有限空间安全生产方案

有限空间安全生产方案有限空间安全生产方案 一 工作目标 牢固树立安全生产 红线 意识 坚持 以人为本 和 安全第 一 预防为主 综合治理 的方针 全市统一安排 各县 市 区 具体负责 组织存在有限空间作业的生产经营单位进行广 泛宣传教育和全面自查自改 确保生产经营单位 主要负责人 和从业人员全覆盖 努力实现有限空间作业生产经营单位安全 管理水平 从业人员安全素质 安全装备质量 应急救援能力 明显提高 力争不发生较大以上事故 二 整治范围 有限空间是指封闭或者部分封闭 与外界相对隔离 出入 口较为狭窄 作业人员不能长时间在内工作 自然通风不良 易造成有毒有害 易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间 包括 一 密闭设备 如贮罐 车载槽罐 反应塔 釜 冷 藏箱 压力容器 管道 烟道 锅炉等 二 地下有限空间 如地下管道 地下室 地下仓库 暗沟 污水池 井 下水道等 三 地上有限空间 如储藏室 发酵池 垃圾站 温室 冷库 仓库等 重点检查 一是疫苗生产 经营单位的冷冻库 冷藏库 原料药生产企业 设有洁净车间的兽药生产企业的车间 化验 室 危险品库等部位 二是饲料 饲料添加剂生产经营单位的 阴凉库 原料库 产品库 氯化胆碱等相关饲料添加剂生产企 业贮罐 车载槽罐 反应塔 釜 压力容器 管道 锅炉等 饲料生产企业的车间 化验室 危险品库等部位 三是实验室 高压气瓶和气瓶库 危险物品储存库等 三 重点内容 一 健全安全管理制度 组织有关企业对有限空间进行 确认并登记建档 完善有限空间名称 地点 类型 危险因素 负责人等基本信息 健全有限空间作业专项安全管理责任制度 有限空间作业审批和 先通风 再检测 后作业 等作业现场安 全管理规章制度和操作规程 建立有限空间作业外包安全管理 制度 强化对外协承包单位的安全管理 二 开展专项教育培训 严格落实有限空间作业人员岗 前培训制度 做好培训记录 特种作业人员和有限空间作业人 员经培训考试合格后持证上岗 三 完善有关安全设备 按规定配备有限空间快速检测 设备 强制通风设备 应急照明设备 应急通讯报警器材 安 全绳 救生索 安全梯等防护用品 有限空间存在可燃性气体 和爆炸性粉尘时 通风 检测 照明 通讯设备要符合防爆要 求 为有限空间作业人员 含检测人员 配备符合国家标准要 求的呼吸防护用品 防护装备以及应急救援设备设施应妥善保 管 并按规定定期进行检验 维护 四 规范作业程序和现场管理 进入有限空间作业必须 经过审批 严格遵守 先通风 再检测 后作业 的要求 有限 空间氧浓度 易燃易爆物质浓度 有毒有害气体浓度检测合格 方可作业 在作业环境条件可能发生变化时 应对作业场所中 危害因素进行持续或定时检测 作业过程中应保持空气流通 严禁用纯氧进行通风换气 作业现场必须有负责人员 监护人 员 要在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志 防止未经 许可人员进入作业现场 五 强化和规范应急救援 生产经营企业要根据本单位 有限空间作业的特点 制定有针对性的应急预案 明确救援人 员及职责 落实救援设备器材 每年至少进行一次演练 发生 有限空间作业险情后 要按应急预案规定 实施科学救援 坚 决杜绝盲目施救 防止事故扩大 四 方法步骤 专项整治自 2015 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日 分三 个阶段实施 一 动员部署 调查摸底 2015 年 1 月 1 日至 1 月 31 日 1 制订实施方案 各县 市 区 畜牧兽医主管部门要结 合实际制定印发本辖区畜牧兽医行业有限空间作业专项治理实 施方案 明确工作目标和具体措施 于 1 月 20 日前报市局安全 监管办 2 召开动员大会 各县 市 区 畜牧兽医主管部门要于 1 月 25 日前组织召开本地兽药 饲料生产经营单位 畜牧兽医 系统各类实验室主要负责人参加的有限空间专项整治动员大会 将专项整治内容及要求传达到每个存在有限空间作业的生产经 营单位 3 全面调查摸底 各县 市 区 畜牧兽医主管部门要组 织本辖区兽药 饲料生产经营企业如实填写 生产经营单位有 限空间基本情况统计表 附件 1 对涉及有限空间作业的 生产经营单位进行全面调查摸底 填写 有限空间汇总表 附 件 2 于 1 月 30 日前报市局安全生产监管办 二 教育培训 治理整改 2015 年 2 月 1 日至 9 月 30 日 1 广泛教育培训 各县 市 区 要将教育培训作为重要 内容 按计划分步组织实施全覆盖的警示教育培训 存在有限 空间作业的生产经营单位主要负责人 安全管理人员 有限空 间作业人员参加培训率必须达到 100 6 月份安全生产月期间 要通过举办知识竞赛 印发宣传资料 开辟宣传专栏等多种方 式进行广泛宣传 形成全员参与整治 全社会关注支持有限空 间作业安全的工作氛围 2 树立标杆企业 市局根据本地区兽药 饲料行业有限空 间生产经营单位具体情况 选择 1 至 2 家基础较好的存在有限 空间作业的典型单位 在专家指导下打造成为制度健全 管理 规范 设备完善 员工素质高的有限空间作业的标杆单位 6 月份 组织同行业生产经营单位召开现场会 实施典型引路 3 对标自查自改 有关兽药 饲料生产经营企业要对有限 空间作业条件进行确认 填写 有限空间作业生产经营单位自 查表 附件 3 在本单位内部公示 所有存在有限空间作 业的生产经营单位 都要对照典型单位实施对标自查 全面提 高装备水平 管理水平和员工素质 4 开展装备普查 各县 市 区 要于 2015 年 8 至 9 月期间 对本行业存在有限空间作业的生产经营单位 开展一次以通风 检测 照明 通讯 应急救援装备及个体防护用品为重点的安 全装备普查 对未按规定配备相应安全装备的 要责令生产经 营单位限期配备并按相关规定进行定期检测和维护 期满未按 要求配备的 报请具有法定权限的机关责令其停业整顿 5 健全管理制度 存在有限空间作业的生产经营单位要建 立健全与有限空间作业相关的各项安全管理制度和操作规程 包括有限空间作业安全责任制度 作业审批制度 通风检测制 度 现场安全管理制度 有限空间作业专项安全教育培训制度 应急管理制度 安全操作规程等 6 组织专项执法 6 月份以后 市安委办将组织有关部门 对存在有限空间作业的生产经营单位进行专项执法检查 对专 项整治工作不积极 不认真排查整改隐患 整改不到位 有令 不行 有禁不止的有限空间作业生产经营单位 依法予以严厉 处罚 三 督导检查 全面总结 2015 年 10 月 1 日至 12 月 31 日 1 全面督导检查 市安委办将组成督查组 采取明察暗访 专项执法 交叉检查等多种方式 对专项整治工作进行执法检 查和督导 2 及时进行总结 各县 市 区 要及时将每个阶段工作 情况报市局安全生产监管办 专项治理工作结束后 专项治理 情况进行全面总结 于 2015 年 11 月 20 日前报市局安全生产监 管办 3 实施年终考核 市安委办 12 月份对专项治理情况进行 检查和考核 进行打分评估 检查结果通报全市 并计入全年 目标考核总分 五 工作要求 一 提高思想认识 有限空间作业从业人员大都是体力 劳动者 文化素质低 安全知识贫乏 安全意识差 极易发生 生产安全事故 且施救不当极易造成事故后果扩大 各级畜牧 兽医部门要充分认识开展有限空间作业专项治理的必要性和重 要性 增强责任感和紧迫感 时刻牢记以人为本 生命至上的 宗旨 切实抓好有限空间专项整治 维护人民群众生命财产安 全 二 加强组织领导 各县 市 区 要加强组织领导 将有限空间作业专项整治列入重要日程 精心组织 周密部署 主要负责人亲自抓 分管负责人具体抓 经常深入一线开展检 查督查 督促有关生产经营单位认真搞好自查自纠 所有存在 有限空间作业的生产经营单位 要做到动员部署到位 责任落 实到位 监督检查到位 确保专项治理全面覆盖 不留死角 三 强化工作措施 各县 市 区 严格标准 加大力 度 强化措施 做到行动有方案 检查有记录 隐患有登记 整改有措施 落实有结果 确保专项整治目标任务圆满完成 要在抓好人员培训 专家指导 培树典型的同时 对拒不整改 隐患 隐患整改不力甚至事故频发的生产经营单位 要依法从 重处罚 四 努力开拓创新 各县 市 区 要在全市实施方案 的基础上 认真研究本地安全生产实际 创造性地开展有限空 间作业专项整治 对专项整治的方法 步骤 时限作出具体安 排 确保标准不改变 要求不降低 要转变作风 深入一线 解决重点问题 确保专项整治取得实效 五 严格责任追究 各县 市 区 要以推动落实生产 经营单位安全生产主体责任为核心 切实履行部门监管责