电力安全管理规定

电力安全管理规定电力安全管理规定 第一章 总 则 第 条 为了贯彻 安全第一 预防为主 的方针 保证员工在 电力生产活动中的人身安全 保证电网安全可靠供电 保证国 家和投资者的资产免遭损失 特制定本规定 第 条 本规定依照国家有关法律 法规 结合电力行业的特点 和国家电力公司系统 以下简称公司系统 的组织形式制定 用于规定国家电力公司系统安全工作的基本要求和管理关系 第 条 本规定所称公司系统是指与国家电力公司有资产关系和 管理关系的单位组合 资产关系包括全资 控股关系 管理关 系包括直属 代管关系 第 条 公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级 安全生产责任制 建立健全有系统 分层次的安全生产保证体 系和安全生产监督体系 并充分发挥作用 第 条 公司系统各级组织在各自主管的工作范围内 围绕统一 的部署 依靠群众共同做好安全生产工作 第 条 公司系统各企业应依据国家 行业及国家电力公司有关 法律 法规 标准 规定 制定适合本企业情况的规章制度 使安全生产工作制度化 规范化 标准化 第 条 公司系统各企业要贯彻 管生产必须安全 的原则 做 到计划 布置 检查 总结 考核生产工作的同时 计划 布 置 检查 总结 考核安全工作 第 条 本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生 产性企业的国家电力公司分公司 集团公司 省 含直辖市 自治区 下同 电力公司 其他企业可参照执行 生产性企业 和单位指以从事发电 供电 输变电 调度 检修 试验 电 力建设等为主要业务的企业 包括多种经营企业 和单位 第二章 目 标 第 条 公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重 大影响 对资产造成重大损失的 种事故 重大死亡 大面积停电 大电网瓦解 电厂垮坝 主设 备严重损坏 重大火灾 核泄漏 第 10 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司安全生 产目标 1 不发生人身死亡事故 2 不发生重大电网事故 3 不发生有人员责任的重大设备事故 4 不发生特别重大 设备事故 5 不发生重大火灾事故 6 不发生重大施工机 械设备损坏事故 第 11 条 水电施工企业安全生产目标 1 不发生人身群亡事 故 2 不发生重大施工机械设备严重损坏事故 3 不发生 重大质量事故 第 12 条 发电 供电 检修 火电施工和送变电施工企业 实 行安全生产目标三级控制 1 企业控制重伤和事故 不发生 人身死亡 重大设备损失和电网事故 2 车间 含工区 工 地 下同 控制轻伤和障碍 不发生重伤和事故 3 班组控 制未遂和异常 不发生轻伤和障碍 第 13 条 发电 供电企业及有关调度机构每年实现和百日无事 故记录个数 1000mw 及以上容量的火电厂 个 其他容量的 火电厂 个 500mw 及以上容量的水电厂 个 其他容量的水 电厂 个 主变压器容量 1000mva 及以上的供电企业 1 个 1000 500mva 的供电企业 个 500mva 及以下供电企业 个 省级及以上调度机械 个 第 14 条 公司系统各企业及所属的车间 班组可以根据本企业 的实际情况确定各自的安全生产目标 但不能低于本规定的要 求 第三章 责 任 制 第 15 条 公司系统各级行政正职是安全第一责任人 对本企业 的安全生产工作和安全生产目标负全面责任 第 16 条 各级行政正职安全生产工作的基本职责 1 负责建 立健全并落实本企业各级领导 各职能部门的安全生产责任制 2 亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实 及时 协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题 3 及时了解安 全生产情况 定期听取安全监督部门的汇报 按本规定第 57 条 定期主持安全分析会议 及时组织研究解决安全生产中出现的 重大问题 4 保证安全监督机构及其人员配备符合要求 支 持安全监督部门履行职责 5 保证反事故措施和安全技术劳 动保护措施所需经费的提取和使用 保证安全奖励所需费用的 提取和使用 6 其他有关安全管理规定中所明确的职责 第 17 条 各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人 对分管工作范围的安全生产工作负领导责任 向行政正职负责 总工程师对本企业的安全技术管理工作负领导责任 向行政正 职负责 第 18 条 各部门 各岗位应有明确的安全职责 做到责任分担 并实行下级对上级的安全生产逐级负责制 第 19 条 公司系统内母公司对子公司实行安全生产责任追究制 度 包括对经营者进行责任追究 在公司系统内部考核上 母 公司为子公司承担连带责任 第 20 条 公司系统内各子公司的安全管理工作向母公司负责 母公司通过董事会或执行董事贯彻国家电力公司的各项安全工 作规定 第四章 安 全 监 督 第 21 条 公司系统实行内部安全监督制度 母公司对子公司 上级对下级进行安全监督 母公司的分公司在授权范围内对子 公司行使安全监督职能 第 22 条 安全监督机构行使安全监督职能 各级安全监督机构 业务上受上级安全监督机构的领导 机构的资 质及人员的资格 接受上级安全监督机构的审查 第 23 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司 水电 施工企业 发电 供电 火电施工和送变电施工企业必须设立 二级独立的安全监督机构 其他与电力生产有关的企业 部门 及多种经营企业安全机构的设置要求由国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司自定 不设独立安全监督机构的 必须 设专职安全员 第 24 条 发电 供电 水电施工 火电施工和送变电施工企业 的主要生产性车间设专职安全员 其他车间和班组设兼职安全 员 企业安全监督人员 车间安全员 班组安全员组成三级安 全网 第 25 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司 水电 施工企业安全监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行政 副职主管 发电 供电 火电施工和送变电 施工企业一般由行 政正职主管 第 26 条 安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作 的实际需要 安全监督人员应选择责任心强 坚持原则 熟悉 本专业技术的人员担任 第 27 条 安全监督机构职责 1 监督本企业各级人员安全生产 责任制的落实 监督各项安全生产规章制度 反事故措施和上 级有关安全工作指示的贯彻执行 2 监督涉及设备 设施安 全的技术状况 涉及人身安全的防护状况 对监督检查中发现 的重大问题和隐患 及时下达安全监督通知书 限期解决 并 向主管领导报告 3 组织编制本企业安全技术劳动保护措施 计划并监督所需费用的提取和使用情况 监督所属企业对计划 的执行情况 监督劳保用品 安全工器具 安全防护用品的购 置 发放和使用 4 监督本企业所属企业安全培训计划的落 实 组织或配合 电业安全工作规程 的考试和安全网活动 5 参加和协助本企业领导组织事故调查 监督 三不放过 即事故原因不清楚不放过 事故责任者和应受教育者没有受 到教育不放过 没有采取防范措施不放过 原则的贯彻落实 完成事故统计 分析 上报工作并提出考核意见 6 对安全 生产做出贡献者提出给予表扬和奖励和建议或意见 对事故负 有责任的人员 提出批评和处罚的建议或意见 7 参与工程 和技改项目的设计审查 施工队伍资质审查和竣工验收以及有 关科研成果鉴定等工作 第 28 条 安全监督人员的职权 1 有权进入生产区域 施工 现场 控制室 调度室检查了解安全情况 2 有权制止违章 作业 违章指挥 违反生产现场劳动纪律的行为 3 有权要 求保护事故现场 有权向企业内任何人员调查了解事故有关情 况和提取事故原始资料 有权对事故现场进行拍照 录音 录 像等 4 对事故的调查分析结论和处理有不同意见时 有权 提出或向上级安全监督机构反映 对违反规定 隐瞒事故或阻 碍事故调查的行为有权纠正或越级反映 第五章 规 程 制 度 第 29 条 公司系统各企业对国家和上级颁发的有关安全生产法 规 标准 规定 规程 制度 反事故措施等必须严格贯彻执 行 各企业在贯彻中可以结合实际情况制定细则或补充规定 但不得与上级规定相抵触 不得低于上级规定的 标准 第 30 条 公司系统各有关企业应建立健全保障安全生产的各项 规章制度 1 根据上级颁发的规程 制度 反事故技术措施 和设备厂商的说明书 编制企业各类设备的现场运行规程 制 度 经总工程师批准后执行 2 根据上级颁发的检修规程 制度 制定本企业的检修管理制度 根据典型技术规程和设备 制造说明 编制主 辅设备的检修工艺规程和质量标准 经总 工程师批准后执行 3 根据国务院颁发的 电网调度管理条 例 和上级颁发的调度规程 编制本系统的调度规程 经总工 程师批准后执行 4 根据上级颁发的施工管理规定 编制工 程项目的施工组织设计和安全施工措施 按规定审批后执行 第 31 条 公司系统各有关企业应及时修订 复查现场规程 制 度 1 当上级颁发新的规程和反事故技术措施 设备系统变 动 本企业事故防范措施需要时 应及时对现场规程进行补充 或对有关条文进行修订 书面通知有关人员 2 每年应对现 场规程进行一次复查 修订 并书面通知有关人员 不需修订 的 也应出具经复查人 批准人签名的 可以继续执行 的书 面文件 并通知有关人员 3 现场规程宜每 3 5 年进行一次 全面修订 审定并印发 现场规程和补充或修订 应严格履行 审批程序 第 32 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司应定期 公布现行有效的规程制度清单 发电 供电企业每年公布一次 本单位现行有效的现场规程制度清单 并按清单配齐各岗位有 关的规程制度 第 33 条 发电 供电企业及在发供电企业内工作的其他组织 个人必须按规定严格执行两票 工作票 操作票 三制 交接 班制 巡回检查制 设备定期试验轮换制 和设备缺陷管理等 制度 施工作业必须严格执行安全施工作业票和安全交底制度 第 34 条 发电 供电企业必须严格执行各项技术监督规程 标 准 充分发挥技术监督专责人的技术管理作用 保证设备和电 网安全可靠运行 第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划 第 35 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司及发电 供电企业每年应编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保 护措施计划 电力施工企业应编制年度安全技术措施计划及项 目安全施工措施 第 36 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司及发电 供电企业年度反事故措施计划应由分管生产的领导组织 以生 产技术部门为主 各有关部门参加制定 安全技术劳动保护措 施计划由分管安全工作的领导组织 以安监或劳动人事部门为 主 各有关部门参加制定 第 37 条 反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施 需要消除的重大缺陷 提高设备可靠性的技术改进措施以及本 企业事故防范对策进行编制 反事故措施计划应纳入检修 技 改计划 第 38 条 安全技术劳动保护措施计划 安全技术措施计划应根 据国家 行业 国家电力公司颁发的标准 从改善劳动条件 防止伤亡事故 预防职业病等方面进行编制 项目安全施工措 施应根据施工项目的具体情况 从作业方法 施工机具 工业 卫生 作业环境等方面进行编制 第 39 条 安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技 术劳动保护措施计划的重要依据 防汛 抗震 防台风等应急 预案所需项目 可作为制定和修订反事故措施计划的依据 第 40 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司及发电 供电企业主管部门应优先安排反事故措施计划 安全技术劳动 保护措施计划所需资金 安全技术劳动保护措施计划所需资金 每年从更新改造费用或其他生产费用中提取 电力施工企业及 有关部门应根据国家 行业 国家电力公司的有关规定 优先 安排安全措施计划所需费用 第 41 条 安全监督部门负责监督反事故措施计划和安全技术劳 动保护措施计划的实施 对存在的问题应及时向主管领导汇报 第 42 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司及发电 供电企业主管领导和车间负责人应定期检查反事故措施计划 安全技术劳动保护措施计划的实施情况 并保证反事故措施计 划 安全技术劳动保护措施计划的落实 第七章 教 育 培 训 第 43 条 新入厂 局 公司 的生产人员 含学习 代培人员 必须经厂 局 公司 车间和班组三级安全教育 经 电 业安全工作规程 考试合格后方可进入生产现场工作 第 44 条 新上岗生产人员必须经过下列培训 并经考试合格上 岗 1 运行 调度人员 含技术人员 必须经过现场规程 制度的学习 现场见习和跟班实习 200mw 及以上机组的主要 岗位运行人员 还应仿真机培训 2 检修 试验人员 含技 术人员 必须经过检修 试验规程的学习和跟班实习 3 特种作业人员 必须经过国家规定的专业培训 持证上岗 第 45 条 在岗生产人员的培训 1 在岗生产人员应定期进行 有针对性的现场考问 反事故演习 技术问答 事故预想等现 场培训活动 2 离开运行岗位 3 个月及以上的值班人员 必 须经过熟悉设备系统 熟悉运行方式的跟班实习 并经 电业 安全规程 考试合格后 主可再上岗工作 3 生产人员调换 岗位 所操作设备或技术条件发生变化 必须进行适应新岗位 新操作方法的安全技术教育和实际操作训练 经考试合格后 方可上岗 4 200mw 及以上机组主要岗位运行人员 地区 市 及以上供电企业调度部门的调度人员和 220kv 及以上变 电站的值班人员 应创造条件进行仿真系统的培训 5 所有 生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法 所有职工必须掌握 消防器材的使用方法 第 46 条 新任命的各级生产领导人员 应经有关安全生产的方 针 法规 规程制度和岗位安全职责的学习 由上级管理部门 安排或组织考试 各级领导人员参加的生产培训 应有安全方 面的课程内容 第 47 条 安全生产法规 规程制度的定期考试 1 国家电力 公司对国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司总经理 副总经理 正副总工程师 安全监督部门负责人一般每三年进 行一次有关安全生产法规的考试 2 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司对本企业生产 建设等部门的负责人和 专业技术人员 对所属生产性企业和调度部门的正副职领导 正副总工程师 安监部门负责人 一般每两年进行一次有关安 全生产法规和规程制度的考试 3 生产性企业和调度部门对 车间负责人 生产科室负责人及专业技术人员 每年进行一次 有关安全生产规程制度的考试 4 生产性企业和调度部门对 车间的运行 检查 试验人员以及特种作业人员 每年进行安 全生产规程制度的考试 第 48 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司及所属 生产性企业和调度部门应根据情况对一线人员的安全考试进行 抽考 如抽考成绩与定期考试成绩差距较大 应重新进行考试 并通报批评 第 49 条 生产性企业和高度部门每年应对工作票签发人 工作 负责人 工作许可人进行培训 经考试合格后 以正式文件公 布有资格担任工作票签发人 工作负责人 工作许可人的人员 名单 第 50 条 生产性企业应将安全生产规程制度的考试成绩记入个 人教育培训档案 考试不及格的应限期补考 合格后方可上岗 第 51 条 对违反规程制度造成事故 一类障碍和严重未逐事故 的责任者 除按有关规定处理外 还应责成其学习有关规程制 度 并经考试合格后 方可上岗 第 52 条 生产性企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成 教材 及时对有关人员进行教育 第 53 条 生产性企业可运用 安全录像 幻灯 电视 计算机多媒体 广播 板报 实物 图片展览 以及安全知识考试 演讲 竞赛等多种形式宣传 普及安全技术知识 进行有针对性 形象化的培训教育 提高 职工的安全意识和自我防护能力 生产性企业应设置安全教育 室 用音像 实物等对职工进行安全教育 第 54 条 公司系统 职业培训应设安全技术专业课程 第八章 例 行 工 作 第 55 条 班前会和班后会 班前会 接班 开工 前 结合当班 运行方式和工作任务 作好危险点分析 布置安全措施 交代 注意事项 班后会 总结讲评当班工作和安全情况 表扬好人 好事 批评忽视安全 违章作业等不良现象 并做好记录 第 56 条 安全日活动 班 组 每周或每个轮值进行一次安全 日活动 活动内容应联系实际 有针对性 并做好记录 车间 领导应参加并检查活动情况 第 57 条 安全分析会 国家电力公司分公司 集团公司 省电 力公司应每季进行一次安全分析会 发电 供电及施工企业应 每月进行一次安全分析会 综合分析安全 生产趋势 及时总结 事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节 研究采取预防事 故的对策 会议由安全第一责任人主持 有关部门负责人参加 第 58 条 安全监督及安全网例会 国家电力公司分公司 集团 公司 省电力公司应每半年召开一次安全监督例会 由公司安 监部门负责人主持 发电 供电及施工企业安监负责人参加 发电 供电及施工企业应每月召开一次安全网例会 由企业安 监部门负责人主持 安全网成员参加 第 59 条 安全检查 发 电 供电及施工企业应根据情况进行定期和不定期安全检查 春季或秋季安全检查应结合季节特点和事故规律每处至少进行 一次 安全检查前应编制检查提纲或 安全检查表 经主管 领导审批后执行 检查内容以查领导 查思想 查管理 查规 程制度 查隐患为主 对查出的问题要制定整改计划并监督落 实 安全检查应逐步结合安全性评价进行 第 60 条 安全简报 公司系统各有关单位应定期或不定期编写 安全简报 通报 快报 综合安全情况 分析事故规律 吸取 事故教训 安全简报至少每月一期 第 61 条 国家电力公司分公司 集团公司 省电力公司及发供 企业应结合实际综合应用 安全性评价 危险点分析 等 方法 对企业和工作现场的安全状况进行科学分析 找出薄弱 环节和事故隐患 及时采取防范措施 第九章 电网经营企业与发电企业 第 62 条 电网经营企业应根据并网发电企业资产或管理关系的 变化及时调整并明确对发电企业安全管理和安全监督的内容和 范围 第 63 条 电网经营企业对直属发电企业实行安全管理和安全监 督 对直属发电企业的人身 设备安全承担直接管理责任 第 64 条 电网经营企业对全资或控股 具有独立法人资格的发 电企业进行安全管理和安全监督 对发电企业安全工作业绩进 行考核 通过董事会或执行董事对经营者安全工作业绩进行考 核 安全管理工作的要求和考核标准应与直属发电企业同等对 待 第 65 条 电网经营企业对受委托代管的发电企业应在代管协议 中明确安全管理和安全监督的内容 范围 方式以及双方承担 的责任 依据代管协议对发电企业行使安全管理职责 代管协 议中未作明确的 公司系统内部考核与直属发电企业同等对待 第 66 条 电网经营企业对并网运行的公司系统外 无资产和代 管关系 或参股但不控股 发电企业 在并网协议中应至少明 确以下内容 1 对保证电网安全稳定 电能质量方面双方应 承担的责任 2 为保证电网安全稳定 电能质量运行所必须 满足的技术条件和应遵守的规章制度 3 电网经营企业对发 电企业以保证电网安全稳定 电能质量为目的的安全监督内容 第 67 条 电网经营企业对并网运行的公司系统外发电企业 可 通过安全性评价确定其是否满足上网的安全条件 安全性评价 的内容仅限于与电网安全稳定相关的部分 第 68 条 电网经营企业对并网运行的公司系统外发电企业 可 邀请其参加与电网安全稳定相关的专业会议 交流管理经验 通报有关信息 并告知国家电力公司有关安全生产的规章制度 第 69 条 电网经营企业对并网运行的公司系统外发电企业 应 积极创造条件为其提供有关电网安全运行的重大技术问题和反 事故措施所必要的咨询和帮助 第十章 省电网经营企业与县级供电企业 第 70 条 省电网经营企业应根据县级供电企业资产和管理关系 的变化 对纳入到公司系统内的县级供电企业及时调整并明确 安全管理和安全监督的内容和范围 第 71 条 省电网经营企业应对直管的县级供电企业实行安全管 理和安全监督 省电网经营企业通过地区 市 电网经营企业 对直管县级供电企业进行管理的 由地区 市 电网经营企业 对直管县级供电企业的人身 电网 设备安全承担直接管理责 任 第 72 条 省电网经营企业对全资或控股的县级供电企业进行安 全管理和安全监督 对县级供电企业安全工作业绩进行考核 通过董事会或执行董事对经营者安全工作业绩进行考核 安全 管理的工作要求和考核标准与地区 市 电网经营企业下属单 位同等对待 第 73 条 省电网经营企业对受委托代管的县级供电企业 应在 代管协议中明确安全管理和安全监督的内容 范围 方式以及 双方承担的责任 依据代管协议对县级供电企业行使安全管理 职责 代管协议中未作明确的 公司系统内部考核与直属县级 供电企业同等对待 第 74 条 新纳入到公司系统的县级供电企业发生的电业生产事 故 符合下列条件之一的 省电网经营企业可以不对地区 市 电网经营企业进行考核 但必须按照生产事故统计报告程序由 地区 市 电力公司上报 1 改制为直管的县级供电企业 自移交协议签定之日起 2 年内 2 改制为全资子公司的县级 供电企业 自 企业法人营业执照 签发之日起 2 年内 3 改制为国家电力公司系统控股的县级供电企业 自第一次董事 会召开之日起 年内 改制后 年内未召开董事会 自 企业 法人营业执照 签发之日起 年内 第 75 条 省电网经营企业对无资产和代管关系 或参股不控股 的县级供电企业 有关地区 市 电网经营企业可通过组织交 流 提供咨询 介绍经验等方式 共同提高电网安全管理水平 第 76 条 公司系统内的县级供电企业发生事故的 由地区 市 电网经营企业依据国家电力公司有关规定逐级统计上报 省电 网经营企业对地区 市 电网经营企业进行考核 地区 市 电网经营企业对县级供电企业进行考核 第十一章 建设项目与施工企业 第 77 条 公司系统投资和控股的建设或技改项目 实行建设项 目法人和施工队伍共同管理施工现场安全工作的原则 项目法 人承担本规定所明确的组织 协调 监督责任 施工企业承担 本企业和工作范围内的全部安全责任 第 78 条 公司系统投资和控股的建设项目同时满足以下条件的 必须成立项目安全委员会 1 同时有两个及以上施工企业在 建设工地施工 2 建设工地施工人员总数 包括临时工 超 过 100 人 3 项目工期超过 180 天 第 79 条 建设项目安全委员会由项目法人单位负责召集成立 并出任委员会主任 副主任由施工企业推举代表担任 委员会 其他成员由各第一承建方 施工企业 法人代表或法人代表授 权的人员参加 委员会成员单位发生变化的 要在 天内根据 变化情况相应调整委员会成员 第 80 条 建设项目安全委员会的基本任务 1 通过并发布建 设工地各施工企业必须遵守的 统一的安全工作规定 2 决 定工程中重大安全问题的解决办法 3 协调施工企业之间涉 及安全问题的关系 4 聘任安全监督人员 安全委员会不替 代施工企业的内部安全管理工作 第 81 条 安全委员会必须在建设项目开工前成立并召开第一次 会议 以后至少每季度召开一次会议 会议决议和内容应以书 面形式向所有施工企业通告 第 82 条 安全委员会采取重大决议表决形式 对提交讨论的重 大决议 如委员会所有施工企业代表均不同意或弃权 决议无 效 有关条款未经修正不再次表决 第 83 条 安全委员会下设安全监督机构 安全监督人员由安全 委员会聘任 安监人员可以向社会招聘 但不得聘任本工程的 施工企业人员 安全监督人员的人数根据工程施工人数确定 不少于 人 第 84 条 安全监督机构向安全委员会负责并由安全委员会授权 其主要任务 1 监督各施工企业执行安全委员会决议的情况 2 对工程中的重大安全问题提出处理意见交安全委员会决定 3 完成安全委员会交办的其他任务 第 85 条 委员会安全监督机构应建立与各施工企业安全监督机 构 或安全管理机构 的联系制度 共同保证安全委员会各项 决议的落实 第 86 条 安全委员会的活动费用 安全监督人员的聘用费用由 项目法人单位承担 事故扣款可作为安全委员会的活动费用 第 87 条 安全委员会应建立工程施工过程中的事故报告制度 随时掌握项目施工过程中的人身伤亡事故情况 并按照有关规 定由项目法人单位逐级向国家电力公司报告 第 88 条 公司系统施工企业在工程中的重伤 死亡事故的统计 考核除按照归属关系上报 考核外 还应报告本工程的安全委 员会 安全委员会对施工企业的考核办法由委员会决议确定 第 89 条 国家电力公司和有关国家电 力公司分公司 集团公司 省电力公司对项目法人执行本章规定的情况进行监督 考核 第 90 条 公司系统各单位作为项目法人 与施工企业签订合同 时 应将本章有关条款作为合同内容明确 第十二章 发 包 工 程 和 临 时 工 第 91 条 生产性企业应建立发包工程和临时工管理制度 规范 承包合同和用工合同的形式和内容 应履行的审批程序和各有 关方应承担的责任 第 92 条 生产性企业对外发包工程项目必须依法签订合同 合 同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任 并由 发包方安全监督部门审查同意 第 93 条 生产性企业在工程项目发包前必须对承包方以下资质 和条件进行审查 1 有关部门核发的营业执照和资质证书 法人代表资格证书 施工简历和近 年安全施工记录 2 施 工负责人 工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求 3 满足安全施工需要的机械 工器具及安全防护设施 安全 用具 4 具有两级机械的承包方是否设有专职安全管理机构 施工队伍超过 30 人的是否配有专职安全员 30 人以下的是否 设有兼职安全员 第 94 条 发包方应承担以下安全责任 1 对承包方的资质进 行审查 确定其符合本规定第 93 条所列条件 2 开工前对承 包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底 并应有 完整的记录或资料 3 在有危险性的电力生产区域内作业 如有可能发生火灾 爆炸 触电 高空坠落 中毒 窒息 机 械伤害 烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业 发包方应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施 经发包方审查合格后监督实施 4 合同中规定由发包方承担 的有关安全 劳动保护等其他事宜 第 95 条 工程开工前 发包方可以预留一定比例的施工管