我为粮食行业改革发展献一策.doc

我为粮食行业改革发展献一策认真贯彻落实党的十九大精神，坚持不忘初心、牢记使命，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，认识和把握粮食安全保障工作的“时”与“势”，全面领会新起点、新使命、新目标的深刻内涵，准确把握粮食流通改革发展面临的新形势新任务新要求，按照“守住管好天下粮仓，做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章”要求，积极实施科技兴粮工程，扎实做好粮食安全保障工作，推动粮食工作走上新台阶、实现新突破、取得新业绩，为全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。在工作实践中，摸索出了一条行之有效的粮食发展新路子。具体地说，就是“夯实一个基础，把握两个关键，深化三项工作”。一、夯实一个基础围绕“保障全县粮食安全和确保在库粮油储备安全”这个总目标，秉承“诚信、务实、高效、共赢”的宗旨，认真履行好政府粮食宏观调控职责和储粮安全责任。以改革创新的思路推进“粮安工程”建设，统筹兼顾国有企业与集体民营企业的关系。建立现代粮食储备体系和粮食供应体系；坚持国有粮食企业的收储调控管理的体系，强化粮食安全责任，全面落实粮食安全行政首长责任制，切实守住本地区粮食流通工作的底线，加强本地区粮食储备能力、流通能力建设，落实粮食收储供应安全保障责任；积极引导社会集体民营企业，参与粮食物流配送，加快推进现代粮食流通产业发展。二、把握两个关键1、夯实粮食安全基础，做活粮食产业链，把储备粮管理工作作为确保粮食安全的基础工作来抓。一是通过建仓争储的努力，粮食企业得到了长足的发展，提高科学保粮水平，千方百计筹措资金用于仓库维修改造和科保设施投入，为管好粮食打下坚实基础。二是高度重视粮食企业经营发展工作，积极为粮食企业谋出路、促发展、造亮点,努力提升现有粮食企业上档升级，将企业做大做强。三是扎实开展粮油仓储企业规范化管理活动。严格按照“一符、三专、四落实”要求落实整改，不断规范储粮管理，细化员工岗位职责，强化量化考核，全面提升企业管理水平，促进企业长远发展。2、理顺体制，建立粮食行政管理及行政执法体系。积极争取各级政府的重视和支持，尽快解决与粮食流通管理条例赋予县以上粮食行政管理部门的执法职能不相适应的体制，并做好粮食行政许可，监管、处罚的行政执法的准备工作。做好对全社会粮食流通统计以及相对经营主体的监督检查，对全社会粮食经营者从事粮食收购业务及所经营的粮油质量、库存等的监督检查、对违法行为的处罚等实施的准备工作。三、深化三项工作l、立足素质提升，加强粮食系统队伍建设。县级粮食局从提升服务质量和办事效率入手，以建设学习型、服务型、廉洁型机关为目标。一是加强思想、组织、作风、制度建设，进一步加大粮食队伍的学习和培训力度，全面提高粮食队伍政治理论素质和业务水平，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、干净干事的干部职工队伍；同时，强化责任意识、担当意识，切实改进转变作风，树立新时期粮食队伍的良好形象，为保障粮食安全和建设美丽家园作出新的贡献。2建立粮情预测和粮食安全应急机制。充分发挥粮食职能作用，及时掌握粮食市场价格动态、供求状况，分析、预测未来市场走向，建立、健全粮食安全预测、预警的长效机制。进一步落实应急的方案措施，特别是要做好粮食应急加工、运输、中转储存、销售供应的系统建设。在紧急情况下，做到反应快速、响应及时、急事急办，为政府宏观调控提供可靠依据，保证特殊情况下的粮食有效供应和社会稳定。3、落实网点建设及应急演练，完善粮食应急体系。根据国家粮食局关于进一步健全和落实粮食应急供应网点的通知要求，按照“合理布局，全面覆盖，平时自营，急时应急”的原则，提高应急启动、避险、自救互救能力、强化技能和应变能力的培训，坚持每年针对粮食行业特殊性的粮食应急响应、加工、运输进出仓，防火、防汛、化学药剂中毒和化学药剂引火等应