国有煤矿安全管理的症结与对策

国有煤矿安全管理的症结与对策国有煤矿安全管理的症结与对策 安全是煤矿永恒的主旋律 区队 班组是实现煤矿安全生 产的第一道防线和关键所在 就目前国有煤矿区队 班组安全 管理现状而言 区队 班组安全管理基础薄弱是引发安全事故 频发 制约矿井安全生产的关键所在 1 国有煤矿安全管理的症结国有煤矿安全管理的症结 1 1 区队管理人员缺乏应有的安全责任心 责任心是什么 对于管理人员而言 是一种强制力的内化 在其位 谋其政 做其事 守其规 当外在的义务和规定 真 正内化为自己的需要和习惯 才能长久地产生效用 安全管理 也是如此 最终的目的是通过计划 组织 检查 反思 教育 等功能来消除隐患 防止安全事故的发生 但在当前 我们一 些管理人员真的尽到安全责任心了吗 显然没有 不然为何现场 的事故频发 三违 不断 隐患成堆 部分管理人员对现场存 在的问题却司空见惯 视而不见 我们不禁要问 管理人员下 井究竟去干什么 自己的职责是什么 如果连这样一个简单的问 题都搞不明白 他就是一个不称职的管理干部 个别管理人员 下井后不是查隐患 找问题 抓协调 想办法 而是去拣 芝麻 丢 西瓜 使现场问题长期存在 得不到解决 更有甚者 有个别人下井只是为了混指标 发现问题不仅不管不问不制止 而且还纵容包庇违章 走关系 拖人情替违章人员开脱责任 有的管理人员虽然去管去问 但标准不高 工作要求不严不细 敷衍塞责 水过地皮湿 既不追求过程的精细 也不管结果的 质量 对安全工作的认识还依然停留在以往的层面 导致干部 看惯了 职工干惯了 都形成习惯了 这样的管理何止能防止 事故的发生 安全责任 重于泰山 有多少管理者真正理解这 句话深层次的含义 通过对全国各类安全事故进行剖析 惊人地 发现事故的背后普遍是责任心的短缺 责任追究要有切腹之痛 山西朔州细水煤矿 3 19 恶性事故发生后 国家安全生产 监督管理总局局长李毅中严肃提出了这一要求 从市长的引咎 辞职到省长的记过处分 作为从事煤矿这个高风险行业的管理 人员 我们没有理由在等待观望 坐而视之 1 2 班组长现场安全管理的作用发挥不好 班组是实现安全生产的第一道防线 也是现场安全管理的 最后一道防线 班组长是现场的直接指挥者 也是保证现场安 全的决定因素 最近几年 我矿先后出台了班组现场安全隐患 排查 现场安全保证金 优秀工班长评比等系列制度 办法 近期又出台了提高工班长津贴相关规定 加之区队制定的一些 班组管理办法 对班组管理不可谓不严 不可谓不细 对班组 长的待遇不可谓不高 但为什么有的班组长却依然我行我素 天马行空 在现场不仅不能履行安全第一责任者的职责 而且 违章指挥 甚至带头违章作业 一次次的安全事故的发生真实 地暴露出班组安全管理的问题 首先 班组长 安全第一 的思 想还没有真正地树立起来 对安全工作的认识依然停留在表层 上 其次 区队对班组长的培养滞后 个别区队长衡量工班长 的唯一标尺是能否完成生产任务 生产现场问题再多不去纠正 工人情绪再大不去理顺 上级领导的再三强调不去交代 长此 以往 工班长管理水平停滞不前 现场问题成堆 管理混乱 再次 安全管理素质不高 作为一名工班长的根本职责是什么 恐怕很少有人能回答上来 有相当一部分工班长在现场不是主 动认真排查隐患 不是去管理去协调 而是只顾自己埋头苦干 至于别人干什么 干的怎样 现场安全状况如何 一概不知 公司领导再三强调 要求正班长抓安全 副班长抓生产 目前 有多少工班长能做到这一点呢 1 3 班组职工安全行为不规范 人的行为是受意识支配的 其行为直接决定安全效果 在 矿井生产过程中 造成事故多发的因素主要有两个 一个是物 生产环境 的不安全状态 一个是人 职工 的不安全行为 物的 状态是被动的 人的行为却是能动的 分析我矿大大小小的事 故 不难发现 90 以上的事故是由于职工不能遵守安全生产规 章制度 甚至不服从安全管理 违章作业造成的 更为可怕的 是 大量重复的违章组成了事故的链条 增加了事故发生的机 率 事实一再证明 现场单一隐患的增多和积聚必然导致事故 的发生 在看看井下的现场 安全不规范行为处处可见 安全 隐患比比皆是 职工安全帽不系带 无证上岗 施工不戴防护 品 迎头空顶作业 接顶不实 支柱初撑力不够 绞车缠绳乱 等 这些问题看似小问题 如果不能引起足够的重视 事故的 发生就再所难免 安全无小事 安全工作来不得半点马虎 细 节决定成败 大家还记得去年 12 23 中东井喷事故中 操作工 人肖先肃在法庭上曾说 我在监视屏幕时发现了转井每起 7 注 钻灌一次浆 虽然超过了规定 但井队经常发生这种情况 我 认为属于违章操作 不属于异常现象 所以没给领导汇报 在 他看来 违章之事不算异常 可见违规已经成了家常便饭 不 违章就不能干活 不违章就完不成生产任务 这似乎冠冕堂皇 地成了违章作业的理由 千里之堤 溃于蚁穴 其实现场的大 部分问题都是很明显的 往往是 明火 而不是隐患 问题不 是藏的很深 发现不了 也不是困难很大 解决不了 而是我 们部分职工惰性思想严重 对眼前的问题缺乏较真的精神 事 不关己 高高挂起 马马乎乎 凑凑乎乎 得过且过 问题积 少成多 最终酿成事故 1 4 班组职工安全素质偏低 职工的安全知识了解多少 安全意识如何 安全生产劳动 技能的高低 安全防范能力的高低 直接决定了安全生产的可 靠程度 许多矿井虽然建矿投产多年 但是仍然有许多班组职 工缺乏必要的安全生产知识 靠经验办事 做习惯性的误操作 属于 经验型 的人 根本谈不上科学的安全管理 几乎所有的 职工都知道 安全 2 字的分量 无论谁都不愿意受到事故的伤害 和打击 但为什么事故层出不穷呢 关键是安全与生产的关系没 有摆正 对安全工作的认识不到位 换句话说 就是利益的驱 动 一位职工说的好 我下井是为了多挣钱 多拿几个奖金 如果按照安全规程措施去施工 既麻烦 又多出力 应该说 这是职工普遍的心态 他们整天想的是如何 多拉快跑 多挣钱 安全意识非常淡薄 工作现场明明有隐患存在 但大家都不去 过问和交涉 你能凑合我也能凑合 结果贻害无穷 酿成了许 多不该发生的悲剧 这些都说明了班组安全教育针对性差 没 有深入性 没有在职工脑海深处刻下安全的烙印 班组长 群 监网员 青安岗员没有发挥应有的作用 2 国有煤矿安全管理的对策国有煤矿安全管理的对策 2 1 加强区队 班组自身建设 积极推行区队自治 班组自主 个人自律的安全管理模式 要从现场小事 细节抓起 积极推行 职工工作流程描述 管 理干部现场安全环境描述 和 三违 隐患每日 每周 每月研 究 分析 总结制度 做到每变更一次工作地点 每变更一次 工作岗位 工作条件每发生一次较大变化 都要组织一次工作 流程或工作环境描述 让每名职工对生产现场各个环节 各个 细节做到心中有数 进一步完善值班 跟班 安全联保 现场 安全隐患排查等实用性 针对性强的现场安全管理制度 充分 发挥安全激励机制的作用 继续深入开展以 安全管理零空档 个人作业零违章 班组现场零隐患 区队安全零事故 为内容的 争创安全生产 四零 竞赛活动和 十佳 工班长 最佳 工班长评 比活动 切实把 以局部保整体 以个人保班组 以班组保区队 以区队保全矿 的安全工作思路落到实处 2 2 规范基层各级人员的安全行为 各级管理干部必须履行本职岗位的安全职责 不断提高敏 锐的安全洞察力和安全技术素质 牢固树立强烈的安全责任心 责任感和安全忧患意识 做到不违章指挥 不违章作业 并对 发现的 三违 现象进行有效制止 不论何时 何地 无论出现 何种情况 都坚定不移地做到 3 个一切 3 个没有 即 一 切为了安全 没有任何借口 一切服从安全 没有任何借口 一切保证安全 没有任何借口 要严格落实管理人员安全生产 责任制 对那些安全意识淡薄 责任心差的干部坚决给予调整 把安全意识牢固 责任心强的干部选拔上来 为安全生产提供 有力的组织保证 要建立健全班组安全管理标准 切实使职工 明白什么样的操作行为是规范的 什么样的操作行为是不规范 的 不规范就要受到处罚 由于考虑到班组作业流动性大 现 场条件经常变化 因此 必须建立班组安全管理标准 有完善 的班组安全责任制和检查执行工作落实到人制度 根据班组生 产性质不同 制定安全管理制度 比如 安全隐患排查制度 安全自检 互检和定检制度 设立必要的原始记录 如 安全 学习记录 隐患排查记录等 建立巡回检查制度 明确检查内 容 检查部位 检查责任者 并纳入考核 奖罚分明 2 3 强化安全教育培训 一是要继续强化安全素质培训 提高职工安全技能 加强 区队 班组安全技术培训是矿井安全文化建设的重要组成部分 传统的安全管理对培训也很重视 但有明显的局限性 为培训 而培训 效果不很理想 因此 在抓区队 班组安全技术培训 方面 要在主动加强岗前培训 岗位培训等常规性教育的同时 要借助安全活动与超常规的安全教育来努力提高职工的整体安 全技术素质 积极推行 每日一题 每岗一题 每月一考 现场帮教 等灵活的安全活动 认真学习安全规程 施工措施 及法律法规知识 并在重要安全知识方面做反复出题 反复考 试 强化职工记忆 提高职工掌握安全知识的整体水平 二是 强化安全教育 提高职工意识 应做到 3 个坚持 坚持安全 教育责任化 要明确班组长为班组生产的第一责任人 全面负 责班组安全教育工作 并与其工资 奖金挂钩 坚持安全教 育科学化 安全教育要有针对性内容 要与典型事故案例相结 合 不断剖析事故根源 做到举一反三 坚持 8 h 之外安全 教育 班组长要注意观察生产中的细节 例如 在生活上 有 的职工下班后不好好休息 打牌 酗酒 在上班时无精打采 对安全工作放松了警惕 容易出事故 因此不能忽视对这类职 工的教育 2 4 严格落实安全生产责任 落实安全生产责任 是安全生产工作客观规律的要求 安 全生产作为一个系统工程 只有保证这一系统的每一环节 每 一个部位 每一个工种达到本质安全 才能保证整个系统的安 全生产 只有严格按照安全规程 作业规程 操作规程 按照 岗位责任制的规定 上标准岗 干标准活 做好每一项工作才 能使安全生产得到保障 落实安全生产责任制 首先要严格进 行区队 班组安全考核 包括行政手段的奖惩 经济手段的奖 惩和安全否决制 具有责 权 利紧密结合的特征 对促进区 队 班组安全管理起重要的保证作用 各项考核应实事求是 公开公正 实行公开监督 真正做到这一点 对确保职工的根 本利益 人身安全有着特殊的意义 其次 落实好班组长的安 全责任 区队要定期对班组长进行安全考核 对那些不重视安 全生产 不能落实安全责任制 班组安全隐患多 三违 多的 不适合从事班组安全管理的班组长要进行更换 不能留有后患 而造成安全生产事故的责任人 要依据规定追究责任 决不手 软 再次 要强化现场安全监督检查 抓好安全隐患排查制度 的落实工