标人 须知前附表规定 3 7 6 招标文件中要求所附资料如有重复 前项附入后 重复部分后项无需再附 3 7 7 第1 2标段投标文件中的 施工组织设计 一项 应在该项中编制目录及页码 否则视为不响应招标文件格式要求 3 7 8 没有相关内容的 投标文件中不应包括近年完成的类似项目情况表 正在施工 监理和新承接的项目情况表 3 7 9 相关时间 近三月指 2016 年 8 月起不少于 3 个月 近年指 2013 年 2015 年度 成立不足 3 年的从成立之日起 2015 年度 4 投标 4 1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4 1 1 投标文件的正本与副本应分开包装 加贴封条 并在封套的封口处加盖投标人 单位章 4 1 2 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 电子文档 字样 封套 上应写明的其他内容见投标人须知前附表 4 1 3 未按招标文件要求密封和加写标记的投标文件 招标人不予受理 4 2 投标文件的递交 4 2 1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件 4 2 2 投标人递交投标文件的地点 见投标人须知前附表 4 2 3 投标人所递交的投标文件不予退还 4 2 4 投标人递交投标文件的同时应在投标人签到表上登记 4 2 5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 4 3 投标文件的修改与撤回 4 3 1 在招标文件规定的投标截止时间前 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 但应以书面形式通知招标人 4 3 2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖 章 招标人收到书面通知后 向投标人出具签收凭证 4 3 3 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照招标文件规定进行 编制 密封 标记和递交 并标明 修改 字样 5 5 开标开标 5 1 开标时间和地点 招标人在招标文件中规定的投标截止时间 开标时间 和投标人须知前附表规定的地 点公开开标 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5 2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 1 宣布开标纪律 2 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 3 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 4 在监督人的监督下 现场抽取评标系数并当场公布 5 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 6 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 7 设有招标控制价的 公布控制价 8 按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交 情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容 并记录在案 9 投标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录表上签字确认 10 开标结束 6 6 评标评标 6 1 评标委员会 6 1 1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由有关技术 经济等方 面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知 前附表 6 1 2 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 1 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 2 项目主管部门或者行政监督部门的人员 3 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 4 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的 5 评标委员会成员之间有亲属关系的 6 2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6 3 评标 评标委员会按照招标文件规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 招标文件没有规定的方法 评审因素和标准 不作为评标依据 7 7 合同授予合同授予 7 1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外 招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7 2 中标通知 在招标文件规定的投标有效期内 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书 同时 将中标结果通知未中标的投标人 7 3 履约担保 7 3 1 在签订合同前 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文 件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的 其履约担保由牵头人递交 应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第 四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 7 3 2 中标人不能按要求递交履约担保的 视为放弃中标 其投标保证金不予退还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7 4 签订合同 7 4 1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内 根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同 在规定时间内 中标人迟迟不领取中标通知书 无正当理由拒中标人迟迟不领取中标通知书 无正当理由拒 签合同的 招标人取消其中标资格 其投标保证金不予退还 给招标人造成的损失超过投签合同的 招标人取消其中标资格 其投标保证金不予退还 给招标人造成的损失超过投 标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7 4 2 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 招标人向中标人退还投标 保证金 给中标人造成损失的 还应当赔偿损失 8 8 重新招标和变更招标重新招标和变更招标方式方式 8 1 重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 1 投标截止时间止 投标人少于 3 个的 2 经评标委员会评审后否决所有投标的 8 2 变更招标方式 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的 按 招标投标法 政府采购 法 相关法律法规报监督或原核准 审批部门审批后可变更其他招标采购方式 9 9 纪律和监督纪律和监督 9 1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害国家 利益 社会公共利益或者他人合法权益 9 2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人不得以任 何方式干扰 影响 阻碍开评标工作进程 9 3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评标委员会 成员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 不得使用招标文件中没有规定的评审因素和 标准进行评标 9 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 9 5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的 有权依据 法定程序向有关行部门提出质疑 异议或投诉 10 10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表 附表一 问题澄清通知附表一 问题澄清通知 问题澄清的通知问题澄清的通知 编号 投标人名称 项目名称 邀请招标的评标委员会 对你方的投标文 件进行了仔细的审查 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 1 2 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 详细地址 或传真至 传真号码 采用传真方式的 应在 年 月 日 时前将原件递交至 详细地址 不按规定提交原 件的 所提交的澄清无效 评标工作组负责人 签字 年 月 日 附表二 问题的澄清附表二 问题的澄清 问题的澄清问题的澄清 编号 项目名称 邀请招标评标委员会 问题澄清通知 编号 已收悉 现澄清如下 1 2 投标人 盖 单位章 法定代表人或其委托代理人 签字 年 月 日 第三章 评标办法 第第 1 2 标段 标段 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 投标文件格式符合招标文件要求 2 1 1 形式评审 标准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 开户许可证投标人须提供企业基本户开户许可证 近三年财务报表符合招标文件要求 项目管理机构组成符合招标文件要求 劳动合同与社保符合招标文件要求 无行贿档案查询见投标人须知前附表 资格评审 标准 验原件 投标保证金符合招标文件要求 2 1 2 资质等级资质证书符合招标文件要求 已标价工程量清单符合招标文件要求 投标范围符合招标文件要求 工期60 日历天 工程质量符合招标文件要求 投标有效期符合招标文件要求 技术规范符合招标文件要求 构成投标文件的其他材料符合招标文件要求 2 1 2 响应性评 审标准 投标报价未超出最高限价 2 2 12 2 1 分值构成分值构成 总分 总分 100100 分 分 技术标 技术标 3030 分分 商务标 商务标 6060 分分 综合 信用 标的 综合 信用 标的 1010 分分 2 2 2 评标基准价计算方法评标基准价计算方法 评标基准价 招标控制价 K 投标总报价 1 K 其中 投标总报价为各投标人招标控制价的 95 100 有效投标总报价去掉一个最高和一个最低报价 后的算术平均值 当有效投标少于 5 家时 不含 5 家 则以所有有效投标总报价的算术平均值作为投 标总报价 招标控制价权重系数 K 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 开标现场摇号抽取 1 系数个作为 K 值 条款号条款号评分因素评分因素评分标准评分标准 内容完整性和编制水平1 2 分 施工方案与技术措施0 3 分 质量管理体系与措施0 3 分 安全管理体系与措施0 3 分 环境保护管理体系与措施0 3 分 工程进度计划与措施2 3 分 拟投入资源配备计划0 2 分 施工进度表或施工网络图0 2 分 施工总平面布置图0 2 分 在节能减排 绿色施工 工 艺创新方面针对本工程有具 体措施或企业自有创新技术 0 3 分 新工艺 新技术 新设备 新材料的采用程度 其在确 保质量 降低成本 缩短工 期 减轻劳动强度 提高工 效等方面的作用 0 3 分 2 2 4 1 技术标 30 分 企业具备信息化管理平台 能够使工程管理者对现场实 施监控和数据处理 0 1 分 2 2 4 2 商务标 60 分 投标报价的评审 60 分 投标人报价与评标基准价差值的绝对值最小者为 60 分 如果有 2 个 差值的绝对值 相等时 以 投标 报价与评标基准价差值 为负值者为基准价 当投标 报价低于评标基准价时 每低 1 在满分 60 分的基础 上扣 2 分 当投标报价高于评标基准价时 每高 1 在基本分 60 分的基础上扣 3 分 扣完为止 以上计 算过程按四舍五入保留两位小数 不足按插入法计算 通过质量 安全 环境三体系认证且在有效期内 0 5 分 投标人近三年有类似业绩 0 3 分 综合 信 用 标的 评标分值 10 分 项目经理近三年有类似业绩 0 2 分 2 2 4 3 注 上表中技术标和综合 信用 标中 0 分项目指该项有缺项或完全不能满足施工要求或与该 工程要求完全不相符 该项为 0 分 无缺项该项得满分 3 1 投标人最终得分 1 投标人综合得分 技术标得分 综合 信用 标得分 商务标得分 2 本条计算分值均保留两位小数 1 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件 按 照招标文件规定的评分标准进行打分 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 或根据招 标人授权直接确定中标人 但投标报价低于其成本的除外 评分相等时 以投标报价低的 优先 投标报价也相等的 由招标人自行确定 2 评审标准 2 1 初步评审标准 2 1 1 形式评审标准 见评标办法前附表 2 1 2 资格评审标准 见评标办法前附表 适用于未进行资格预审的 2 1 2 资格评审标准 见资格预审文件第三章 资格审查办法 详细审查标准 适 用于已进行资格预审的 2 1 3 响应性评审标准 见评标办法前附表 2 2 分值构成与评分标准 2 2 1分值构成 1 技术标 见评标办法前附表 2 商务标 见评标办法前附表 3 综合 信用 标的评标 见评标办法前附表 2 2 2评标基准价计算 评标基准价计算方法 见评标办法前附表 2 2 3投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 见评标办法前附表 2 2 4评分标准 1 技术标评分标准 见评标办法前附表 2 商务标评分标准 见评标办法前附表 3 综合 信用 标的评标评分标准 见评标办法前附表 2 2 5 K值的确定方法 设置0 1 0 2 0 3 0 4 0 5共5个值 当日开标时 从上 述5个值中由招标人代表随机抽取一个 参与评标基准价的计算 5个值分别用1 5号号码代 替 1号代表0 1 2号代表0 2 依次类推 3 评标程序 3 1 初步评审 3 1 1 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 规定的有关证明和证 件的原件 以便核验 评标委员会依据规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符 合评审标准的 作废标处理 适用于未进行资格预审的 3 1 1 评标委员会依据规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评 审标准的 作废标处理 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时 评标委员会 依据规定的标准对其更新资料进行评审 适用于已进行资格预审的 3 1 2 投标人有以下情形之一的 其投标作废标处理 1 第二章 投标人须知 规定的任何一种情形的 2 串通投标或弄虚作假或有其他法律法规规定的情况的 3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 4 已标价工程量清单和投标报价不符合招标文件有关投标报价规定的 3 2 详细评审 3 2 1 评分分值计算保留小数点后两位 小数点后第三位 四舍五入 3 2 2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 或者在设有标底时明显 低于标底 使得其投标报价可能低于其个别成本的 应当要求该投标人作出书面说明并提 供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的 由评标委员会认 定该投标人以低于成本报价竞标 其投标作废标处理 3 3 投标文件的澄清和补正 3 3 1在评标过程中 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明 确的内容进行书面澄清或说明 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动 提出的澄清 说明或补正 3 3 2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 算术性错误修正的除外 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 3 3 3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的 可以要求投标人进 一步澄清 说明或补正 直至满足评标委员会的要求 3 4 评标结果 3 4 1除第二章 投标人