省教育厅厅长述职报告

省教育厅厅长述职报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：20XX年1月7日，省人大常委会任命我为省教育厅厅长。省教育厅负责拟定我省教育工作方针政策，研究提出全省教育改革与发展战略和规划，统筹管理全省各级各类教育。省人大常委会给我这次述职的机会，体现了对教育工作的重视，也是对我的关心和支持。现将任职以来履行职责和依法行政情况汇报如下，请予评议。一、肩负崇高使命，认真履行职责教育是一个国家和民族最根本的事业，是人民群众未来幸福生活的基础。我从小在农村读书，大学毕业后长期从事教育工作，深知人民群众对教育的渴望，也深知我省作为人口大省，教育工作面广、量大、线长，发展任务紧迫而艰巨。任职以来，更感责任重大，任务艰巨，使命崇高，不敢有丝毫懈怠。坚持边学习、边调研、边探索、边实践，在借鉴前任经验基础上，紧紧依靠厅领导班子集体，恪尽职守，勤奋工作，努力办好让人民满意的教育，以期不辜负省委、省人大、省政府的重托。一是树立科学的教育发展观。用科学的发展观把握发展方向，按教育规律办教育、管理教育，坚持放长眼光，防止急功近利；注重质量内涵，力戒攀高攀大；立足实际需要，避免盲目发展。在宏观把握上，坚持用科学的发展观统领教育工作全局，突出抓好“四个统筹”：统筹各级各类教育协调发展，把握好发展节奏；统筹城乡教育和区域教育，缩小发展差距；统筹教育的规模、质量、结构和效益，实现可持续发展；统筹教育与经济的协调发展，提高服务能力。二是明确教育工作思路。从服务全省经济社会发展出发，剖析教育面临的深层次矛盾和问题，对教育发展思路进行了新的审视和调整，找准工作着力点。重心下移，把农村教育特别是农村义务教育作为整个教育工作的重点，夯实基础，提高质量；明确职业教育办学方向，以就业为导向，大力抓好职业教育尤其是中等职业教育；转移工作重点，把高等教育从扩大规模为主的外延型发展，转移到提高质量为主的内涵型发展上来，力争规模与质量协调并进。在工作摆布上，处理好全面推进与重点突破的关系，采取一些具有推动性、牵引性的创新举措，力求走出一条符合河北实际的教育发展之路。三是狠抓队伍建设。深刻领会中央关于加强党的执政能力建设的重大意义，狠抓干部队伍建设，弘扬“树正气，讲团结，求发展”主旋律，努力营造干事、创业、为民的良好氛围。在班子内部，自己做好表率，勤勉扎实，发扬民主，加强沟通，和谐共事；在机关干部队伍建设上，以正确的用人导向凝聚人心，以崇高事业的发展目标汇集力量；在作风建设上，大力倡导求真、务实、亲民、服务。带好班子，建好队伍，为教育工作的改革创新奠定坚实基础。二、狠抓重点工作，推动各级各类教育持续健康发展紧紧围绕省委、省政府中心工作，突出重点，集中力量，以重点突破带动整体工作的提高。(一)认真贯彻落实省委六届七次全会精神。去年7月，省委常委会决定，召开六届七次全会研究教育、科技工作。省委全会专题研究教育，在我省是第一次，充分体现了省委的高瞻远瞩、远见卓识。全省广大教育工作者深受鼓舞，为之振奋。为筹备好会议，带头并组织班子成员，深入市、县和学校，搞调研，找问题，谋思路，为省委决策提供依据。六届七次全会出台了许多加快教育改革的政策、措施，大大优化了教育发展环境，为全省教育改革和发展指明了方向。我们紧紧抓住这一重大历史机遇，采取一系列措施，抓好七次全会精神的落实。一是迅速安排了全省教育系统的学习贯彻活动，把广大干部教师的思想统一到七次全会的精神上来。二是按照全会和省委、省政府关于加强教育工作的决定确定的发展思路，认真安排部署今后一个时期教育工作，明确责任，狠抓贯彻实施。三是会同省直有关部门，认真制定省委、省政府决定的有关配套文件，推动决定中各项目标、任务落实到位。(二)努力提高农村义务教育办学水平。农村义务教育是我省教育的薄弱环节。近年来，为提高农村义务教育办学水平，重点抓了三项工作：一是继续完善和落实“以县为主”的管理体制。加大专项督导和检查评估力度，督促各级政府落实义务教育法，切实担负起发展义务教育的责任。二是加快农村中小学危房改造和布局调整。在摸清底数基础上，制定方案，精心实施，多次到教育部汇报工作，争取到国家资金8400万元。去年共改造危房194万平方米，撤并中小学2400多所，在教育部召开的全国会议上做了典型发言。今年将全部消除现存的65万平方米D级危房。三是大力实施现代远程教育工程。确定张家口、承德、保定3个市为试点，以面向学生应用为主要目标，去年共投入亿元，其中国家资金5000万元，在55个县(市、区)的5000个中小学和教学点建起远程教育设施，使山区、坝上及贫困农村的孩子都受到良好的教育。(三)把职业教育摆在更加突出的位置。职业教育与经济发展紧密相联，在服务我省经济建设中大有可为。一是以就业为导向，大力推进职业教育办学模式改革，面向市场，采取灵活多样的方式和长短结合的学制，实行“订单”培养。近年来在全省推出了一批改革成效明显的国家和省级示范性职业学校。二是把发展中等职业教育作为普及高中段教育的重要任务来抓，促进了中等职业学校招生的恢复性增长。今年，中等职业学校招生规模将进一步扩大，总数达到37万人，比去年增加10万人，力争再经过几年努力，实现普通高中与中等职业教育的比例大体相当、协调发展。三是加强技能人才和农村劳动力转移培养培训。去年，把数控技术、机电、化工等6个专业作为优先发展领域，确定了75所中高等职业学校作为技能型人才培养基地；推广了邢台等地农村劳动力转移培训经验，完成了农民实用技术培训600万人次，转移培训120万人。(四)力争高等教育规模与质量协调并进。坚持扩大规模是发展、提高质量也是发展，把握发展节奏，把工作重点放在提高质量上。一是宏观调控招生规模。20XX年普通高校共招生225万人，比上年增长18，低于前五年平均增长率19个百分点。今年计划增长5，低于全国平均增幅14个百分点，基本实现规模的稳步发展。二是深化学科专业调整和教学改革。研究制定了高等教育学科专业调整意见，大力发展与我省经济建设紧密相关的专业。建立健全了高校教学质量评估机制，促进质量的提高。三是加强“双重工程”建设。认真抓好“211”工程、省部共建高校工作。对高校重点学科建设，研究实行了项目管理激励机制，实现滚动发展。去年对75个重点学科进行了评估，奖励了12个，淘汰了4个，有效提高了整体水平。四是积极发展研究生教育，增强高层次人才培养能力，目前全省博士点达到96个，硕士点达到474个，博士后科研流动站达到24个。(五)大力加强教师队伍建设。始终坚持人才兴教、人才强校，把教师队伍建设作为提高质量的根本来抓。一是加强对教师的培养培训。深化师范院校教学改革，增加教师教育内容。加强教师继续教育，开展以新课程、新理念、新方法为核心的全员培训。今年已安排1000万元用于中小学教师培训。二是加强教师队伍管理。进一步完善了教师资格条例配套政策，坚决禁止不具备教师资格的人员进入教师队伍。推动各级各类学校深化分配制度、人事制度改革，努力调动教师工作积极性。三是大力实施“燕赵学者计划”等人才培养工程，采取特殊政策，在高校吸引和稳定了大批高层次人才。(六)全面加强学校党建、德育和安全稳定工作。加强高校领导班子建设，深入开展民主集中制学习教育活动，增强了班子的凝聚力、战斗力。定期举办高校领导干部读书班，提高班子成员的素质和管理水平。加强高校基层党组织建设，加大在高知识群体中发展党员工作，推行了政治导师制，在全国产生较大反响。切实加强和改进未成年人思想道德建设、大学生思想政治工作，不断创新工作机制、方法和手段，增强针对性和实效性。牢固树立“安全第一”的观念，建立健全安全工作责任制，突出抓了食品卫生、防火、交通安全。在省政府安全工作目标考核中，去年省教育厅被评为先进单位。通过实行领导分工负责、完善应急预案等措施，维护了教育系统稳定。三、推进依法治教，自觉接受人大监督高度重视教育法制工作，认真贯彻落实教育法律法规，把依法治教贯穿于教育工作的各个环节。(一)依靠教育法律法规推动教育事业发展。近年来，国家先后颁布实施了教育法等7部教育法律，省人大高度重视地方教育法规建设，也相继颁布实施了10部地方教育法规。我们紧紧依靠这些法律法规推动工作，近年来通过贯彻落实义务教育法，促进了“普九”水平的不断提高；通过实施民办教育促进法，民办教育事业不断壮大。切实加强教育行政执法和执法监督工作，查处教育违法案件，推动了各项教育法律法规的贯彻落实。(二)全面推进依法行政。从自身做起，带头学法用法。教育厅聘请了法律顾问，建立了定期法律学习制度。行政许可法颁布后，按照省政府部署和要求，认真开展了行政许可事项的清理工作，共清理出75项，按时限要求上报了省政府。制定了河北省教育厅行政许可审查、决定办法等6项配套政策，并实行了行政许可公示制度，自觉接受社会监督。(三)积极推进依法治校。专门召开了依法治校现场会，确定了25个依法治校省级试点县和233个省级试点校，以点带面，在全省推广了香河等地“区域推进依法治校”的经验，香河经验在全国产生较大反响，人民日报、中央电视台等各大媒体进行了报道。在推广典型经验基础上，制定了关于全面推进依法治校的决定，进一步健全了依法治校工作机制。(四)认真做好人大代表建议承办工作。切实履行承办工作第一责任人的职责，认真部署和做好承办工作。一是实行了领导班子全员抓办理，每位班子成员重点联系一位代表，办理一件建议。对各处室所承担的任务进行详细分解，狠抓落实。二是认真开展走访工作。坚持办前走访和重点走访相结合，提高代表对答复工作的满意率。三是主动征求人大代表的意见和建议。每年省人代会期间，主动派人到会听取人大代表对教育工作的意见。对准备出台的一些教育政策措施，也通过各种形式积极征求人大代表的意见。去年，共承办人大代表建议57件，全部按规范化要求及时办结，被省人大、省政府评为优秀承办单位。四、维护群众利益，认真解决教育热点难点问题教育厅既是我省教育工作的决策者、管理者，也是人民群众教育利益的代表者、服务者。任职以来，以办好让人民满意的教育为己任，认真解决群众关注的热点难点问题，努力满足人民群众子女能上学、有学上、上好学的要求。(一)依法加大治理辍学力度。督促县、乡政府和村级组织切实担负起治理辍学的责任。完善对贫困家庭学生的资助政策，消除因家庭贫困而辍学。加快农村中小学教学改革，在普通教育中渗透职业教育内容，增强学生学习兴趣，消除因厌学而辍学。目前，全省义务教育阶段小学生全部能完成学业，农村初中生辍学率控制在24。尽管我们做了一定的工作，但一些地方初中生辍学率仍然偏高。我们将进一步加大工作力度，拿出切实有效的办法，认真加以解决。(二)加大对贫困家庭学生资助力度。目前，全省农村义务教育阶段贫困家庭学生约133万人，占农村义务教育阶段在校生的154。为从制度上保证贫困家庭学生完成学业，在深入调研的基础上，制定了资助农村义务教育阶段贫困生办法。几次到教育部汇报工作，去年争取到国家资金3900万元，加上省市资金，共投入8100万元，用于全省义务教育阶段贫困学生的“两免一补”，资助贫困学生116万人，这项工作在全国会议上介绍了经验，教育部、财政部给予充分肯定，并奖励我省资金3800万元。今年，中央下达我省资金近13亿，加上省、市、县资金，总数达到25亿，我们将进一步加大力度，力争这项工作继续在全国保持领先地位，到20XX年，使全省农村所有贫困家庭学生都能享受到“两免一补”。对高校贫困家庭学生的资助工作，经过积极争取，与省内5家银行签订国家助学贷款136亿元，资助贫困家庭学生23万人；签订生源地助学贷款2200万元，资助学生3800人。今年全国“两会”期间，中央电视台新闻联播进行了报道。最近，又专门研究制定了有关文件，进一步落实高校责任，实行高校与银行互惠合作的办法，推动助学贷款工作的开展。(三)维护高校招生工作的公平、公正。为做好历来为群众所关注的高校招生工作，首先强化了对招生工作的监督，在录取现场设立纪检信访组，专门负责监督工作；公开举报电话，接受群众举报；加强了对省内高校录取现场的巡视。其次，实行录取公开，各批院校投档线、录取结果在第一时间向社会公布；组织社会各界参观录取现场。在总结去年经验基础上，今年我们将实行“阳光招生”，做到招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道全部公开。(四)进一步规范教育收费行为。为从根本上规范教育收费行为，一是在全省义务教育阶段全面推行了“一费制”，即在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，确定收费总额，一次性向学生收取，不再收取其它费用。二是严格执行普通高中择校生“限分数、限钱数、限比例”的“三限”政策。三是按照“稳定不提高”的原则，严格规范高校收费行为。四是加大对搭车收费和各种形式摊派及挤占、平调、挪用、截留学校收费收入的治理力度。虽然我们做了一定的工作，教育乱收费在一定程度上得到治理，群众满意程度有所提高，但我们也清醒地认识到，治理工作与省委、省政府的要求和群众的期望还有很大差距，一些深层次矛盾和困难还要在深入治理中加以解决。在推行“一费制”工作中，有些地方还存在着对政策理解不全、落实不到位的问题，少数学校仍存在违规收费行为。今年，我们将进一步加大工作力度，规范收费行为，将收费标准公布于众，实行“阳光收费”，广泛接受社会监督。五、加强党风廉政建设，保持共产党员先进性新形势、新任务对教育系统的作风建设提出了新的要求。一年多来，始终高度重视并狠抓教育系统党风、政风建设。一是全面加强党风廉政建设。认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，带头落实廉洁自律的各项规定。实行，“一岗双责”，把落实党风廉政建设责任制作为一项重要指标进行考核。20XX年，省教育厅党风廉政建设工作被评为优秀单位。二是推进教育系统行风建设。实行了行风建设分工负责制度。注重通过下基层调研、“阳光热线”和信访渠道，广泛倾听群众对教育的意见和呼声，积极吸收和采纳，促进行风转变。20XX年，在行风评议中，省教育厅被评为先进单位。三是加强民主集中制建设。坚持以身作则，带头执行民主集中制。上任后建立了每周一班子