在XX年全市水利工作汇报会上的讲话[范本]

在XX年全市水利工作汇报会上的讲话该次全市水利工作汇报会，是深入学习贯彻党的十七大、市三届五次党代会和全省水利工作会议精神的一次重要会议，也是今冬明春水利建设的动员会。刚才，九个县（市、区）政府分别进行了汇报发言，有思路、也有措施，讲得很好；徐云明局长回顾总结了去年的全市水利工作情况，并对今年全市水利工作作了具体安排，很全面，也很有针对性，我完全同意。希望各县（市、区）围绕徐局长的工作部署，吸取各地的成功经验，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见：一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好水利工作的紧迫感今年以来，全市各地以科学发展观为指导，紧紧围绕经济社会发展大局，加强领导、增加投入、深化改革、注重实效，防汛防台抗旱、水利建设、水利管理等各项工作取得了良好成效，年度各项目标任务全部按期完成。在此，我代表市政府，向在座各位和为全市水利事业作出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！回顾去年的全市水利工作，主要有以下几方面值得总结：（一）我们致力于保障经济社会稳定发展，把防汛防台作为压倒一切的中心任务，切实做到思想高度重视，组织严密细致，工作扎实有力，切实做到警觉得早、部署得快、落实得好，取得了防汛防台救灾的重大胜利。特别是在防御“罗莎”台风时，努力把台风造成的损失降到了最低程度，实现了人员“零死亡”，得到了省委、省政府和市委、市政府主要领导的充分肯定。更值得一提的是市水利局被国家防总、人事部、中国人民解放军总政治部评为“全国防汛抗旱先进集体”。（二）我们致力于促进农民增收和农业可持续发展，切实加强了以“三百一千”为重点的农村水利设施建设，有力地促进农业增效、农民增收和农村发展。“百库保安工程”又完成了19座水库的除险加固；“百万农民饮用水工程”又改善了344个村、 万农村人口的饮用水条件；“百万亩灌区节水改造”完成渠道衬砌252公里，新增节水灌溉面积4万亩，农业节水950万方；“千里清水河道工程”的河道疏浚由城区向农村延伸，从主干河道向农村支河深入；水土流失综合治理进一步加强，小型农田水利“民办公助”试点项目总体进展较快。（三）我们致力于促进城乡统筹发展，坚持改革创新，强化公共服务，及时协调解决工程建设过程出现的各种问题，市区水环境整治、台州二期供水工程、椒北引水工程、永宁江二期治理工程、滩涂围垦工程、水资源保障百亿工程、水库建设工程等重点水利工程建设都取得了新的成效。（四）我们致力于规范水利管理， 对各县（市、区）水法及相关法律法规执行情况进行了检查，建立了水资源质量季报和水污染突发性事件月报制度，进行了城区入河排污口的基础调查，开展了河道采砂专项执法活动，修编了温黄平原水利规划、全市节水型社会建设规划，开展了水域保护规划和城乡供水保障规划的编制，完成了水资源综合规划的报批，水利管理取得了新的突破。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市的水利工作还面临着诸多矛盾和压力：一是我市防汛防台抗旱应急管理的能力和水平与和谐社会建设要求相差甚远，防汛抗旱预案和全社会参与防灾减灾的组织结构和管理模式还需进一步完善，洪涝台旱灾害综合防御能力有待进一步提高。二是农村水利基础设施薄弱，尚有121座水库有待除险加固，有90多万农民亟待解决饮用水问题，农村堤防普遍标准较低，温黄平原排涝体系仍需进一步完善，这些都直接影响粮食安全和“三农”问题的解决。三是水资源供需矛盾仍较突出，应对特枯年或连续干旱年的供水保障能力有待提高。四是河道“脏、乱、差”现象有待进一步改变，部分地区饮用水水源的水质不达标，全市水功能区现状达标率低，占用河道、水域现象仍较普遍。解决这些问题，不仅需要我们进一步加大水利投入，而且要不断改革和创新水利发展的机制和体制，还要切实加强基础工作和重大问题的研究。 二、科学谋划，创新思路，迅速掀起新一轮水利创业的热潮刚刚闭幕的市三届五次党代会，贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，在认真总结全市“解放思想、创业创新大讨论”成果的基础上，提出实施 “三个台州”战略，着力打响“三张名片”，把台州打造成为长三角地区创新活力最足、创业环境最佳、民富程度最高、社会和谐最好的城市之一。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，肩负着十分重要的职责。因此，我们要统一思想、提高认识，更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到水利发展与改革的各个方面。我们要把党的十七大和市三届五次党代会精神作为谋划水利建设、促进水利发展、深化水利改革的重要指导思想，把科学发展观落实到水利发展与改革的实践中去，积极践行并不断发展可持续发展的治水思路，努力开创我市水利工作的新局面。（一）坚持以人为本，着力解决涉及民生的水利问题。水利与人民群众的生命、生活、生产息息相关，是关系民生的重要工作。近年来，我们在着力保障人民群众的防洪安全、解决农村饮水安全、病险水库除险加固、水环境整治等直接关系群众切身利益的水利问题上下了大功夫，也取得了一系列实实在在的成效。但要看到，满足广大人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求，是一个长期的过程，还需要我们付出更加艰苦的努力。我们必须始终坚持以人为本，着力解决好民生水利问题，保障人民群众生命安全和健康，改善生产生活条件，创造优良生态和优美环境。必须始终正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，协调好各方面的水利需求，确保水利发展与改革成果惠及全体人民。（二）坚持人与自然和谐，推进生态水利建设。党的十七大报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，这是我党执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的新要求。促进人与自然和谐是生态文明建设的基本要求，也是可持续发展治水思路的核心理念。要坚持尊重自然规律、尊重科学，转变水利发展模式，实现水利发展与生态保护的双赢。在各项水利规划中，尤其是温黄平原水利规划和水域保护规划，要注重给洪水出路，改变长期以来人水争地、无节制围垦河道、池塘、湿地的做法，实行水域占补平衡；在水资源管理方面，要注重水资源的节约和保护，强化需水管理，建设节水型社会；在水土保持方面，要更加注重发挥大自然的自我修复能力，有效治理水土流失；在水利工程建设中，要更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，促进经济社会发展与水资源承载力和水环境承载力相协调。（三）坚持统筹兼顾，促进和谐水利发展。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。必须结合各自实际，紧紧抓住主要矛盾、突出问题和工作中的薄弱环节，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，工程措施与非工程措施结合，经济效益、社会效益、生态效益统一，流域与区域、城市与农村水利协调发展，大中小微型水利同步推进，保障饮水安全、防洪安全、经济发展用水安全、生态用水安全。要突出加强以温黄平原为重点的排涝骨干工程建设，加大椒江流域和重要小流域的治理力度，重点推进病险水库除险加固和堤防的更新改造，完善防汛防台抗旱预案，强化洪水风险管理，加强水文监测和预警预报系统建设，提高防洪减灾能力。要搞好水资源调蓄和配置工程建设，加大北水南调朱溪水库和区域性调水和蓄水工程建设力度，提高供水保障能力。要完善灌区灌排体系，发展农村水电，提高农业综合生产能力，改善农村生产条件和生活环境，促进社会主义新农村建设。（四）坚持与时俱进，加快水利创新发展。在水资源条件深刻变化、经济社会深刻转轨转型的今天，我们面临许多过去所没有遇到的新情况，遇到许多没有现成经验可资借鉴的新问题，这些都要求我们必须解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新。要不断深化各项水利改革，建立稳定的水利投入机制，完善农村水利长效发展机制，建立水利工程良性运行机制和有利于促进水利社会管理的体制、机制，努力解决制约水利发展的体制性、机制性障碍，促进水利良性发展。要着力突破制约水利发展的关键技术，强化水利发展的科技基础，提高水利自主创新能力，推进水利科技进步。要大力推进依法治水、科技兴水和科学管水，实现防洪安全、供水安全和生态安全，促进经济社会可持续发展。三、以人为本，突出重点，全力推进今年全市各项水利工作最近省政府明确了“一个确保、两个率先、三项重点工作”的水利工作重点，“一个确保”就是确保防汛防台安全；“两个率先”就是在全国率先基本解决农村饮水安全问题，以及在全国率先基本完成病险水库除险加固任务；“三项重点工作”就是做好水资源保障百亿工程、万里河道治理、千万亩十亿方节水工程建设。刚才，云明局长也提出了今年“三大体系、五个安全、六项重点”的工作措施，对今年工作作出了具体安排。会前，张鸿铭书记和陈铁雄市长对今年水利工作也提出了要求。下面，再强调几项具体工作。（一）抓好防汛防台抗旱。我市特定的地理位置决定这是一项常规的、长期的、艰巨的任务。这几年我市每年都有强台风或超强台风侵袭，各地都积累了不少防台经验，可以说，这些经验是我们的防台法宝，必须始终坚持。总结这几年防台成功经验，省里提出是“三个三”的要求，我认为关键是要做到“五个三”，即在指导思想上，必须坚持以人为本，以防为主，以避为先；在防御重点上，必须把握防风、防雨、防潮三个重点；在组织领导上，必须坚持领导、专家、群众三方面结合；在实际工作中，必须抓好预防、预案、预警这三个重要环节；在落实责任上，必须进一步落实水库、堤防安全巡查问责制，群众被洪水围困问责制和人员死亡分析报告问责制。（二）抓好“百库保安”工程。这项工程中央领导高度重视，省里明确提出要率先在全国基本完成水库除险加固工作，我市前些年也抓得很好，但不平衡。水库不出问题则好，一旦出问题就是大问题，是要追究刑事责任的。因此，各地一定要保持清醒的头脑，认真总结经验，进一步落实责任，落实资金，落实措施，对列入今年加固计划的病险水库，从现在开始就要着手设计招投标和政策处理等工作。要把提高水库管理队伍素质作为水库安全管理工作的中心任务，落实好水库管理责任制。要严把水库除险加固关，落实建设管理责任，确保工程质量。要推进水利管理体制改革，保证水库良性运行。（三）抓好百万农民饮用水。这是一项关系民生的重点工程，资金上省里20%补助是确保的，对部分地区投资较大的新建水源工程，省里将酌情适当给予扶持。今年我市要解决不安全人口 万。各地要按照在全国率先基本解决农村饮水安全问题的要求，加快实施，加快建设进度，确保目标责任书任务的完成。要采取水质处理与水源保护相结合的综合防治措施，把供水保证率作为重点来抓，科学规划设计，保证大旱之年群众有水喝、不返渴。要推广和完善规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理、用水户参与等一整套好的经验和做法，确保工程质量，确保资金安全。要逐步完善管理体制和运行机制，确保农民长期受益。（四）抓好水环境整治。各地要紧紧围绕水功能区划保护这一主线，突出“水清”的治理目标，坚持“引、截、治、疏、保、管”六字工作方针，在各级党委、政府统一领导下，建设、环保、水利、农业分工协作进行综合整治。水利部门要切实承担好水面保洁、水系沟通、河床清淤三大职责。大力推广河道淤泥制砖、生物措施整治河道等做法，加快推进千里清水河道建设，探索和建立河道水域的长效保洁管理机制，实现核心城区河道配水、增加城区河道水循环。加强技术指导，抓好工程进度、质量和督查，对市区的卡脖子河段和阻水障碍物实施清理，确保引水线路的贯通。加大对市区河道的巡查，打击非法占用水域、非法擅自设置排污口和非法排放建筑泥浆及向河道倾倒垃圾等违法行为，使河道日常保洁进入正常化、规范化。各地要结合“百村示范、千村整治”和“五整治一提高”工程，加快推进以农村为重点的河道整治建设。（五）抓好水资源百亿保障工程。水资源保障工程涉及我市有五个项目，总投资达20亿元。这五项目建成后，新增年供水量 亿立方米，能基本满足我市在 XX 年前的城乡生活供水问题。目前，佃石水库总的进展是好的，黄龙水库具备了蓄水条件，临海方溪水库前期工作已完成预定目标，盂溪水库正在加快做好报批的相关工作。朱溪水库市里已定下了方案，要积极向国家和省级有关部门汇报、沟通和衔接，做好有关基础工作，尽可能地缩短审批周期，以高标准、高质量的前期工作，为工程顺利推进奠定基础。同时要加强二期供水和椒北引水等在建项目的建设管理。各地要加强建设管理和资金管理，全力推进工程前期工作，确保项目建设资金按计划及时足额到位。（六）抓好滩涂围垦工程。当前我市滩涂围垦势头良好，市区椒江十一塘、三山北涂、三山涂三大围垦工程万亩围区连片展开施工作业，南洋涂、北洋涂、担屿涂也已开工建设，东海塘北片、漩门三期、晏站涂、蛇蟠四期进展顺利，红脚岩三期围垦工程也具备了开工条件。今年还要陆续开工晏站二期、洋市涂、高泥堍涂等工程。滩涂围垦战线长、范围广、风险大，必须严格按照基本建设程序，全面实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，建立工程质量终身负责制。要加强项目现场管理，落实质量保证措施，建立健全质量保证体系。要严格建设资金的使用管理，切实加强工程建设中的廉政建设，把滩涂围垦工程建设成经得起历史检验的“精品工程”。（七）抓好温黄平原骨干排涝工程建设。加快永宁江治理二期工程、临海城防二期工程建设，全面开工建设金清二期主体工程，抓紧做好路桥治涝工程项目比选，继续做好海塘确权划界和安全监测分析，加固修复海塘20公里。四、加强领导，精心组织，抓好今冬明春农田水利基本建设各地要以提高农业综合生产能力、改善农民生活条件和美化农村居住环境为目标，抓住今冬明春有利时机，掀起冬春水利建设高潮，努力把全市农田水利基本建设推上新的台阶。今冬明春，全市农田水利基本建设的总体目标是：全面修复台毁水利设施，开工水库除险加固10座，开工疏浚河道200公里，改善农村饮用水人口16万人，衬砌防渗渠道260公里，新增节水面积 万亩，治理水土流失面积40平方公里，滩涂围垦施工面积 万亩，新增小水电装机 万千瓦，搞好汛前检查，消除度汛隐患。（一）要落实责任。各级政府领导要像抓防汛防台救灾一样，高度重视冬春水利建设，切实加强组织领导。各地要广泛发动，精心部署，明确要求，落实责任，加强指导督促。各有关部门要加强协调配合，继续发扬抗台救灾时的工作作风，积极支持冬春水利建设。（二）要营造氛围。各地要在近期召开一次水利工作现场会，认真传达全省水利工作会议和本次会议精神，充分利用各种媒体宣传各地冬修水利的动态，大力宣传近年来水利建设取得的辉煌成就，让群众进一步认识到水利是经济和社会发展的生命线，营造万众一心修水利的良好氛围。（三）要突出重点。要抓好水毁工程修复。今年全市水毁工程面广量大，特别是山区水毁工程修复任务很重。要充分发动群众，加强组织引导，开展水库山塘除险加固，整修各类堤防、堰坝和护坡，加固沿海非标准海塘水闸，组织河道清淤疏浚、小流域治理和水土流失防治等工作，确保今年安全度汛。要抓好骨干水利工程建设。要按照今年全市重点水利建设的目标和任务，加强指导、协调和监督检查，确保任务如期完成。要围绕高效生态农业和农业主导产业发展，开展灌溉渠道整修，加强农村泵站更新改造，建设节水灌溉设施，大力推广喷、微灌节水灌溉技术，加强中低产田改造，提高农田抗旱除涝能力。要加快“百万亩灌区节水”