市粮食系统创新机制和谐发展经验材料

市粮食系统创新机制和谐发展经验材料文章标题：20XX年， *市粮食部门在市委、市政府的正确领导和省粮食局的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽；以推进粮食工作超越发展为目标，按照市委、市政府“锁定目标争上游，全力冲刺20XX6”的部署要求，认真贯彻落实全市经济工作会议和全省粮食工作会议精神，团结带领全市广大粮食干部职工，解放思想，创新思路，干事创业，扎实工作，全市粮食经济和各项粮食事业实现了持续快速健康发展。一、坚持深化粮企改革；增强粮食事业发展活力我们按照市场经济规律和粮食流通体制改革的总体要求，在巩固改革成果的基础上，进一步推进粮食改革，力求真正把粮食企业建设成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。一是认真抓好国有粮食购销企业改革扫尾工作。对按期完成改革任务的县区，深入开展了粮改“回头看”活动，查缺补漏，自查自纠，规范完善，确保改革质量。对改革进度尚有差距的县，进一步加大工作力度，确保完成市政府既定的粮改任务目标。在国有粮食购销企业改革中，我们采取有力措施，切实抓好职工身份置换、财务挂帐剥离、企业资产变现、薪公司登记注册等工作，确保了粮企改革扎实推进。全市实行改革改制的30个企业，全部顺利完成改革任务。通过改革改制，新组建企业32个，其中国有独资企业9个，国有控股企业2个，民营企业21个。全市累计分流置换职工3262人，其中退休、内退、协保等人数345人，买断工龄2822人。全市累计筹措改革资金8152万元，其中财政资金2126万元，企业自筹资金6026万元，累计发放职工补偿金2919万元，剥离政策性挂帐金额元。与此同时，我们通过多种形式和方法，广泛宣传粮改的重大意义，教育引导广大粮食干部职工识大体，顾大局，理解改革，支持改革，积极参与改革。对个别不稳定因素，采取措施，及时解决。坚持以人为本，有情改革，平稳分流，千方百计解决职工的实际困难和历史遗留问题，确保了企业改革顺利进行和全系统稳定。二是认真抓好国有粮食购销企业改革验收工作。按照省、市政府关于做好国有粮食购销企业改革验收工作的部署要求，我们及时召开粮改验收工作会议，部署粮改验收工作任务，并认真研究制定了全市国有粮食购销企业改革验收实施方案，为搞好全市国有粮食购销企业改革验收工作奠定了良好基础。在各县区搞好粮改初验的基础上，市政府组织全市国有粮食购销企业改革领导小组成员单位的15名同志，分4个小组，于3月下旬对各县区的改革进行了验收。6月30日，我市国有粮食购销企业改革工作顺利通过了省验收。我市的粮改工作，得到了省粮改验收组的充分肯定和高度评价。三是认真抓好国有粮食企业内部改革工作。面对粮食改革和发展的新形势，我们积极采取措施，进一步深化国有粮食企业内部人事、用工和分配制度改革，建立了管理人员应聘上岗、能上能下的人事制度，职工择优录用、能进能出的用工制度，工资能增能减的收入制度。建立了粮食企业经营、管理、运行和发展机制，增强了国有粮食企业发展活力。二、积极推进依法管粮，确保全市粮食有序流通我们采取有力措施，在全系统深入开展了“粮食行政执法年”宣传活动，有力地推动了依法管粮工作的开展。一是加大社会宣传，营造依法管粮氛围。以粮食流通管理条例颁布实施两周年为契机，以“依法管粮，服务百姓”为主题，市、县区粮食部门上下联动，深入开展了主题鲜明、形式多样的粮食流通法规宣传月活动。全市粮食部门充分利用新闻媒体报道、印发宣传材料、张贴公告标语、悬挂过街横幅、出动宣传车辆、编发小册子等多种形式，开展了多层面、全方位的宣传活动，努力营造了依法管粮的良好环境和社会氛围。二是搞好执法检查，规范粮食流通秩序。严格市场准入制度，积极发展和规范多种市场主体从事粮食收购和经营活动。截至10月底，全市共核批粮食收购资格企业64家，其中非国有粮食企业53家，占82%，统一、开放、竞争、有序的多元化格局初步形成，国有粮食购销企业同其他多种市场主体同台竞技，竞相发展。市粮食局与市工商局联合，在全市深入开展了粮食收购资格专项检查。全市共组织32人，划分8个检查小组，对全市已办理收购资格证的55个粮食经营业户进行了专项检查，同时对应办未办收购资格证的粮食经营业户进行了警示检查。通过开展粮食收购资格核查、粮食收购活动检查、粮食流通统计制度执行情况检查、政策性用粮购销活动检查、粮食库存等专项检查，提高了粮食收购许可水平，规范了粮食收购市场秩序，确保了粮食有序流通。三是建立执法体系，奠定依法管粮基础。全市已有3个县区成立了粮食稽查大队(编制部门批复的2个)，有4个县成立了监督检查科，为实施依法管粮奠定了基础。滨城区粮食局积极争取区委、区政府的支持，成立了由10人组成的粮食稽查大队，粮食稽查大队规格为全额副科级事业单位；沾化县粮食局成立了由7人组成的粮食稽查大队；阳信县粮食局成立了由5人组成的粮食稽查大队。邹平、沾化、阳信、惠民4个县粮食局都成立了由3人组成的监督检查科。三、大力发展粮食产业化，加快粮油糖深加工基地建设我们把大力发展粮食产业化，作为全市粮食工作的重点和发展粮食经济的第一要务，抓紧抓实抓好。一是大力培植和发展龙头企业。各级粮食部门把大力培植发展骨干龙头企业，作为实施粮食产业化发展工程、促进农村经济发展、带动农民增收的重要措施狠抓落实，有力地推动了“三农”工作稳步发展。渤海油脂、博兴香驰、邹平怡康、西王集团、三星集团、金汇玉米、泰裕麦业等粮油加工骨干企业，膨胀发展，势头强劲。目前已形成年大豆加工能力180万吨；玉米加工能力200万吨，小麦加土能力100万吨，年实现产值125亿元，销售收入129亿元，利税13亿元，利润8亿元，成为我市支柱产业之一。二是强力推进粮食加工业生产经营；我们不断强化工作措施，努力抓好粮食加工业生产经营。全市粮食加工业生产面粉7887万吨，同比增长152，列全省第8位，；生产油脂709万吨，同比增长144，列全省第1位；生产淀粉8153万吨，同比增长361，列全省第1位；实现总产值18947亿元，同比增长244，列全省第1位；实现销售收人18997亿元，同比增长226，列全省第1位；实现利润779亿元，同比增长139，列全省第1位。三是大力实施重点项目建设。我们通过采取会议调度、现场指导、研讨交