外出务工人员维权服务站组建工作实施方案.docx

外出务工人员维权服务站组建工作实施方案 为有效维护外出务工人员合法权益，切实做好外出务工人员维权服务工作，根据国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20165号）文件精神，特制定以下实施方案： 一、指导思想及主要任务 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在全社会形成关心外出务工人员的良好氛围，使外出务工人员享有改革发展成果；按照“公平对待，一视同仁，立足当前，着眼长远，强化服务，完善管理”的原则，做好外出务工人员维权工作，建立健全保障全乡外出务工人员合法权益的政策体系和维权机制，完善惠及进城务工和外出打工的外出务工人员服务体系，有效解决外出务工人员问题，促进乡域经济发展和社会稳定。 二、机构组织 为切实做好外出务工人员维权服务工作，乡人民政府成立钟鸣乡外出务工人员维权服务站，组成人员如下： 站 长：刘应贤 （乡社会服务中心负责人）成 员：王 飞 （乡党政综合办主任） 陈伦彩 （乡司法所负责人）李安林 （乡农业综合服务站站长）吴文辉 （乡派出所所长）游国伟 （乡安监站站长）徐一木 （乡民政助理员）左 梦 （乡劳保所干部）张仁俊 （乡计生办主任）李应湘 （乡扶贫办主任）翁大琼 （乡财政所所长）雷 芬 （乡综治办主任、广电站站长）王明琼 （乡团委书记、妇联主任）刘 鑫 （乡卫生院院长）李德斌 （乡中学校长）肖才勇 （乡中心校校长）外出务工人员维权服务站下设办公室在乡社会服务中心，由王刚副乡长分管，刘应贤同志兼任办公室主任，左梦同志为成员，具体负责日常事务。三、工作职责 （一）外出务工人员维权服务站工作职责：研究拟定外出务工人员维权工作的重大措施，督促职能部门落实解决外出务工人员问题的有关政策，协调解决工作中的难点问题，确定办理实施的工作计划及措施； （二）外出务工人员维权服务站办公室职责：协调相关单位共同开展外出务工人员维权工作，办理外出务工人员维权日常事务，接受外出务工人员维权申请，解答外出务工人员维权咨询，提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，为外出务工人员转移就业提供服务，宣传相关政策，开展乡内外出务工人员和外出务工人员维权工作，探索适合外出务工人员特点的养老、工伤保险办法，统计上报外出务工人员维权报表，总结外出务工人员维权经验，为领导决策提供依据。 （三）相关部门工作职责：1、乡劳动和社会保障所工作职责:一是严格执行劳动合同制度，监督管理用人单位招用外出务工人员依法签订劳动合同情况；二是建设统一开放、规范有序、平等竞争、高效便民的劳动力市场；三是按照工伤保险条例依法督促企业参加工伤保险，切实做好工伤（亡）认定和劳动能力鉴定及工伤（亡）赔偿；四是切实保护女职工和未成年工的合法权益，严禁使用童工；五是加大外出务工人员职业技能培训，全面提高外出务工人员转移就业能力；六是探索适合外出务工人员特点的养老保险办法，稳步推进外出务工人员社会保险工作，扩大外出务工人员保险覆盖面；七是着力解决外出务工人员医疗保险问题；八是加大劳动监察执法力度，依法查处侵害外出务工人员权益的违法行为，确保外出务工人员合法权益。 2、乡社会服务中心工作职责：抓好农村富余劳动力的转移培训。3、乡中小学工作职责：保障外出务工人员子女平等接受义务教育，将外出务工人员子女义务教育纳入当地教育发展规划，切实解决进城务工子女和留守儿童入学问题。4、乡民政办工作职责：对外出务工人员特困家庭及特困人员给予救济援助。 5、乡财政所工作职责：保障维权工作经费。6、乡派出所工作职责：深化户籍制度改革，着力解决长期在城市就业和居住外出务工人员的户籍问题，改进外出务工人员居住登记管理办法，切实保护外出务工人员人身安全。7、乡司法所工作职责：加强外出务工人员的普法宣传教育，引导其增强法制观念，知法守法，学会运用法律，通过合法渠道维护自身利益，做好对外出务工人员的法律服务和法律援助工作，要把外出务工人员列为法律援助的重点对象，对外出务工人员申请的法律援助，符合法律援助条件的，要简化程序，快捷办理。8、乡卫生院工作职责：加强外出务工人员职业病、疾病预防控制工作，落实国家关于特定传染病的免费治疗政策，把外出务工人员子女纳入当地免疫规划。9、乡计生办工作职责：搞好外出务工人员计划生育管理和服务。为外出务工人员提供国家规定的计划生育、生殖健康等免费服务项目和药具，切实做好外出务工人员计划生育宣传、教育和技术服务工作，免费发放流动人口婚育证明，提供婚育信息。10、乡工会工作职责：在当地建立工会组织，强化工会维护外出务工人员权益的作用，保障外出务工人员的民主政治权利，动员进城务工和外出务工的外出务工人员加入工会组织，切实保障外出务工人员的合法权益，协助劳动、司法、妇联做好外出务工人员维权工作。11、乡妇联工作职责：积极贯彻执行妇女儿童保护法切实保护外出务工人员中女工和未成年工的权益，监督以性别为由拒绝录用女工或提高女工的录用标准，安排女工从事禁忌劳动范围工作的行为。12、乡团委工作职责：积极引导青年外出务工人员树立正确的就业观念，并对特困外出务工人员家庭子女实行“希望工程”救助。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导 做好外出务工人员工作是我乡经济社会发展的一项极其紧迫而重要的任务，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设都具有重大的意义，各村、乡直各部门都要充分认识解决外出务工人员问题的重要性、复杂性，以高度的责任心和紧迫感，做到认识到位，组织到位，措施到位和工作到位。主要领导要亲自负责，建立工作机制，明确工作责任，落实具体任务，结合各自职能对外出务工人员工作作出全面部署，既要突出抓好当前的重点问题，又要着眼长效机制建设，把解决外出务工人员问题作为各职能部门2016年的工作重点，坚持不懈地抓紧抓好。 （二）协调配合，形成合力 外出务工人员广泛分布在国民经济各领域和各行业，外出务工人员工作涉及政治、经济、社会管理的各个方面，解决外出务工人员问题，涉及许多政策规定和政府机关单位。因此，各职能部门在外出务工人员工作中，必须加强协调配合。凡是各职能部门牵头的工作，要主动负责，积极谋划，提出总的安排和措施，主动与各有关部门沟通，认真听取意见，形成合力，齐抓共管。 （三）积极稳妥，求真务实 解决外出务工人员问题政策性很强，社会广泛关注，各职能部门既要积极主动地把自己负责的工作尽早尽快地抓出实效，让广大外出务工人员切实感受到党中央、国务院对他们的关心，感受到政府部门和社会各界对他们的关爱，稳妥谨慎地处理工作中的具体问题，把握好度，做到切实可行，具有可操作性。要注意了解外出务工人员的意愿，收集社会有关方面对外出务工人员工作的反映，认真听取他们的意见和建议，实事求是地完善政策措施。（四）着眼长远，探索创新外出务工人员维权工作作为县委、县政府2016年乡镇农业工作量化考核的内容之一，目前工作处于摸索前进阶段，已有的政策措施和经验积累还远远不能满足解决各种外出务工人员问题不断产生的需要，必须进行广泛的调查统计和深入的对比分析，在理论研究成果的基础上提出新的工作思路