煤矿安全事故频发多发的原因

煤矿安全事故频发多发的原因煤矿安全事故频发多发的原因 个别领导和部门不重视安全 这是安全搞不好的主要原因 之一 2011 年 7 月 23 日动车事故 中国铁道部发言人在回答 记者的提问 关于对脱轨列车的多次检查 表示了无任何生命 没有发现幸存的小女孩时 说车厢那小女孩只能说是奇迹 至 于你信不信 我是信了 成为 2011 年流行语 可见对生命 的蔑视 我国煤矿事故多发的问题是整个国家的科技教育 文化 生产力等方方面面的综合反映 总体来讲 表现在以下方面 一 官商勾结 不负责任 违法办证 腐败问题严重 专 家认为 这是第一位的原因 一些私营小煤矿的矿主 见利忘 义 而且有少数公务人员和这些矿主存在官商勾结的现象 几 年前 11 27 七台河煤矿事故 大同 左云矿难 都暴露出 这方面的问题 二 有法不依 执法不严 违法不究 这是第二位的原因 人家说 有钱能使鬼推磨 错了 是有钱能使磨推鬼 有 钱什么都能摆平 三 法律法规失之过软 失之过宽 责任追究不到位 大 事化小 小事化了 安全事故处理成本低 导致矿主安全意识 淡薄 不管矿主多么有钱 出了事故没收其全部非法所得 罚 他倾家荡产 这样的话 情况就不一样了 死亡超过 3 人的 一把手拉出去枪毙 你看他重视部重视安全 这是第三位的原 因 四 以 gdp 为目标的政绩观 导致生产的盲目扩张 带 来的是资金 管理 人才等严重不足 重生产 轻安全 这是 第四位的原因 五 安全投入不足 装备落后 历史欠帐严重 安全科技 研究滞后 我国整个煤矿的安全基础此较薄弱 多年以来存在 一个欠账问题 经国家煤矿监察局 国家安监总局的调查 光 是国有大矿就欠账 多个亿 安全科技工作主要存在以下主要问题 一是安全生产科技自主创新能力较弱 二是安全生产科技 基础条件较差 三是安全生产理论研究和技术标准体系建设滞 后 四是安全生产科技投入不足 六 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律现象严重 指挥者没有经过正规教育 不懂管理 凭借在小煤窑的工 作经验 瞎指挥一通 操作者只知道服从 否则就丢掉饭碗 哪里知道什么是违章作业 糊里糊涂地干 小车不倒尽管推 不出事就是侥幸 新工人下井前不经过培训 领矿灯时交代一 句 注意安全 第二天透水就搁在惊吓了 七 中国人穷 从业人员干活不顾危险 不干那能行 不 干活 没有产量 挣不着工资 一家人等着吃饭 老板要钱不 管职工性命 出了事故用钱摆平 大不了罚一点款 几天又挣 回了 八 新建 改建和扩建项目的安全设施不能按照三同时原 则 同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 按照规定 新建 改建和扩建项目应该一期干完干二期 再干三期 现在没有这么干的 一二三同时干 假如出了水 没有水仓 水泵 只有束手被擒 九 煤矿地质条件差 环境恶劣 不安全因素多 我国煤 矿多半埋藏较深 高瓦斯 突出矿井较多 构造复杂 给安全 管理带来诸多的困难 十 安全监管人员少 监管不到位 现今 山西省的监管 人员着实不少 五人小组包矿 驻矿 但是你们看看所谓的五 人小组竟是什么人 他们做了些什么 就知道起到的作用了 十一 技术管理薄弱 行业管理弱化 整个煤矿行业多年 来都存在行业安全管理薄弱 煤炭企业管理滑坡 行业管理薄 弱 责任制不落实的情况 十二 大中专院校招收的高危风险专业学生逐年减少 并 且毕业的学生愿意到煤矿生产一线的 就更为少之又少 十三 总工程师的地位与安全责任明显不符 专业技术人 员待遇落后 人才没有得到起码的尊重 造成人才大量流失 十四 新技术带来的新情况 没有及时修订行业标准 有 些新产生的特殊工种 如胶轮车司机等 就没有培训 没有可 操作的技术规程 科技发展了 配套的培训跟不上 十五 不具备资格的小煤矿明关暗开 关闭的小煤矿资料 不全 正常开采的与其透窝 造成透水 瓦斯煤尘爆炸等事故 时有发生 十六 行业安全管理部门的职能交叉 有利的都想管 没 利的都不愿管 十七 市场准入门槛过低 造成法律规定形同虚设 在安 全生产方面如果有不良记录的 就不允许从事高危风险行业 事故自然减少 十八 中介机构急需规范 有些安全评价单位完全以挣钱 为目的 缺乏起码的职业道德素养 十九 从业人员素质低 安全意识不强 截止到 2007 年 9 月底 我国煤矿大约 550 万职工 并且从业人员不固定 流 动人口造成流动职工 培训跟不上 整个矿工的素质偏低 而 实际上煤矿开采的技术含量和科技含量是非常之高的 二十 我国的整个煤矿生产力水平比较低 使得大量的特 别是非公有制的私营小煤矿的生产状况落后 二十一 在市场经济的情况下 安全监察工作和市场经济 还需要进一步适应 二十二 第四季度事故多发 一是经济快速运行的惯性作 用 给安全生产带来压力 二是煤矿等高危行业的安全生产基 础条件远未从根本上得到改善 潜伏着不少的事故隐患 四季 度集中爆发 三是由于前三季度保持了总体平稳 趋于好转的 发展态势 容易滋生盲目乐观和