有限企业安全事故应急方案.doc

应急预案编号 2017 01 应急预案版本 第 1 版 xxxxxxxx 股份有限公司股份有限公司 安全事故应急预案安全事故应急预案 编编 制制 xxxxxx 审审 核核 xxxxxx xxxxxx xxxxxx 批批 准准 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx 股份有限公司股份有限公司 颁布日期 颁布日期 20172017 年年 9 9 月月 9 9 日日 批准发布令批准发布令 为贯彻为贯彻 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 中华中华 人民共和国消防法人民共和国消防法 中华人民共和国突发事件应中华人民共和国突发事件应 对法对法 及其它法律 法规和有关文件要求 确保公司及其它法律 法规和有关文件要求 确保公司 员工的生命财产安全 减少公司财产损失 在事故发员工的生命财产安全 减少公司财产损失 在事故发 生后能快速 有效 有序地实施救援 公司组织相关生后能快速 有效 有序地实施救援 公司组织相关 部门和人员编制了部门和人员编制了 xxxxxxxxx xxxxxxxxx 股份有限公司生产事股份有限公司生产事 故应急预案故应急预案 该预案是本公司实施应急救援的规范 该预案是本公司实施应急救援的规范 性文件 用于指导本公司生产安全事故的应急救援行性文件 用于指导本公司生产安全事故的应急救援行 动 动 本预案由综合预案 现场处置方案组成 本预案由综合预案 现场处置方案组成 20172017 年年 9 9 月月 9 9 日制定发布 日制定发布 20172017 年年 1010 月月 1 1 日起实施 希日起实施 希 望广大员工认真学习预案 不断增强安全生产意识 望广大员工认真学习预案 不断增强安全生产意识 提高安全生产技术水平 自觉履行安全生产义务 确提高安全生产技术水平 自觉履行安全生产义务 确 保生命财产安全 为公司安全生产做出应有的贡献 保生命财产安全 为公司安全生产做出应有的贡献 签名盖章 年 月 日 目目 录录 1 1 总则总则 1 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 3 1 4 应急预案体系 3 1 5 应急工作原则 5 2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 5 5 2 1 基本情况 7 2 2 危险源与风险分析 9 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 1 13 3 3 1 应急组织体系 13 3 2 指挥机构及职责 13 4 4 预防与预警预防与预警 1 19 9 4 1 危险源监控 19 4 2 预警行动 19 4 3 信息报告与处置 20 5 5 应急响应应急响应 2 23 3 5 1 响应分级 23 5 2 响应程序 23 5 3 应急结束 26 6 6 信息发布信息发布 2 29 9 7 7 后期处置后期处置 3 31 1 7 1 污染物处理 31 7 2 事故后果影响消除 31 7 3 生产秩序恢复 32 7 4 善后赔偿 32 7 5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 32 8 8 保障措施保障措施 3 33 3 8 1 通信与信息保障 33 8 2 应急队伍保障 33 8 3 应急物资装备保障 33 8 4 经费保障 33 8 5 医疗保障 34 8 6 后勤保障 34 9 9 培训与演练培训与演练 3 35 5 9 1 培训 35 9 2 演练 36 1010 奖惩奖惩 3 39 9 10 1 奖励 39 10 2 责任追究 39 1111 附则附则 4 41 1 11 1 术语和定义 41 11 2 应急预案备案 43 11 3 维护和更新 43 1212 现场处置方案现场处置方案 4 45 5 12 1 火灾事故现场处置方案 45 12 2 触电事故现场处置方案 53 12 3 机械伤害现场处置方案 60 12 4 厂内道路车辆伤害现场处置方案 64 1313 附件附件 6 69 9 13 1 内部应急部门 机构或人员的联系方式 69 13 2 相关外部应急机构联系方式 71 13 3 重要物资装备的名录或清单 73 13 4 规范化格式文本 75 13 5 四置图 79 13 6 平面图 81 13 7 重点防护目标 分布图 83 13 8 紧急疏散图 85 13 9 消防器材分布图 87 13 10 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线图 89 13 11 相关应急预案 91 总总 则则 1 11 1 编制目的编制目的 为确保公司财产和员工生命安全 提高公司对突发事故 的处理能力 建立公司生产安全事故应急管理体系 保护 职工生命与财产安全 在事故发生时 能够迅速有效启动 和组织实施应急响应措施 防止事故扩大 最大限度地降 低事故损失 按照 生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则 AQ T9002 2006 和 河南省安全生产监督 管理局关于实施细则 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 11 2 1 国家法律 法规国家法律 法规 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和 国主席令第 70 号 2 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和 国主席令第 22 号 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主 席令第 6 号 4 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民 共和国主席令第 32 号 5 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和 国主席令第 66 号 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中 华人民共和国主席令第 31 号 7 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共 和国主席令第 69 号 8 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和 国主席令第 60 号 9 中华人民共和国道路交通法 中华人民共和国 主席令第 81 号 10 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人 民共和国国务院令第 493 号 11 危险化学品安全管理条例 中华人民共和国 国务院令第 591 号 12 特种设备安全监察条例 中华人民共和国国 务院令第 549 号 13 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全 生产监督管理总局令第 88 号 14 危险化学品重大危险源辩识 GB18218 2009 15 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字 2004 56 号 16 关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案 评审指南 试行 的通知 安监总厅应急 2009 73 号 17 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 1 2 21 2 2 地方性法规 规章地方性法规 规章 1 xx 省安全生产条例 2 xx 省安全生产监督管理局关于实施细则 3 xx 市安全生产监督管理局关于实施细则 4 xxx 市安全生产条例 1 2 31 2 3 指导 参考文件指导 参考文件 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 等 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于公司内部发生三级及以上的火灾 触电 机械伤害 厂内道路车辆伤害等事故发生时的应急救援及 事故现场的应急处置 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 根据本公司实际情况 综合应急预案和专项应急预案合 并编写 生产安全事故应急预案分为二个层次 综合预案 和现场处置方案 综合预案适用于公司内部各个位置及各 种事故类别 当事故发生时 应根据响应等级条件启动相 应的应急预案 现场处置方案是针对具体的装置 场所或 设施 岗位所制定的应急处置措施 本应急预案体系见图 1 图 1 应急预案体系图 xxxxxxxxxxxxx 有限公司综合应急救援预案 火灾 事故 现场 处置 方案 机械 伤害 现场 处置 方案 触电 事故 现场 处置 方案 厂内 道路 车辆 伤害 现场 处置 方案 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 1 以人为本 安全第一 以人为本 安全第一 发生事故时 以人员得到有效安全防护 保护人的生命 安全为首要实施的响应和应急措施 优先保护人的安全为 第一处置原则 建立处在事故现场人员的自我保护意识和 处置行为 判定事故对人身安全导致的危害 迅速作出自 我保护的响应和防护 只有在满足个人安全防护的前提条 件下 才作出和实施相应的终止事故 阻止事故危害扩大 的任何救援方案和抢险措施 若事故发生的情形将导致人 员伤亡 处在事故现场的人员应选择正确的逃生方法迅速 撤离出事故危险区 并迅速将险情上报 等待救援 2 2 统一指挥 分级负责 统一指挥 分级负责 公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生 的报告后 必须遵循预案的设置的响应程序 按其担负的 职责 立刻向其上一级的负责人报告其将采取的救援方案 和抢险措施 并立即到达事故现场 按照统一指挥 分级 负责的原则 组织及实施相应的事故救援方案和抢险措施 3 3 快速响应 果断处置 快速响应 果断处置 公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发 生的报告后 必须将保护处在事故现场人员的安全作为快 速响应措施的首要实施原则 若事故发生的情形将导致人 员伤亡 必须立刻作出决定 指挥和组织处在事故现场危 险区的人员选择正确的逃生方法 迅速撤离出事故危险区 4 4 依依靠靠科科学学 注注重重实实效效 采用先进的监测 预警 预防和应急处置技术装备 提高事故的预防和应急救援的科技水平 5 5 预防为主 平战结合 预防为主 平战结合 实行事故应急与预防预控相结合的原则 开展危险辩识 不断完善危险源管理 实施事故隐患排查治理 研究 吸 收及完善有效的遇险人员施救方案 进行安全意识和自我 安全防护的全员安全培训教育 组织应急演练 持续保持 和改进应急管理体系 管理 备齐和维护应急物资 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2 12 1 基本情况基本情况 1 1 地理位置地理位置 xxxxxxxx 股份有限公司位于 xxxxxx 县产业集聚区 为 xxxxxxx 的边缘城乡结合区 附近多为耕地及厂房 厂区东 南面 xxx 路 马路对面为 xxxxxxx 电气 相距 50 米 东北 面约 300 米远为 xxxx 路 西北为 xxx 省道 西南为 xxxx 一路 马路对面为耕地 厂址周围不存在重要的政治和文 化设施 自然保护区 文物保护建筑 2 2 企业概况企业概况 xxxxxx 股份有限公司位于 xxxx 产业聚集区内 是一 家致力于 xxxxxxxx 规模产业化生产 科技 科研及成果转 化和精深加工一体化的科技创新型企业 公司成立于 xxxxxx 月 占地面积 xxx 亩 注册资本 xxx 万元人民币 主营业务为 xxxxx 的生产与销售 进出口贸易等 主要生产原材料 xx 及辅助材料 xxx 原材料存放于原料仓库 最大存量约 xxx 吨 生产工艺流程 xx x xx 成 品 xx xx x 质检 包装 3 3 主要设备设施主要设备设施 公司主要设备设施见表 2 1 主要设备设施一览表 表 2 1 序号序号设备名称设备名称数量数量安装位置安装位置 责任人责任人 1x2生产车间x 2xx 机1生产车间xx 3xx 塔2车间外xxx 4xxx 机1生产车间xxx 5xx 机1生产车间xxx 6xx 机1生产车间xx 7xx 机1生产车间xx 8包装机2生产车间xx xx 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2 2 12 2 1 危险源及事故类型危险源及事故类型 根据事故发生过程 性质 机理 经危险有害因素辨 识 风险评估 本单位潜在的生产安全事故主要有 火灾 触电 机械伤害 车辆伤害等 参照 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 综 合考虑起因物 引起事故的诱导性原因 致害物 伤害方 式等 本单位确定以下场所为危险源和重要目标 材料仓 库 成品仓库 变配电房等 详情参见表 2 2 表 2 2 危险目标潜在的危险性程度分析表 序 号 危险目标 可能发生的 事故 事故的严重程度 1 材料仓库火灾 轻伤 重伤事故或死亡事 故 2 成品仓库火灾 轻伤 重伤事故或死亡事 故 3 变配电房触电 火灾 轻伤 重伤事故或死亡事 故 2 2 22 2 2 危险有害因素及危害程度分析危险有害因素及危害程度分析 1 火灾危险分析 在生产过程中 如果火源控制不好 如设备超负荷运 行导致设备表面温度过高 达到可燃物的着火点 一旦与 可燃物接触就可能引燃可燃物 从而导致火灾的发生 在点火源控制过程中 如果出现以下情况 也会导致 可燃物的燃烧 如电气线路老化 或电气线路负载过热 导致高温熔融物的产生 如果电气线路底下堆放有可燃物 品 那么高温熔融物就会引燃可燃物品 从而导致火灾的 发生 2 触电危险分析 触电主要是指电流对人体的伤害作用 电流对人体的 伤害可分为电击和电伤 电击是电流通过人体内部 影响 人体呼吸 心脏和神经系统 造成人体内部组织的破坏 以至死亡 电伤害主要是电流对人体外部造成的局部伤害 包括电弧烧伤 熔化金属渗透入皮肤等伤害 以及两类伤 害可能同时发生 不过绝大多数电气伤害事故都是电击造 成的 在生产过程中造成触电的原因主要是人体触碰带电体 触碰带电体绝缘损坏处 薄弱点 触碰平常不带电的金属 外壳 若该处漏电 造成外壳带电 超过规范容许的距 离 接近高压带电体等 均可能造成设备事故跳闸或人员 触电伤害 本单位在生产过程中使用到各种电器设备 以及设置 的变配电设备及其他用电系统 都是人身触电伤害的危险 源 在电气设备 装置 运行 操作 巡视 维护 检修 工作中 由于安全技术组织措施不当 安全保护措施失效 违反操作规程 误操作 误入带电间格 设备缺陷 设备 不合格 维修不善 人员过失或其他偶然因素等 都可能 造成人员触碰带电体 引发设备事故或人身触电伤害事故 3 机械伤害危险分析 切割设备在运转过程中 操作者的手部或身体的其他 部位误入危险区域时 设备不能自动制动或停止运行 可 能导致机械伤害的发生 机械防护设施缺损 由于保养不善或违章作业 设备 的防护栅栏 安全栏门或设备的转动 传动部位的防护罩 缺损 操作人员身体一部分进入上述围护的危险区域或触 及设备的旋转部位 可能导致机械伤害的发生 设备布局不合理 不合理的设备布局 会造成生产场 地拥挤 安全通道和设备间隔被占 作业空间缩小 作业 者操作受到妨碍 另外设备排列过于拥挤 作业人员互相 影响干扰 以致操作失误的可能性大大提高 从而提高发 生机械伤害的可能性 工位器具和材料摆放无序 机台附近坯料或半成品堆 放过多 过乱 因场地拥挤或管理不善的原因 导致工具 或物料的无序摆放 可能由此导致机械伤害事故 如工具 或物品放置于机械手上 机械手启动时会将其上的工具或 物品甩出伤人 料架太过靠近设备 搬运时可能会碰触设 备的控制部分而使设备出现误运行或损坏设备 环境不良 如现场照明达不到标准要求 有噪声和振 动等 都可能影响作业人员的正常操作 导致操作失误增 多 工作场地存在油污 水渍或物料摆放于通道上等 也 可能导致作业人员滑倒 绊倒而跌伤或扭伤 设备故障 因保养或维护不善 设备可能出现运行故 障 如控制系统故障 会导致控制失灵 该启动的启动不 了 不应启动的仍在运转 动力系统故障会造成速度 压 力 电气等工艺参数异常 如上料机械手或卸料机械手等 真空度不足 可能致握持物料失稳而伤人 机件故障 如 离合器或制动器磨损失效等 可能导致控制失灵而导致事 故 操作失误或违章作业 由于作业人员技能 生理状态 和责任心等原因 可能导致操作失误或违章作业 多人操 作大型设备时 有时看不见彼此 如若协调不良 可能导 致事故 特别是在维修或保养时 没有执行严格的上锁 挂牌制度以及试机程序 出现有人在机内或没有退出危险 区域即启动设备的情形 有可能导致恶性事故发生 或在 进行模具修整 清理等作业中 没有将自动化设备调至关 闭或手动状态 此时如果安全防护措施和设施失效 可能 导致事故 或突然停电时 没有按程序将设备总电源截断 来电后设备按原定程序动作 有可能导致机械伤害事故 另外 生产过程中废料 边角锋利 作业人员在作业 或检查时 不小心碰触 可能导致碰 割伤 4 车辆伤害危险分析 企业内机动车辆虽然只是在厂区内进行运输作业 但 如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足 思想麻痹 违章驾驶 以及管理不善 车辆带病运行等 就会造成车 辆伤害事故 这不仅会影响企业的正常生产 还会给企业 和职工造成不应有的损失 2 2 32 2 3 重大危险源辨识重大危险源辨识 1 依据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 的规定 在表 1 范围内的危险化学品 其临界量按 表 1 确定 未在表 1 范围内的危险化学品 依据其危险性 按表 2 确定临界量 若一种化学品具有多种危险性 按其 中最低的临界量确定 本公司生产上没有使用和储存危险 化学品 不存在重大危险源 2 依据 关于开展重大危险源监督管理工作的指导 意见 安监管协调字 2004 56 号 进行重大危险源辨识 公司没有使用锅炉 也没有符合构成重大危险源条件的压 力容器和压力管道 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量 对生产 安全事故进行有效救援 最大限度减少人员财产损失 公 司成立了应急救援指挥部 办公室设在综合管理部 综合 管理部部长为办公室主任 下设 6 个专业应急小组 负责 突发事件的应急救援工作 应急组织体系图如下 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 2 13 2 1 应急救援指挥部应急救援指挥部 发生紧急事故时 迅速在事故现场附近安全地带设立 临时应急救援指挥部 总指挥由公司总经理担任 副总指 挥由公司副总经理担任 负责全公司应急救援工作的组织 和调度 当总指挥不在公司时 副总指挥担任临时总指挥 总指挥 应急救援指挥部 抢险 救援组 后勤 救护组 综合 协调组 技术 支持组 善后 处理组 副总指挥 警戒 疏散组 若正 副总指挥不在公司时 由公司最高职务者担任临 时总指挥 全权负责现场指挥 事故应急处理期间 全 公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派 协助应急 指挥小组下达命令 组织调动人力增援 3 2 23 2 2 应急救援小组应急救援小组 所有部门都有职责参与应急救援 根据各自职能特点 和现场应急需要 公司成立六个应急救援小组 3 2 33 2 3 职责职责 3 2 3 13 2 3 1 应急救援指挥部组成及职责应急救援指挥部组成及职责 总 指 挥 总经理 副总指挥 副总经理 成 员 生产部部长 综合管理部部长 质管部部 长 销售部部长 供应部部长 财务部部长 车间主任组 成 主要职责 组织制订事故应急救援预案 负责组织应急物资的保障和人员的应急救援教育培 训 负责人员 资源配置 应急队伍的调动 建立并管理应急救援的信息资料 档案 确定现场指挥人员 协调事故现场有关工作 授权事故状态下各级人员的职责 事故信息的上报工作 接受政府的指令和调动 组织应急预案的演练 做好后期处置工作 3 2 3 23 2 3 2 事故应急救援人员的职责分配事故应急救援人员的职责分配 1 总指挥 由总经理任人担任 主要负责协调组织指挥抢险救援工 作 1 组织制订事故应急预案 2 负责人员 资源配置 应急队伍的调动 3 确定现场指挥人员 4 协调事故现场有关工作 组织指挥人员应急疏散 救援 处置的工作 当出现危及抢险人员人身安全险情时 及时下撤退命令 5 负责发布启动和终止本应急救援预案的响应级别 指令 做出应急救援决策 6 授权在事故状态下各级人员的职责 7 批准事故信息的上报工作 8 及时向上级主管部门及友邻单位 消防部门通报 灾情 必要时请求支援 9 当事故危及周边安全时 及报请区应急办启动场 外应急 同时通知受影响单位采取应急避险措施 服从区 应急部门指挥 10 组织应急预案的演练 11 负责保护事故现场及相关数据 2 副总指挥 由副总经理担任 主要负责事故现场前沿抢险救援的组 织指挥和具体的救援工作开展 1 协助总指挥开展应急救援工作 2 指挥协调现场的抢险救灾工作 3 核实现场人员伤亡和损失情况 及时向总指挥汇 报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况 4 当总指挥不在时 代替总指挥负责抢险救援的指 挥工作 3 警戒疏散组 组 长 xx 成 员 xxxx xxxxx 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的重危险区的警 戒和疏散人员的工作 当发生一般生产安全事故 安全警戒组的职责如下 1 布置安全警戒 实行交通管制 禁止无关人员和 车辆进入危险区域 保护事故现场不遭人为破坏 保证现 场井然有序 2 维持现场交通 保证现场通道畅通 3 加强保卫工作 禁止无关人员 车辆通行 当发 生较大生产安全事故时 配合上级政府应急救援组织开展 救援 4 疏散时 负责人员清点工作 及时汇报总指挥 4 抢险救援组 组 长 xxx 副组长 xxx 组 员 所有员工 主要任务是做好灾害事故抢险救援工作 1 负责组织现场灭火 现场伤员的搜救 事故后对 被污染区域的洗消等工作 2 组织抢救 转移相关重要物品 3 负责抢险被事故破坏的设备 道路交通设施 通 讯设备设施 4 恢复正常生产的抢修作业 5 协助相关抢险单位开展救援 当发生较大生产安 全事故时 配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展 救援 5 后勤救护组 组 长 zzzzz 组 员 zzzzz 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的后勤保障工作 以及医疗救护工作 1 负责组织抢险物资的供应 组织车辆运送抢险救 援物资和人员 2 负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗 救护点 进行临时包扎 冲洗等现场救护工作 护送受伤 人员至医院治疗 3 配合专业医疗队伍对事发现场进行防化 防毒处 理 4 配合上级政府应急救援组织开展救援 5 疏散时 协助清点人数 负责统计人员伤亡情况 6 综合协调组 组 长 xxxx 成 员 xxxx 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作 和做好上传下达工作 并详细记录有关情况 1 接到报警后 对内通知各应急小组集合 开展各 项应急工作 对外紧急报警及联络各有关方 依总指挥指 示 决定是否报警 2 负责事故信息的传递上报工作 下达指挥中心总 指挥的指令 确保指挥中心与各应急小组之间的联系 7 技术支持组 组长 xxx 成员 xxxx 主要任务是负责组织有关专家到场协助开展处置 提供 技术指导 1 在发生突发事故时 协同现场总指挥制定抢救方 案及安全措施 及时准确地将应急情况通知公司内应急救 援组织相关人员 2 对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导 协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划 3 负责紧急通知作业现场人员和公司相关人员 及 时与周边单位联系 协助做好事故救援和人员疏散 4 正常情况下 技术组负责收集政府或民间应急专 家库中的相关情况 包括但不限于 与公司应急工作对口 的专家姓名 年龄 工作单位 联系电话 联系对口专家 聘请其来公司讲课或挂靠 收集公司应急资源情况 与公 司相关类型事故应急处理情况 引进先进应急管理经验 开展与类似企业应急交流 加强外部应急机构沟通 5 事故情况下 技术组提供包括但不限于以下信息 事故涉及物质的性质 对口专家姓名及联系电话 类似事 故应急处理情况 现可利用应急资源情况 相关信息处理 应急需注意的事项 8 善后处理组 组长 xxx 成员 xxx 负责事故伤亡人员的善后处理 周围群众和伤亡人员 家属的安抚工作及其他未尽事项 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 4 1 14 1 1 材料仓库 成品仓库险情监测监控的方式 方法及预材料仓库 成品仓库险情监测监控的方式 方法及预 防措施防措施 库房内设置报警灭火装置 并在检验周期内使用 实施定期巡回检查制度并做好记录 定期组织开展防火检查 消除火险隐患 库房内不准使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白织灯等 高温照明灯具 库房内不准使用电炉 电烙铁 电熨斗等电热器具等 电器 库房内敷设的配电线路 穿金属管或用非燃硬塑料管 保护 库房内不准设置移动式照明灯具 库房外设置安全警示标志 消防器材的配备符合 GB 50140 的规定 并在检验周期内使用 动火作业必须经安全管理部门批准 采取相应安全措 施后方可进行 并派专人监护 4 24 2 预警行动预警行动 事故预警按照分级负责的原则 根据事故危害程度 影响范围和单位 或部门 控制事态的能力 可分为一级 二级 三级预警 一级为最高级别 具体分级情况如下 三级预警 三级预警 发生材料仓库 成品仓库 变配电房及线 路初起火警 触电 机械伤害 车辆伤害等事故 事故波 及的范围局限在岗位区域内 不需要人员疏散 依靠事故 发生部门的自身应急能力处置 单个作业区域范围内资源 即可控制的事故 二级预警 二级预警 发生材料仓库 成品仓库 变配电房及线 路较大火灾 触电 机械伤害 车辆伤害等事故 事故波 及的范围局限在厂区内 需要人员疏散 对员工生命和财 产构成严重威胁 需要报告应急指挥部并启动本公司应急 预案 组织本公司力量进行处置的事故 一级预警 一级预警 发生材料仓库 成品仓库 变配电房及线 路重大火灾 机械伤害 车辆伤害等事故 事故范围超出 公司的范围 使财产 人员生命受到威胁 靠本公司的力 量已难以控制 需要请求政府相关职能部门支援 并通知 有可能受事故影响的周边单位或居民疏散的事故 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 按照有关规定 明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处 置办法 a 信息报告与通知 24 小时应急值守电话 xxxxxx 事故信息接收和通报程序 现场事故发现人员立即报告 事故发生的所在岗位班组长 并采取应急措施 班组长接 到报警后立即向部门负责人报告 部门负责人接到报警后 根据事故响应级别向应急救援指挥部报告 应急救援总指 挥和副总指挥接到事故报告后 应当立即启动相应应急救 援预案 采取有效措施 组织抢救 防止事故扩大 减少 人员伤亡和财产损失 当事故范围超出公司的范围 靠本 公司的力量已难以控制的事故时 应急救援指挥部迅速打 电话向政府相关职能部门报警求援 外部应急救援机构联 系电话见附件 13 2 非生产时间事故发生的信息报告程序 值班人员立即上 报当班的值班领导 事故发生部门的负责人并采取应急措 施 根据事故响应级别向应急救援指挥部报告 应急救援 总指挥和副总指挥接到事故报告后 应当立即启动相应应 急救援预案 采取有效措施 组织抢救 防止事故扩大 减少人员伤亡和财产损失 当事故预警升级时 下一级预警负责人 必须迅速 及 时 如实地向上级预警负责人汇报事故现场情况 b 信息上报 事故发生后 应当根据现场情况和事态 的发展 企业主要负责人按规定向从宝丰县产业集聚区管 委会 宝丰县安监局等相关政府部门报告 并同时向具有 隶属关系的上级部门报告 事故报告应当包括下列内容 1 事故发生单位概况 2 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 3 事故的简要经过 4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下 落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 5 已经采取的措施 6 其他应当报告的情况 c 信息传递 当生产安全事故可能影响到周边的企业 或居民区时 应向公众发出警报信息 宣布全体紧急状态 同时通过各种途径向公众发出紧急公告 告知事故性质 对健康的影响 自我保护措施 注意事项等 以保证公众 能够及时作出自我防护响应 决定实施疏散时 应通过公 告确保公众了解疏散的有关信息 如疏散时间 路线 随 身携带物 交通工具及目的地等 发出警报 公告等信息 由应急救援指挥部负责 可采用对讲机 电话 公告栏等 方式 也可与上级政府 公安部门 安监部门 当地新闻 媒体一起 使用警笛 警报 广播电视等通知受影响人员 和区域 应急响应应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 事故响应按照分级负责的原则 根据事故危害程度 影响范围和单位 或部门 控制事态的能力 可分为一级 二级 三级应急响应 一级为最高级别 具体分级情况如 下 5 1 15 1 1 三级响应三级响应 一般险情 发生材料仓库 成品仓库 变配电房及线 路初起火警且只在一个小部位可以马上被扑灭 触电 机 械伤害 车辆伤害等并不影响其他作业区域正常作业的较 小事故 完全可以依靠事故发生部门的自身应急能力处置 单个作业区域范围内资源即可控制的事故响应 5 1 25 1 2 二级响应二级响应 一般事件 发生材料仓库 成品仓库 变配电房及线路 较大火灾 触电 机械伤害 车辆伤害等事故 影响其他 作业区域正常作业 对员工生命和财产构成威胁 需要应 急救援指挥部启动本公司应急预案 组织本公司力量进行 处置 超出单个作业区域范围内资源但利用公司范围内资 源即可控制的事故响应 5 1 35 1 3 一级响应一级响应 较大事件 发生材料仓库 成品仓库 变配电房及线 路重大火灾 机械伤害 车辆伤害等事故 事故范围超出 公司的范围 使财产 人员生命受到严重危害和威胁 环 境污染严重 靠本公司的力量已难以控制 需要请求消防 或安监等政府有关部门或其它外部应急力量支援的应急响 应 5 25 2 响应程序响应程序 5 2 15 2 1 指挥与控制指挥与控制 三级应急响应由班组长负责人为事故现场救援指挥 负 责人员的调动和物资的调配 并及时向上一级领导汇报情 况 二级应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指 挥 负责人员的调动和物资的调配 一级应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指 挥 负责人员的调动和物资的调配 根据事态的严重程度 决定向当地政府或有关部门请求外部支援 外部应急指挥 负责人到达现场后 告知其事故基本情况与已采取的应急 措施 同时协助政府救援部门或相关部门开展应急救援 5 2 25 2 2 资源调度程序资源调度程序 事故发生后 各级响应级别的现场指挥在各自的职权 范围内 对救援资源进行调配 需要调动其它单位 部门 资源时 可先调用 支援事故救援 等事态控制后第一时 间报告相关部门 5 2 35 2 3 医疗救护程序医疗救护程序 后勤救护组接到报警后 携带急救医疗器械 抢救 工具及常用药品 立即赶往现场 事故中 发现有人员受伤 将受伤人员转移至安全 地点 采取简单的救助措施 伤势较轻的 利用运输工具 将受伤人员送往附近医院救治 如伤势较为严重 立即拨 打 120 急救电话 请求医疗支援 并将情况汇报应急救援 指挥部 5 2 45 2 4 应急人员的安全防护程序应急人员的安全防护程序 在处置突发安全生产事故时 应当对事发地现场的 安全情况进行科学评估 保障现场应急工作人员的人身安 全 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装 备 采取安全防护措施 应急人员进入危险区域 必须至 少两人一组 不得单独行动 发生火灾是扑救人员应站在上风或侧风位置 以免 遭受有毒有害气体的侵害 进行火情侦察 火灾扑救及火 场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施 如佩戴防护 面具 穿戴专用防护服等 正确选择最适应的灭火剂和灭 火方法 对有可能发生爆炸 破裂 喷溅等特别危险需紧急 撤退的情况 应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退 普通防护用具 如口罩 手套等 由应急人员所在 班组自行提供 专用防护用具由公司应急救援指挥部提供 防护用具涉及部门及人员应本着 安全高于一切 的原则 从快从简办理手续 及时将防护用具分发到救援 人员的手中 5 2 55 2 5 应急疏散撤离程序应急疏散撤离程序 发生事故后 为防止无关人员误入现场造成伤害 由 警戒疏散组根据事故的大小划定警戒区 设立标识 在其 位置设置一个警戒人员 警戒人员必须穿着正规服装 警 戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导 带领至指定的安 全地点 同时禁止无关人员和车辆进入警戒区 各部门负责人听到紧急疏散报警后 要立即采取措施 停止生产 并迅速组织员工撤离 紧急撤离时应注意 着火物质有毒时 需佩戴个体防护用品 并有相应 的监护措施 应向上风方向转移 明确专人引导和护送疏散人员 到安全区 并在疏散或撤离的路线上设立哨位 指明方向 不要在低洼处滞留 要查清是否有人留在污染区与着火区 为使疏散工作顺利进行 每条疏散道路应保持出入口 畅通无阻 并设有明显疏散方向或路线标志 事故周边区域的单位的疏散由政府协助进行 但企业 必须事先做好准备 包括向政府提出疏散建议 所以 企 业管理层应该积极与地方政府主管部门合作 保护公众免 受紧急事故危害 所有人员到达指定安全地点后 由警戒疏散组组长或 指定专人对人员进行清点 并将清点情况报告给上级领导 确保所有人员全部撤离危险地点 如发现有人失踪时 必 须第一时间通知指挥部 说明失踪人员最后出现的地点及 当时正在从事的工作等详细情形 5 2 65 2 6 扩大应急程序扩大应急程序 事故发展较快 难以在短时间内得到控制 立即启动 上一级应急响应程序 以便得到更好的援助 控制住事态 的发展 如三级立即上升为二级应急响应 二级立即上升 为一级应急响应等 5 35 3 应急结束应急结束 5 3 15 3 1 应急终止条件应急终止条件 符合下列条件的 即满足应急终止条件 1 事故现场得到控制 事件条件已经消除 2 环境符合有关标准 3 导致次生 衍生事故隐患已消除 4 事故造成的危害已被彻底清除 无继发可能 5 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要 5 3 25 3 2 事故终止程序事故终止程序 由总指挥下达解除应急救援的命令 通知事故区域解除 警报 通知警戒人员撤离 在涉及到周边社区和单位的疏 散时 由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解 除警报 5 3 35 3 3 应急结束后续工作应急结束后续工作 1 将事故情况按规定如实上报主管部门 2 保护事故现场 3 向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程 一切记录 配合事故调查处理小组取得相关证据 4 由应急救援指挥部负责总结评审整改 编制事故应 急救援工作总结报告 报告宝丰县产业集聚区管委会 宝 丰县安监局等相关政府部门 信息发布信息发布 生产安全事故及处置工作的信息发布严格按照 中华人 民共和国突发事件应对法 和 河南省突发事件应对条例 有关规定进行 对于生产安全事故及应急救援的相关信息 经由公司应急救援指挥部总指挥或指定发言人发布 在新 闻发布过程中 应遵守国家法律法规 实事求是 客观公 正 内容详实 及时准确的原则 具体操作如下 生产安全事故信息报告要贯穿预测预警 应急处置 善后恢复全过程 安全主管部门根据职责分工 负责收集 整理和研究本企业辖区可能发生应急响应生产安全事故的 信息 并及时汇总分析 按照 早发现 早报告 早控制 早解决 的原则 对于应急响应生产安全事故的信息向公司安全负责人及最 高领导汇报 生产安全事故信息报告应主题鲜明 言简意赅 用 词规范 逻辑严密 条理清楚 一般包括以下要素 事故 发生的时间 地点 事故单位概况 事故发生的简要经过 伤亡人数和直接经济损失的初步估计 事故发生原因的初 步判断 事故的影响范围 发展趋势及采取的处置措施 事故报告单位等 一般情况下 采用书面和传真形式报告 紧急情况下 可先用电话口头报告 之后采用文字报告 后期处置后期处置 生产安全事故经应急救援抢险并得到控制后 应在各级 有关主管部门的指导下 认真组织事故善后 含赔偿等 工作 尽快消除事故不良影响 维护正常的生产秩序 并 认真查找分析原因 总结教训 制定整改措施 防止事故 再次发生 查找抢险过程失误与不足的地方 重新进行应急救援能 力评估及应急预案的修订等 7 17 1 污染物处理污染物处理 所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清 理和统一收集 并严格按有关法律法规要求进行分类处理 对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理 对 于含有危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部 门认可的相应废物接收处理资质的单位处理 转移危险废 物必须按环保部门的规定办理危险废物转移手续 7 27 2 事故后果影响消除事故后果影响消除 事故后果影响包括事故对现场 环境和企业声誉造成的 影响 事故应急结束后 根据事故现场情况的需要配合公安 消防 安监等事故调查处理部门保护好事故现场 设置警 戒线 划定事故现场范围 禁止一切无关人员进入现场 公司要积极配合事故调查处理部门查清事故原因 经过 制订和落实事故整改和防范措施 防范类似事故再次发生 对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测 持续积 极采取相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响 公司应利用媒体进行积极正面的宣传 逐步消除事故带 来的不良影响 7 37 3 生产秩序恢复生产秩序恢复 为减少事故带来的生产损失 事故应急结束后 在取得 政府同意的情况下 要采取积极的措施尽快恢复生产 需 要做好三方面的工作 一是稳定员工思想 二是对事故造 成损坏的设备设施 建构筑物和场所经鉴定 检测或检查 确认在安全条件下积极修复 尽快使设备设施满足生产条 件 三是做好事故整改和防范措施 做好员工的安全教育 确保生产安全 7 47 4 善后赔偿善后赔偿 事故造成人员伤亡 环境污染 周边社区生产生活影响 的 应积极主动与伤亡人员及其家属 受影响区域的人员 进行沟通和协商 及时救助 在政府有关部门的指导下 会同保险公司依据国家有关规定进行赔偿 7 57 5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 应急结束后 由应急指挥部组织参加应急的相关单位人 员对抢险过程进行总结 对抢险过程中应急行动的程序 步骤 措施 人力 物力等是否满足应急救援的需要进行 评估 总结评估结果要形成报告 根据总结评估意见及时 修订应急预案 保障措施保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 公司已配备必要的报警及现场联络工具 在保安值班室 设置值班电话 确保 24h 通信畅通 应急救援信息报告使用电话报警联络 公司应急救援报警电话 xxxxxx 公共报警电话 公安 110 火警 119 医疗急救 120 交通拯救 122 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 根据生产安全的事故性质 特点以及应急救援工作的实 际需要 建立人力应急救援小组 按照专业对口 便于领 导 便于集结和开展救援的原则 组建队伍 落实人员 并根据实际情况变化进行适当调整 开展技能培训和应急 演练 加强公司应急队伍建设 综合管理部汇总应急人员的名单及相应联系方式 若出 现离职 长时间出差等情况时 相应部门应及时补充相应 人员到应急人员数据库中 并按本预案要求对补充人员进 行理论和实际操作的培训 8 38 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 1 加强突发安全生产事故现场救援和工程抢险设施 装备建设 以满足对各类突发安全生产事故的需要 2 根据事故类别 明确应急救援需要使用的应急物资 和装备的类型 数量 性能 存放位置 管理责任人及其 联系方式等内容 公司配备的应急救援器材见附表 13 3 8 48 4 经费保障经费保障 1 公司必须做好必要的事故应急救援资金准备 保障 生产安全事故应急救援预案的编制 演练和实施等情况下 的经费 应急物资与装备的经费以及在发生紧急状态下所 需的经费 并纳入公司的财政预算 事故应急救援资金由 公司应急专项资金承担 2 应急专项资金主要用于预防和应对生产安全事故突 发事件等 应急专项经费使用应遵循全面考虑 统筹安排 的原则 财务部门负责确保应急管理专项资金到位 应急 专项经费必须严格按照规定的用途和审批程序专款专用 不得任意改变经费性质和扩大使用范围 3 公司应建立 健全应急专项资金使用管理的监督约 束机制 对项目的一切经费开支 做到审批手续完备 账 目清楚 内容真实 核算准确 监督措施得力 确保资金 安全和合理使用 4 根据劳动和社会保障部与本市的相关规定 应为工 人购买工伤保险和基本医疗保险等 为应急响应生产安全 事故的善后工作提供基本保障 8 58 5 医疗保障医疗保障 后勤救护组由经过急救培训的有关人员组成 同时配备 急救箱 负责医疗救护保障工作 医疗救护保障工作主要 职责为第一时间拨打医疗救护电话 120 求救 对伤病员采 取适当救护措施 并尽快将抢救出来的伤员送往医院 8 68 6 后勤保障后勤保障 根据需要 按照应急指挥部的指令 后勤救护应迅速调 派车辆和救援物资 保证救援所需物资的供应 将救援物 资以最快的速度送达事故救援现场 培训与演练 综合管理部结合安全生产的培训计划 组织开展应急预 案培训活动 使有关人员了解应急预案内容 熟悉应急职 责 应急程序和岗位应急处置方案 采取集中授课或实操 等多种形式定期对有关应急人员进行应急救援知识和技能 的教育培训 使相关人员掌握应急救援的知识和技能 并 通过与专业人员的技术交流和研讨 提高应急救援人员的 业务知识水平 使广大员工掌握自身安全防护措施和救护 方法 9 19 1 培训培训 9 1 19 1 1 应急救援人员应急救援人员 如何识别危险 如何启动紧急警报系统 掌握危险物质的辨识和危险程度分级方法 掌握基本的危险和风险评价技术 学会正确选择和使用个人防护设备 了解危险物质的基本术语以及特性 掌握危险物质泄漏的基本控制操作 掌握基本危险物 质清除 熟悉应急预案的内容 现场急救基本知识 9 1 29 1 2 一般员工一般员工 如何识别危险 如何启动紧急警报系统 确认危险物质并能识别危险物质的泄漏迹象 了解所涉及到的危险物质火灾爆炸及泄漏的潜在后果 了解应急者自身的作用和责任 能确认必需的应急资源 9 1 39 1 3 应急培训的要求应急培训的要求 针对性 针对可能的事故情景及承担的应急职责 不同的人员应培训不同的内容 周期性 培训时间相对短 但有一定周期 一般至少 每年进行一次 定期性 定期进行技能训练 真实性 尽量贴近实际应急行动 9 29 2 演练演练 本应急预案由应急指挥机构组织训练和演习 结合生产 情况制定应急预案演练计划 在确保安全的情况下 组织 演练 以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力和应急 预案的可行性 提高实际技能及熟练程度 通过演练后的 评价 总结 纠正存在的问题 从而不断提高预案质量 9 2 19 2 1 演习与训练应包括 演习与训练应包括 1 基本目标 2 日期 时间和地点 3 参加组织 4 模拟事故 5 事故大约发展阶段 6 安排专门观察员 7 对训练和演习进行适当的评价 9 2 29 2 2 演习类型演习类型 为达到不同的演习与训练目标 一般采取以下三种演习 类型 1 桌面推演 由应急组织代表或关键岗位人员参加 按照应急预案及 其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动 桌面推演的主要特点是对演习情景进行口头演练 作用是 锻炼参演人员解决问题的能力 以及解决应急组织相互协 作和职责划分的问题 2 功能演习 针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的 演练活动 主要作用是针对应急响应功能检验应急人员以 及应急体系的策划和响应能力 例如指挥和控制功能演练 其目的是检测 评价多个部门在紧急状态下实现指挥与控 制和响应能力 3 全面演习 针对应急预案中全部或部分应急响应功能 检测 评价 应急组织应急运行能力的演练活动 全面演练一般要求尽 量真实 调用更多的应急人员和资源 并开展人员 设备 及其他资源的实战性演练 以检验相互协调的应急响应能 力 9 2 39 2 3 演练范围与频率演练范围与频率 生产安全综合应急预案演练范围为公司的应急救援演 练 相关部门和领导要参加演练 现场处置方案为重点岗位应急处